1、区县物价局长谈基层物价工作 努力发挥基层物价部门宏观经济调控职能 XX市南川区物价局皮建生 今年以来，以猪肉为代表的农产品价格持续大幅上涨，对经济社会运行产生一定影响。一时间，“物价成为老百姓谈论的关键词，物价问题也引起了各级党委、政府以及社会各界的普遍关注。平时在政府职能部门中显得极不出众的物价部门似乎也一时成为一个比较显眼的综合部门、焦点部门。今年8月份，南川区物价局在区委、区政府主持召开的专题会上作了主汇报，实属近年来首次。冷静看待这一现象，我认为，无论是站在地方党委、政府认识物价工作作用的角度，还是立足物价部门自身生存开展的角度而言，物价工作应该引起各级各部门的高度重视，物价部门定位有
2、待进一步提升。 一、正确看待物价部门的地位从宏观经济学、西方经济学来年，经济增长率、失业率和通涨率这三个主要指标构成宏观经济调控的“三角，通胀率在中国主要是通过物价指数来表达，因此，物价指数是我国政府宏观调控的一个重要指标。从这个层面上讲，物价部门也就是宏观调控的一个重要部门。重庆副市长童小平屡次强调，“物价部门应该是一个重要的宏观调控部门、综合部门，应该说，童副市长是在物价平稳乃至低迷时期就看到了物价工作的极端重要性，也给物价工作提出了更高的要求，给物价部门新时期的定位指明了方向。 事实上，在方案经济时代，什么商品都由国家定价，那时物价部门管价的商品有几十上百种，进入市场经济后，政府管价的范
3、围日益缩小，到目前只有十种左右。那么是否意味着物价调控就应削弱了呢。恰恰相反，在市场经济体系完善的兴旺资本主义国家至今都设有相应的物价调控机构。因为由市场形成商品价格的机制本身具有周期性，也就必然会带来一定的滞后性、盲目性，特别是在市场体系还不完善的情况下，就显得非常突出。譬如，今年5月以来猪肉价格持续大幅上涨的原因，可追溯到去年上半年生猪价格持续低迷，但在那时，这一问题并没有引起各级政府的高度重视。市场经济规律就是这样，政府假设不及时对经济运行加以调控干预，后果就不堪设想、补救本钱就非常巨大。因此，尽管现在政府管理价格的品种少了、范围小了，但是物价作为宏观调控的性质并没有改变，只是调控方式发
4、生了改变，对物价部门的工作要求更高，物价调控由过去单纯定调价方式转变到以财税、货币、进出口等多种措施综合运用的方式。 二、物价工作必须融入地方经济社会开展大局客观地讲，物价工作不被地方领导重视，特别是在历次机构改革时，物价部门首当其冲。这其中的一个重要原因，就是我们基层物价工作没能较好地融入地方经济社会开展大局，没有较好地表达一个宏观调控部门应有的作为。过去，我们把绝大局部精力放在了贯彻落实上级价格主管部门安排部署的具体工作任务上，没有花足够的心思去考虑如何把这些工作任务与地方经济社会开展的大局结合起来，如何结合地方实际主动去拓展工作。 （一）物价工作必须把握充当党委、政府参谋助手的职能定位。
5、正如童副市长所言，“物价是反映宏观经济运行的一个结果，一个现象，作为物价部门要透过这个现象看到它的本质，要能够发现经济运行中的一些规律性的、苗头性的问题，提出一些宏观调控的措施，给党委政府作好参谋，配合有关部门实施措施来保证经济社会的健康稳定开展，这是我们物价工作的根本定位。这一定位是物价部门新时期工作的新定位，也是首要定位。 （二）物价工作必须把握地方经济社会开展的大局。一个地方一个时期有一定的中心工作，物价部门必须围绕地方中心工作去思考、谋划物价工作，紧紧扭住社会关注、群众关心的价格热难点问题，找准工作切入点、着力点和突破点。在此基点上，还必须加强与相关部门特别发改委、经委、商务、工商等部
6、门的沟通协作，达成共识，形成合力。这是因为，物价指数是宏观调控的一项重要指标，宏观调控不是一个部门可以完成的，现在的调控都不是单一的，需要有各种各样的“组合拳式的调控措施，形成一个总体调控的力度。 （三）物价工作必须把握上级业务主管部门的工作部署与地方经济开展要求的结合点。我们应该把国家的宏观调控措施与促进地方经济社会协调开展的目标统一起来，把贯彻落实上级业务主管部门的工作部署与效劳地方经济开展这两个要求有机结合起来，去思考、谋划、统筹、协调好本地区物价工作。在坚持国家总的宏观调控思路的根底上，通过充分分析本地实际情况，妥善落实好各项物价调控措施；在坚持不违背国家价格政策的前提下，遵循“禁那么
7、不可，不禁那么可的原那么，大胆地去创新和实施价格改革。 三、物价部门必须高度重视根底工作 作为一个宏观经济调控部门，要发现经济运行中的苗头和倾向性问题，提出翔实可靠的措施和建议，必须依赖于扎扎实实的根底工作。今年8月份，我局向区委、区政府的专题主报告之所以能得到领导的认同，主要取决于我们平时的根底工作扎实，能够掌握第一手资料数据，把物价运行情况、原因及影响等问题分析透彻。我认为，当前有几项根底工作、也是物价工作的薄弱环节亟待加强。 一是居民消费价格指数统计工作。居民消费价格指数历来是表达经济社会开展状况的一项重要指标，它能准确、客观地反映居民收入与消费水平、收入与消费结构和收入与消费变化等重要
8、情况，我区以前也屡次将其列入年度预期工作目标。这项工作在重庆直辖前由南川物价局负责，直辖后XX市统一划归统计部门。但由于种种原因，此后南川就没有开展此项工作了，近几年政府在分析经济形势、制定经济政策时就缺少了一项重要参考指标。 二是市场价格监测预警工作。市场价格监测预警是在市场经济条件下对放开局部商品价格实施调控的重要根底工作，通过对八大类商品数百种品种的价格实施定期采集、整理、归纳、分析，从而全面地掌握市场价格运行走势和趋势。当前，这项工作主要是按照XX市物价局的要求来设置的，苦于经费缺乏，一直难以拓展监测领域，满足地方实际需求。 三是本钱调查和本钱监审工作。目前我区本钱调查工作仍然局限于4
9、种粮食品种和生猪，其目的主要是为国家发改委制定农业生产扶持政策提供依据，但目前其调查点、调查户设置的代表性还显得不够足。本钱监审工作那么是实施价格管理的一项重要根底工作，它通过对重要商品如水电气等价格或重要收费标准，建立动态的系统的年度或跨年度本钱核查资料，为今后政府实施定调价提供科学依据。同样由于苦于工作经费和人员编制缺乏问题，本钱工作步履维艰。 这三项工作是政府实施价格宏观调控的重要根底工作，同时也构成一个相互独立而又相互关联的价格根底工作体系。要做好这些工作，必须满足其根本的工作经费和人员编制等条件。不仅物价部门要极端重视这些根底工作，相关部门也应提供必要的条件作保障。总之，基层物价部门
10、只要在地方党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕地方中心工作，立足干好根底工作，不断创新价格工作思路，拓展价格工作领域，转变价格工作方式，充分发挥物价部门效劳宏观经济调控的职能，就一定能够开创物价工作的崭新局面。 第二篇：物价局物价系统方案物价局物价系统方案 一、积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。 1、贯彻落实对粮食收购保护价和优质优价政策，在收购期间，设立质量价格明白榜，让农民明明白白交，企业明明白白收，真正做到收购工作公开、公正，农民对产品的等级、标准、价格一目了然，保证农民公平进入流通领域。将过去事后检查改为及时跟踪检查，提前防范压等压价等违价现象的发生。
11、 2、加强房地产价格管理，继续清理房地产开发、建设环节各项收费，标准房地产交易环节收费，激活交易市场，促进住房消费。 3、继续清理旅游效劳价格及收费， 打击旅游景区餐饮、效劳行业暴利宰客问题，刺激旅游消费。 4、尽快落实城乡居民用活用电同网同价工作，整顿和标准农村电力市场，促进农民消费增长。 二、进一步深化价格改革，建立与国际接轨的新的价格规那么，进一步完善政府定价机制，改进政府定价和收费管理。 1、按照社会主义市场经济和参加wto的要求，清理现行行政审批工程，除对具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品及效劳价格仍由政府管理外，其他所有形成竞争的，要创造条件引入竞争，实行市场调节。 2、
12、积极研究制定政府定价行为标准，建立政府定价集体审议制度，抓紧研究制定本钱约束、定期审价、专家审价等具体规那么。 3、适时调整城镇供水价格。在对自来水本钱进行测算时，要严格把关，召开价格听证会，对自来水价格进行认 证，及时上报省局。并以此为突破口，推动改进政府定价和收费管理工作的深入开展，搞好定价工程的审核、调整工作，切实发挥价格杠杆作用，增强区域调节职能，促进地方经济开展。 三、深化对“价格民心工程的认识，着力解决好群众关心、政府关注、社会反映强烈的热点和难点问题。 1、要继续以教育、药品和涉农价格和收费为重点，加强对涉及群众切身利益的价格、收费问题的集中治理和监督检查。 2、加强价格举报工作
13、，充分发挥12358价格举报网络作用，建立健全价格举报及处理制度，认真接待群众举报和来访，努力做到件件有着落，事事有回音，把为群众办实事落到实处。 3、继续全面推行价格公示制，做到重要的商品价格和收费建立明白榜，收费单位都要在醒目位置设立公示板，并与财政局、收费主管理部门和纠风办对行政事业性收费工程和标准在虎林 报上进行公示，提高价格、收费透明度，促进社会监督，切实维护好群众的切身利益。 4、加大市场价格监测力度，及时了解和掌握市场价格信息，加强对市场物价水平的分析预测，防止出现暴涨暴落，为政府调控市场价格总水平效劳。 四、加大价格监督检查力度，进一步整顿和标准市场价格秩序，着力做好创立经济开
14、展环境工作。 1、围绕改善经济开展环境，采取联合办案和独立办案相结合的方式，加强同纪检、监察等部门的协同联动，对行政管理部门存在的自立工程、超标准收费、扩大范围等乱收费行为进行严肃查处，减轻群众负担。 2、围绕群众关心的热点问题，对教育收费、药品价格、涉农、涉企收费开展专项检查，特别是药品价格偏高问题，一定要下大力气重点解决好。 3、把制止不正当价格行为作为整顿和标准市场价格秩序新的突破口，要 以反价格欺诈为重点，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、诱导消费者和经营者的行为。 4、继续深入开展以老实标价为主题的“五个一工程活动和“价格计量信得过活动，建立企业价格信用档案，完善企业价格信
15、用等级制度。 五、高度重视农村物价工作，努力减轻农民负担，增加农民收入。 1、继续全面清理整顿涉农价（本文由免费提供，转载请注明）格和收费，努力实现价格管理透明、收费行为标准、监督检查有力、农民负担明显减轻的目标。重点抓好粮食价格检查和农电价格、农网改造收费复查，同时还要积极开展农村中小学教育、农民建房、方案生育、婚姻登记等方面的价格和收费检查，进一步减轻农民负担。 2、对农村中小学教育收费试行一费制，确定合理的收费标准，减轻学生负担。 3、逐步建立健全农村价格监督网 络，充分发挥群众社会监督作用。 六、应对入世要求，加快价格法制建设，加速转变职能。 1、要按照世贸规那么和国际惯例的要求，加快价格法制建设，抓紧调查研究关于制止价格欺诈、低价倾销等方面的实施细那么，积极配合国家和省研究制定关于制止价格垄断、价格歧视等方面的规定，以加强对放开价格的有效监管。 2、制定和完善标准政府定价行为和监督检查的法规和标准性文件，为严格依法行政和依法治价提供制度保证。 3、成立稽查机构，对物价系统内部执收、执罚行为进行检查，坚决纠正越权定价、擅自批费和执法不标准等问题。 4、强化价格法律培训，
