1、法治城市建立完善方案 加强党内监督。建立健全廉政建设领导体制和工作机制、廉政教育防范机制、审计权力约束机制、机关财务管理机制、廉政监督制约机制等廉政责任机制，促进党风廉政建设。落实党内监督条例。保证惩治和预防腐败体系的标准性和有效性。 全面落实依法治国根本方略，为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神。推进法治建设进程，根据全国普法办关于开展法治乡村、法治县（市、区）创立活动的意见普法办发（）7号）市委、市人民政府关于进一步深入开展法治县区和法治乡村创立活动的意见广委（）40号）和区委、区政府关于进一步深入开展法治区和法治乡村创立活动的实施意见广利委发（）10号）精神，结合我局实际，为进
2、一步推进法治区和法治乡村创立活动深入开展，制定实施方案如下： 一、指导思想 和工作原那么 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不时完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调开展，构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境。 （二）工作原那么 充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学开展、维护社会和谐稳定方面的保证作用；坚持以人为本，坚持党的领导、人民当家
3、作主和依法治国的有机统一；坚持效劳大局。依靠人民群众，充分发挥人民群众在创立活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不时研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不时取得新进展。 二、工作目标 要以建设法治部门为根底，局推进深入开展法治区、法治乡村创立。构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学开展、监督体系健全的煤炭行业法治格局推进我区民主政治、经济开展、社会管理、公共效劳、权益保证“法治化根本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，使广阔人民群众对
4、法治建设的满意度进一步提高。 三、工作措施 （一）加强对法治建设工作的组织领导和保障 将法治建设工作列入重要议事日程， 1.高度重视法治建设工作。召开专门会议研究部署。 建立健全相关工作制度， 2.成立领导小组和办事机构。严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保证。 采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平， 3.研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案。建立标准的工作台帐和档案。 依照要求及时上报法治创立工作方案、总结、信息等材料， 4.积极参与法治区和法治乡村创立的各项活动。利用多种形式大力宣传法治建设工作。 （二）坚持依法科学民主决策 根据新的实践和
5、新的开展， 5.深入贯彻落实科学开展观。着力健全完善有利于科学开展的工作机制和管理制度，不时提高履职能力。 标准行政决策顺序， 6.进一步完善行政决策规那么。建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在问题，严格落实行政工作责任追究制度。 积极维护党员民主权利。推进党务公开， 7.建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度。 健全完善干部人事制度， 8.加强干部队伍建设。干部选拔、任用顺序标准，奖惩制度完善。 （三）坚持依法行政 确保不发生因审批行为引
6、发的重大负面影响事件。 9.认真贯彻行政许可法进一步深化行政审批制度改革。 建立健全信息公开制度， 10.依照政府信息公开条例要求。依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。 积极预防和依法妥善处置各类突发事件， 11.建立健全平安预警和应急机制。维护正常的社会秩序。 确保顺序合法、行为标准。建立健全和落实行政执法责任制、标准行政处分裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格、执法公示、执法过错责任追究、行政执法案卷归档、评查等一系列制度。 12.严格标准行政执法。 把法治意识和法律素养作为年终考核的重要内容。公职人员全年学法不少于40学时， 13.认真抓好理论学习中心组学法、领
7、导干部法制讲座、行政执法人员业务知识培训等各项学法制度的贯彻落实。普法考试参考率到达100%合格率到达95以上。 健全复议机构， 14.加强行政复议标准化建设。疏通复议渠道，服从上级复议机关作出的行政复议决定，提高行政复议工作水平。 落实行政机关负责人出庭应诉制度， 15.认真做好行政应诉工作。履行行政诉讼判决。 严格标准性文件制定权限、制定顺序和发布程序， 16.加强标准性文件管理。完善标准性文件备案审查制度、评估制度和定期清理制度。 17.自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督和人民群众与效劳对象的社会监督。 行政性事业收费和罚没收入全部上缴财政， 18.严格执行“收支两条
8、线和“罚缴别离制度。严禁以各种形式返还。 谋取不正当利益。 19.不得利用行政职权干预行业组织和中介机构的活动。 20.建立健全行政调解制度、行政投诉处置制度和信访制度。 （四）加强法制宣传工作 强化对效劳对象的法制宣传教育， 21.深入开展“法律进机关法律进企业工作。普法制度健全，普法工作有方案、有步骤、有落实。 努力营造浓厚的社会法治气氛。 22.认真组织开展形式多样的法制宣传活动。 积极为群众解难事、办实事、做好事， 23.将法制宣传教育与法治实践紧密结合。使法治建设效果惠及于民。 （五）健全监督机制 完善举报网络， 24.自觉接受社会监督。健全举报制度。邀请人大代表、政协委员和人民群众监督检查本单位、本部门法治建设工作。落实信访工作制度，进一步疏通群众监督渠道。切实发挥新闻媒体的监督作用，无阻挠、干预新闻媒体监督的行为。 内容总结（1）法治城市建立完善方案 加强党内监督（2）严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保证（3）依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力（4）疏通复议渠道，服从上级复议机关作出的行政复议决定，提高行政复议工作水平（5）落实信访工作制度，进一步疏通群众监督渠道
