1、在县河湖长工作会议上的讲话范文同志们：刚刚，书面传达了xx，x个乡镇河湖长作了表态发言，x同志与各乡镇河湖长签定了x年河湖长制工作责任状。会后，各乡镇、各相关部门要认真学习，深化贯彻落实省总河湖长x号令、市河湖长第三次会议和此次会议精神，依据通知方案和责任状的要求，明确目标任务，拿出管用的措施，全面落实好工作责任，全力推动河湖管理体系由“全面建立向“全面见效转变。下面，我讲三点意见。第一，要充分认清河湖治理形势全面推行河湖长制是中心部署的一项重大改革，是推动生态文明建设的重大举措。我县地处大小兴安岭生态功能区，抓好河湖治理工作，既是义不容辞的责任，更是一项重要的政治任务。一年多来，我们依据党中
2、心和省市委有关要求部署，结合我县实际，细化工作措施，强化责任落实，推动河湖长制工作取得了新成效。一是工作机制逐步完善。坚持领导挂帅、高位推动，进一步健全河湖长体系，完善工作机制，加大巡查力度，x条河流全部设立了三级河长，通过巡河准时觉察和解决了一批沿河乱堆垃圾、乱采砂石、违规设置临时放牧点、违法捕鱼等问题。二是清河行动成效明显。坚持问题导向、综合整治，持续推动清河行动，连续开展打击破坏环境资源专项治理，深化开展“清四乱专项行动，撤除违章建筑x平方米，依法取缔采砂场x处，清理疏通河道x公里，其他一般性沿河堆放问题得到有效解决。三是根底信息不断健全。坚持因地制宜、因河施策，加快编制“一河一策方案，
3、建立“一河一档根底信息，x条河流的“一河一策方案全部编制完成，“一河一档根底信息全面建立，每条规模以上河流都有了自己的“成长规划和“健康档案。四是整改任务全面完成。依据省市委要求，组织各乡镇、各部门对x条河流和水库、泡泽进行了深化排查，针对排查出x条河流存在的两大类x个问题，实行挂图作战、台帐式推动，明确措施，落实责任，限定时间，强化督导，全面完成了整改任务。一年来，河湖长制工作取得了确定成效。但是，我们也要糊涂看到，当前整治水问题、疼惜水平安的形势照旧严峻。在水域沿岸管理方面，河道沿岸垃圾“乱堆的问题尚未得到彻底解决，特殊是去年x月份以来，市里排查出“乱堆问题x处，未销号的x处，我县就占了两
4、处，在市河湖长第三次会议上被点了名，造成了负面影响。搞突击、重清理、轻管理问题比拟突出，治本措施争辩、落实不到位，造成“乱堆问题久治不绝。在水污染防治方面，农村污水直排对个别河流水质带来较大影响，农业面源污染不同程度存在，卧牛河流域还存在牧业活动潜在污染问题。在水环境治理方面，逊别拉河西双河大桥国控断面水质不达标，这是国家考核觉察的问题，虽不属于我县管辖范围，但我县是上游河段，也要引起高度重视。在执法监管方面，岸线把握和利用经常涉及农垦森工和不同部门，相互之间还缺乏统一协调，信息共享、联合监管和执法的机制尚不健全。同时，还存在xx河流域地广人稀管理难度大等问题。各乡镇、各部门要切实提高政治站位
5、，站在践行习近平生态文明思想、保障国家生态平安的高度，充分认清加强河湖管理疼惜的重要性，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色进展，进一步增加责任感、使命感和紧迫感，着力解决好这些突出问题，推动河湖长制由全面建立转向全面见效，打造“河畅、水清、岸绿、景美的良好水生态环境。其次，要深化推动河湖环境改善河湖长制的实质在于系统治理。我们签定了责任状，其目的就是要明确任务和职责，增加动力、形成合力，做好河湖系统治理工作。在河湖治理上，要坚持管理与养护相结合、治理与进展相结合，敢于担当、较真碰硬，全面贯彻落实好省总河湖长x号令，集中精力管好水、护好水、治好水、用好水，推动河湖长制尽快由“知
6、名向“有实转变。一要全面开展河道治理。x书记和x书记分别在省总河湖长和市河湖长会议上对“清四乱专项行动作了部署，省里还特地制发了集中整治河湖突出问题行动方案，明确要求今年x月x日前，要全面完成流域面积x平方公里以上河流、水面面积x平方公里以上湖泊清理整治任务，实现河湖全掩盖，力争年底前还河湖一个洁净、洁净的空间。我们要认真贯彻落实，把“清四乱作为推动河湖长制的重要抓手，作为履行河湖管理疼惜职责的底线要求抓实抓好。在清理“乱采方面，主管领导要亲自争辩，相关单位要发挥职能作用，抓紧推动采砂规划编制，强化规划约束性，同时亲热与公安等部门协作，在枯水期、河砂用量顶峰期等重点时段，增加对重点地区的巡查频
7、次和密度，严峻打击私自采砂、超范围采砂等违法行为。在清理“乱堆方面，要严格落实属地责任，抓紧调集人员车辆组织清运。同时，要落实管控措施，落靠监管责任，防止“乱堆问题反弹。各乡镇要特殊留意，对在“三清理一绿化专项行动中清理出的垃圾废弃物，必需严格按规定处理，严禁任凭倾倒。在清理“乱建方面，要进一步加大清理力度，对消灭的乱建问题，要准时觉察、准时上报、准时处置，认真做好当事人的思想工作，争取其主动撤除或补齐审批手续，对拒不履行的，必需依法依规强制撤除。在清理“乱占方面，对于围垦河湖和非法设置的围堤，要限期撤除，有地退耕还河、还湖。对于非法设置拦河渔具、围坝和非法挖筑鱼池的，要限期撤除，恢复原状。对
8、于在行洪滩地上种植玉米、高梁、向日葵等高秆作物的，应准时进行调整，可以改种小麦、豆类、水稻等低秆作物。会后，水务部门要马上争辩制定“清四乱专项行动实施方案，分别明确清理整治“乱占“乱采“乱堆“乱建的标准、任务、措施和责任部门，依据时限和质量要求扎实开展好调查摸底、集中整治、稳固提升等各阶段工作。对排查出的问题要建立台账，实行销号管理，觉察一处、清理一处、销号一处。二要切实加强河湖管理疼惜。河湖水系是水资源的重要载体，也是新老问题表现最为集中的区域，必需坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，因地制宜、因河湖施策，以水污染防治专项行动为抓手，从根本上解决突出问题。要加强水灾防治。
9、加大防洪风险隐患和薄弱环节排查力度，全面加强防洪根底设施建设和防洪防涝防灾力量建设。要抓紧争辩冷水鱼自然疼惜河流清淤工作，解决河床抬升河水易出槽泛滥成灾问题。要加强与省三江局、省水利厅沟通协调，解决好黑龙江防汛薄弱环节隐患问题。要做好洪水监测预报和防汛抗洪工作，切实疼惜人民群众生命财产平安。要加强环境治理。坚决保障饮用水源平安，全面排查和整治水源疼惜区内违法违规问题。要加强工业污染防治，大力推动污水集中处理设施建设。要加强城镇生活污染防治，争取省市政策支持，建设一批污水处理、垃圾无害化处理设施。要扎实推动“三清一绿专项行动，下大力量治“五乱，逐步解决柴草乱放、粪污乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽
10、乱跑等问题，推动“六改，提高“五化水平，从根本上解决江河污染的源头性问题。要高度关注国控点水质变化状况，实行强有力措施防止水质恶化，绝不能消灭劣五类水体。要加强生态疼惜。山水林田湖草是一个生命共同体，要深化开展破坏环境资源整治专项行动，始终保持高压严打态势。要对森林、草原、湿地实行网格化管理，不定期地进行巡查执法，但凡拱地头、扩地边，乱侵乱占乱伐及私挖排水沟等一切破坏环境资源行为，都要依法严峻处理。要加强对河流源头和重要水源地的水环境疼惜，结合生态疼惜红线，严把产业政策、环保政策关口，对污染环境、破坏生态、过渡消耗资源的项目，坚决不能引进。同时，要乐观推动王阿木一号岛纳入省国土防护三期工程，加
11、强防护工程建设，有效削减入江河泥沙总量。三要常态化开展河湖巡查工作。河湖长制的责任主体是“河湖长。我们确定要切实增加大局意识和责任意识，把实施河湖长制作为一项常态化的工作来抓，守土有责、守土尽责。要常态化开展日常巡查监管。县乡村三级河湖长要加强日常巡查，定期对所管辖河段进行巡查检查，准时觉察和协调解决破坏水生态环境的突出问题。近期，河湖长制办公室要协调支配一次河湖巡查专项行动，县、乡、村三级河湖长联动巡查，真巡真查，觉察问题，马上整改。同时，要建立健全工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活用水污染台账，列出清单，以细之又细、实之又实的措施推动水环境地有效监管和疼惜。要坚持巡查与惩治相结
12、合。对破坏水生态环境的违法违规行为“零容忍“出重拳，特殊是要加大行政执法和刑事司法“两法连接力度，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理，切实形成强大震慑。各级河道警长要切实维护江河流域的治安秩序，严峻打击破坏生态环境等违法犯罪行为。要加大巡河工作科技投入。科学布设河流水量、水质、泥沙、水生态等监测站点，利用卫星遥感、视频监控等技术手段准时把握河流及水域岸线变化状况，依托河湖长制管理信息系统平台加强信息互联互通和共享共用，不断提高江河管理智能化水平。第三，要全面加强制度机制保障全面推行河湖长制，必需加强组织领导，进一步健全完善以党政领导负责制为核心的责任体系，切实让党政齐抓、部门协同的水生态治理机制
13、落到实处、见到实效。一要不断完善工作责任机制。要分类细化各级河湖长任务，盯紧盯牢各级河湖长对相应河湖管理疼惜的直接责任，健全河湖管理队伍，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级河段长要充分发挥牵头抓总的作用，既要挂帅，又要出征。各包村单位要在河段长的统一支配下深化开展巡河工作。各相关部门要发挥好职能作用，依法履行管理、疼惜、治理、惩办等相关职责。各乡镇、各部门要结合实际，在工作中大胆探究创新，总结一些行之有效，能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织牢全面推行河湖长制的制度之网。要建立全掩盖的督察体系，创新督察方式，准时精确把握各级河湖长履职和河湖管理疼惜的真实状况。要健全考
14、核机制，将河湖管理疼惜状况纳入到对各乡镇领导班子年度实绩考评，各乡镇也要把相关内容纳入到对各村的年度考评，与村“两委班子的工资奖金挂钩。要健全责任追究机制，对于河湖长履职不力，不作为、慢作为、乱作为，河湖突出问题长期得不到解决的，要严峻追究相关河湖长和有关部门责任。二要健全完善工作运行机制。严格落实联席会议制度，定期、不定期召开例会，准时部署推动相关工作，争辩白决重点、难点问题。要建立河湖卫生监督员工作机制，各乡镇要建立河湖巡查卫生监督员队伍，每个村至少设一名河湖巡查卫生监督员，对河湖岸线卫生准时有效清理，对影响河湖卫生的行为准时制止和处理。要健全完善公众参与机制，对河湖长制工作进行多角度全方
15、位的宣扬，营造干部群众共同参与的良好气氛；要探究设置民间河湖长，发挥好民间河湖长在宣扬治河政策、收集反映民意、监督河湖长履职等方面的乐观作用。要健全完善常态化的资金投入长效机制，在把必要投入纳入财政预算的同时，坚持“两条腿走路，一方面要争辩水生态疼惜恢复项目，比方x防护工程，要争取把项目纳入省和国家“大盘子；另一方面也要争辩市场化机制，比方在x产业园区引进污水处理项目，利用市场化手段来解决资金投入问题。同时，要强化河长办工作力量，赐予人力、物力、财力支持，确保工作运转流畅。三要切实完善协调联动机制。在推开工作中，各乡镇、各相关部门既要分工负责、各司其职，也要从职能实际动身，主动协作、协同发力。各级河湖长要带头争辩跨部门、跨地区协同工作机制，大力推动河流上下游、左右岸、县与县、乡与乡、村与村，特殊是与农垦森工系统之间重点问题的对接和解决，乐观推动跨区域河湖管理疼惜目标任务落实，统筹开展跨区域河湖专项整治行动，推动区域间联防联治，确保河湖管理疼惜不留空白、不打乱仗。同志们，全面实施好河湖长制是一项政治任务，也是一项民生工程，更是我们各级河湖长的重大责任和历史使命。我们确定要坚持高标准、严要求，高点定位、狠抓推动，确保如期圆满完成河湖长制各项工作任务，稳固提升绿色进展优势，为x振兴进展供给坚实的生态保障。
