1、不作为心得体会 范文一 全面从严治党，关键是教育和管理好干部队伍。不容无视的现实是，当前一些干部出现为官不为问题，这与三严三实要求严重背离，人民群众深恶痛绝，更于改革开展大局不利。为官不为病因何在。从今日起，本版将陆续推出为官不为病因探析系列报道，问诊把脉为官不为。 主管部门收到举报信半年未拆封，致使不合格食品流入市场;工作人员办事敷衍塞责，让群众等着，自己却在里屋逍遥自在hellip;hellip;不作为背后不乏懒在作祟。 党的十八大以来，正风反腐力度持续加大，党员干部队伍的作风日渐好转。但与此同时，局部官员懒病依旧，做一天和尚撞一天钟疲疲沓沓混日子等懒作为问题依然存在。 坚决纠正不作为、乱
2、作为，坚决克服懒政、怠政，去年2023月，中共中央将整治懒政和为官不为写进了十八届四中全会决定。中央的一系列动作释放强烈信号：懒不再是一个舒适带，更不是保护色，党员干部必须转变思想，积极有为。 1警惕懒政穿上新外衣 随着监督越来越密、问责越来越严，官员如今的懒也披上了新的外衣，总体上来说可分为显性和隐性两类。 显性的懒。推卸责任打太极型：一些掌握行政审批权的职能部门干部，该做的事不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道走、打太极、踢皮球。事不关己高高挂起型：有的同在一个单位，遇事却借口不由自己负责而选择熟视无睹。身心懒惰做样子型：身体懒者习惯听汇报、走过场，不愿下基层了解实情;思
3、想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。 隐性的懒。拖拉敷衍公事公办型：一些干部借口公事公办，该办的事拖着不办，坐等上级指示，有的以干净纪律等为借口做样子、不干事。违背客观规律急于求成型：一些官员一味追求政绩，干工作急于求成，不按客观规律办事，不善于也懒于做群众工作，动不动就用简单粗暴的行政手段来解决问题。听之任之无为而治型：有的官员习惯当甩手掌柜，无所作为，有的虽然自己两袖清风，但对腐败现象和官场陋习却听之任之，谁也不得罪。 对于显性的lsquo;懒rsquo;，我们可以架起一条lsquo;不许干rsquo;的红线，一旦触碰就雷霆出击、铁腕整治。但对隐性的lsquo;懒rsquo;那么很
4、难有界定标准。XX省XX市基层纪检干部老李对此深有感触，在一次调研中他发现，现在一些部门外表上看门好进了，脸好看了，但实际上却是事办慢了，事难办了。 奇怪的是，有一些是因为lsquo;公事公办rsquo;久拖不办。一些干部变成lsquo;算盘珠rsquo;，拨一下，动一下。相对而言，这类lsquo;懒作为rsquo;具有隐蔽性。老李坦陈。 贺先生是客运公司老板，4个月前向某县运管部门提交了线路变更申请，到现在还未得到批复和许可。贺先生一筹莫展地表示，摊上这种事如同碰了软钉子虽然扎得你心口疼，但又找不出发火的理由和对象。 中国政法大学副校长马怀德表示，官员懒作为的危害不亚于腐败，有可能使正常运转
5、的国家行政机器慢下来，甚至停下来。这实际就是损害公共利益，浪费纳税人的钱，也有损政府形象。 2刚柔并济治懒政 近年来，各地整治懒政、懒作为、问责太平官的脚步一直没有停歇。去年以来，北京、广东、河南、江西、贵州、云南、湖南等省（市）先后通报了多起懒政和为官不为典型案例。 xx年2023月，XX省XX市公安交管局与该市XX县区教科体局因为有工作人员在工作时间上网购物、看网络电视，被市编制办分别核减掉了1名政法专项编制和1名全额拨款事业编制。在此之前，当事人及相关领导已被问责。XX省有关负责人表示，此举意在对违纪者本人给予处分的同时倒逼单位主要领导履职，以此治理懒政。 广东各地也纷纷出台相关规定，不
6、断强化对懒政的问责。今年4月，广东佛山召开全市党建工作会议，公布了XX市整治领导干部为官不为试行方法，正式向为官不为动刀，整治作风懒散、纪律松散、缺乏担当的领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为。 深圳坪山XX县区那么在问责的同时导以鼓励，出台的关于治理为官不为加强鼓励和问责的实施意见，开篇是鼓励lsquo;为官有为rsquo;，鼓励干事创业的2023种奖励性鼓励和2023种保护性鼓励。其中，奖励性鼓励与物质奖励、干部选拔挂钩，而保护性鼓励那么为敢做敢为、不怕得罪人却受到诬告的干部撑腰打气。 官员懒作为、不作为非一朝一夕形成，国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉提出，要解决懒的
7、问题，需内塑动力，外施压力，从约束和鼓励两方面着手。 3挖懒根需明晰权责 不少地方曾掀起过治懒风暴，也不可谓不铁腕，但因为没有长效机制，没能防止一阵风。究其原因，是因为目前没有一套比较完整的制度规定和处分依据。对于懒政以及官员不作为的认定不好把握，治理容易变成蜻蜓点水;惩戒上也没有真正动刀子、出重拳。 根本原因在于对政府部门和个人的权力和责任不明晰。中央党校党史教研部主任谢春涛指出，当责任大于权力或权责不对等时，就会出现不作为。 挖懒根需在建章立制、明晰权责上下功夫，要建立健全公开的监督机制、立体公平的评估机制和必要的淘汰机制;建立和推行党员干部权力清单、程序清单和责任清单三联单的行政权力运行
8、机制，对每项权力设定相应职责并细化为事前、事中、事后三个阶段，明确职权运用全流程违规违法应承担的责任，使责任具体化、固定化。 6月2023日，XX省正式对外公布省级政府部门责任清单，这是继该省公布行政审批事工程录清单、行政权力清单之后，公布的第三张清单，涵盖了53个省级政府部门（单位），明确部门责任，厘清职责边界，防止多龙治水、互相推诿。而作为XX省建立健全权责清单制度试点区，XX市XX县区也在去年交出了自己的作业。全区53个职能部门纷纷将放在抽屉中的权责晾至桌面，亮出了12934项行政权责，涵盖了群众与政府打交道的方方面面。 XX县区相关负责人表示。通过编制、公示这些权责清单，可以让老百姓清
9、楚了解政府有哪些权力和责任，也倒逼政府工作人员逐步树立、强化责任意识，从源头上根治lsquo;懒作为rsquo;、不作为。 范文二 反腐高压之下，纠风步步为营之中，出来一个不作为的担忧，并不是完全没有道理的八项规定全线进逼，有的官员抱怨什么也没有了，甚至还有说官不聊生的，好处不见了，灰收取消了，于是心情就灰暗、就没劲，精神状态就一落千丈，于是就躺倒，就不拿也不干，这是一种不作为。更由于反腐败老虎苍蝇一齐打，于是除了老虎联手反扑的杞忧和官员造反的危言耸听之外，更有关于相当数量的干部会以消极怠工来应对的担忧，也就是说，担忧他们不作为。 反腐纠风，会引起大面积的不作为吗。这样的疑问本身就缺乏根据，甚
10、至几近伪命题。但是确有一局部官员可能或已经出现了不作为的新倾向，却也值得注意关于不作为，我们要讲两句话，一句是要教育，要讲清楚反腐使干部成为不粘锅，纠风令官员变得清白甚至有点清贫，这只是向人民公仆的本义、本相、本质的回归，为官本来就应不易，当官原本就不能发财，你不甘清贫，就请挂冠而去，你既然当了官，就要干事、有担当，而不作为的尸位素餐，本身就是一种腐败。第二句是不要怕，在我们这个市场经济日趋成熟的社会，在我们这个超稳性结构的国家，有那么一些官员不作为、撂挑子，天塌不下来，完全不必过度担忧，更不能因此影响反腐纠风的坚强决心和高压力度。 我们总是讲，要把事情看清楚，要把问题想明白，就要讲辩证法，就
11、要抓住主要矛盾，才能防止牵不住牛鼻子，才能防止一个倾向掩盖另一个倾向在当前的反腐纠风中，主要矛盾是乱作为。 不作为和乱作为看似一个矛盾，但我们面对的矛盾的主要方面，不是一局部人的不作为，而是长期累积的某些官员的乱作为。乱作为至少有两个层面，一是粗放的甚至是粗暴的乱开展，一些官员拍脑袋的上马，拍桌子的拆迁，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐败为实质的干劲。在有些地方，国企转制，明明有市场规律，为什么书记要去拍板;矿山买卖，明明是市场行为，为什么市长要去坐庄;工程建设，明明应是公开、公平的市场招标，为什么一把手要拽在手里，其中是有油水、有好处、有回报，要么是自己的妻儿亲属得益，要么是官商一体的兄弟获
12、利，所以他才有这么大的激情、这么浓厚的兴趣，以至于扑在工程上乐此不疲甚至废萞忘食。这类的大有作为，这样的干大事，其实就是乱作为。比起目前一些官员的不作为来，这种乱作为的危害更大，所以成为我们面前的主要矛盾这种乱作为，如果不作为了，真的不敢了，那才是一件好事呢。 再说一遍，局部官员中目前出现的不作为倾向，是值得注意，应当纠正的;但这不是反腐纠风和改革开展中面临的主要问题，我们的主要注意力要放在整治乱作为之上，更不能被某些不作为扰乱了视线、干扰了方向，削弱了决心。就在前不久，王岐山同志与全国政协常委对话，说了一段看清楚，想透彻的话，现录于此，以帮助我们抓住反腐纠风的主要矛盾有委员提到，反腐以后，有的干部不作为了，不干活了。我问你们，不作为和乱作为，哪个对我们党的影响更大。哪个的现实影响危害性更大。换句话说，我们现在整治的是乱作为，不作为要不要整治。要整治，但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。我们才开始两年，不作为的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育。但是乱作为就不行。 第8页 共8页
