1、乡镇党委书记队伍建设的思考 乡镇党委书记，是基层实现科学开展的组织者、推动者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头，更是一方“诸侯，万人之上的“统帅。其作用发挥的好坏，直接影响到一方人民的生活幸福与否，更决定着一个地方的经济社会能否实现以人为本、全面、协调、可持续开展。当前，乡镇党委书记队伍建设整体上是好的，但也还存在一些与科学开展观要求不相适应的地方。本文试从存在问题、原因分析、对策建议几个方面进行探讨，以期起到“抛砖引玉的作用。 当前乡镇党委书记队伍建设中存在的几个突出问题 爱岗之心迫切，敬业之心欠佳。突出地表达在局部乡镇党委书记过分“喜欢、渴求、占有党委书记这个职位，而对在这个职位上要完
2、成哪些工作、尽哪些职责就不知道也就不关心了。常规工作力求应付，重形式轻内容，热衷于“形象工程，“偏爱与经济投入有关的工程和工作。习惯于找借口，总是不知荣辱地唠叨“乡镇如何如何艰苦、情况如何如何复杂、待遇如何如何低。意在能够唤起上级组织和基层群众的同情宽恕，缺乏真正为人民效劳的思想。“占着茅厕不屙屎，期待下一次调整的早日到来。 “理论素质很高，实际能力不强。有些乡镇党委书记，他们的“书面学历都很高，尽是大学文化，工作简历也很丰富，都是多岗锻炼的，“照这样计算，书记们的理论素养和综合能力一定很强。但现实中却不是这样，有些党委书记的全日制学历仅是初、高中水平，还有小学三、四年级的，连一个工作报告都读
3、不顺畅。虽说学历不等于能力，但“量变是会引起质变的。有些书记处理事情“不按规那么出牌，决策缺少长远开展观念，工作、执行、协调能力都不强。有些书记“权力欲望太强，团结意识太差，不懂发挥班子领导的集体力量和副职的优势，导致班子内耗严重。 “走读现象突出，重县城轻乡村。由于假设干巧合因素，当前的乡镇党委书记都是“城里人。家住城里的乡镇党委书记往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作，喜欢遥控指挥，遇到问题尽量“拖延、回避，工作贯彻在文件上、落实在会议上，监督检查的领导职能他们“坚决不用，“从群众中来，到群众中去的指导思想早就“上缴了，群众“满意度不高。与此相反，书记们倒是没少驻县城，没少“跑领导，就连
4、领导们的“喜、怒、哀、乐，进、退、得、失都随时了如指掌，应对自如、到位。 调整调动频繁，潜在导向消极。虽然乡镇党委书记是有任期规定的，但县委不执行就如同没有。某县30多个乡镇党委书记，5年一届任期中，前三年就调整了20多个。少数几个3年内从“县局副职乡（镇）长乡（镇）党委书记县局长走了一圈，这使人们看出，这类乡镇党委书记是“专为当官来的，绝对不是为人民效劳。你想，三年经历三个不同的单位任职，即使他能力再强也干不出什么成绩来，那是面对基层工作啊。更糟糕的是，这种现象具体而生动地证明着“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用这句民间土话的无比正确，强烈地刺伤了认真工作的副职和广阔干部群众的心，它带
5、给人们一个明显的信号：只会认真干工作的干部莫过于笨猪，永远也不会有长进。 存在问题的原因 选用机制欠科学。当前，乡镇党委书记的选拔还缺乏标准标准，仍然把乡镇党委书记等同一般干部选用，对乡镇党委书记的任职条件、选用程序规定还带有很强的随意性、临时性，缺少“公开、透明，竞争、择优的力度不大，范围不广，仍然是“少数人在少数人中选人，使普通干部群众觉得好似“任何人都可以担任乡镇党委书记，只要那个足够就行。并且，乡镇党委书记队伍进出口不畅，能进不能出，一些混到乡镇长职位上的同志，就有“坐着亚军等冠军的优越感，考虑乡镇具体工作成了他们的“业余爱好，没有形成选拔优秀乡镇党委书记的科学机制。 县（市、区）委用人待透明。用人导向是“世界上最有威力的导向。有调查说明：“地方干部最为信奉的既不是马列主义，也不是西方民主，而是官场中的潜规那么。可见，县（市、区）委领导，尤其是“一把手的用人行为，不管是积极的还是消。 第4页 共4页
