1、形式主义、官僚主义之我见形式主义是指片面追求形式而无视内容的主观主义的作风和方法，其要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义是指不关心群众利益、不做调查研究、脱离社会实践、只知高高在上飞发号施令的工作作风，其要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷；形式主义和官僚主义表现手法多样，具有隐蔽性、顽固性、变种繁殖等特点，是一对孪生兄弟，本质上互为表里，一物两面，相互关联、沆瀣一气，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出“逼出形式主义。二者是“四风中的两种隐蔽最深、治理最难、危害最大的不良风气，均严重危害了党的事业，损害了党群干群关系，必须高度重视。一、压实“两个责任，突出“四抓。压实“两个责任
2、，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子。十八大后，中央持续释放反“四风强烈信号，在干部作风明显转变的同时，也让一些干部产生“不要求全责备，差不多就行的思想，特别是在问责追责高压态势下，让些干部产生“不求有功、但求无过等心态。一是抓认识提升。必须持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习，不断提升领导干部思想认识。要通过组织生活会、中心组学习会、领导带头谈纠“四风等方式，牢固树立正确的政绩观，严防政绩观偏差、好大喜功。二是抓带头示范。紧紧盯住看牢领导机关、领导干部、重点岗位，特别是要发挥“一把手带头示范作用。进一步完善细化制度，向干部“亮规，通过会议、电视、报纸、文件等多种形式，公开各级班子和领导干部承
3、诺，公开各种办事流程、公开各个项目和资金，接受监督，向社会“亮诺。三是抓痕迹管理。按照“履责有痕、追责有据思路，要将各自责任清单、安排部署、调研指导、廉政教育、催促检查、谈心谈话、整改落实、履责报告等内容及时如实记录，并通过“一把手审核把关、上报纪委、党委专题汇报等多种形式加强台账管理，进一步标准“两个责任的履行。四是抓社会评价。树立“作风好不好，群众说了算思想，通过发放征求意见表、对效劳对象回访、召开座谈会、召开测评会等形式，多渠道、多角度收集并整改作风方面存在的问题。二、整治干部作风，注重“四干。一是要从信念入手，破解“不愿干的问题。要让各级党员干部都清醒地认识到，我们只有为人民效劳的责任
4、，没有只当官不干事的特殊待遇。二是要从担当入手，解决“不敢干的问题。要坚决整治“等、靠、要、“工作议来议去，不表态、不拍板，文件传来传去，只画圈不表态，、“只做选择题，不做必答题、“不敢抓、不敢管、不敢干等“太平官、平庸官、圆滑官。三是要从态度入手，解决“不善干的问题。要通过比履职意识、比敬业精神、比攻坚斗志、比工作业绩，奖优罚劣，奖勤罚懒，让那些作风漂浮、投机取巧的干部没市场，让那些埋头苦干、真抓实干的干部得重用。四是要从能力入手，解决“不会干的问题。要讲究工作方法、工作技巧、工作艺术。俗话说：“一把钥匙开一把锁。鼓励干部多开动脑筋、多开启智慧，针对工作中遇到的不同的“锁，找到与之匹配的“钥
5、匙。把干部作风整治转化为工作思路，落实到具体工作中，体现在工作实效上。真情对待百姓，主动效劳百姓，宁愿自己“累断腰也不让百姓“跑断腿，用自己的“辛苦指数换得群众的“幸福指数。三、创新体制机制，完善“四制。“四风问题具有隐蔽性、顽固性、反复性等特点，必须完善体制机制。要紧扣干部作风建设“谁来抓、“抓什么、“怎么抓形成一套有序、有效的作风建设模块与模式，操作简洁而行之有效，打造出了“激情干事，热情效劳，真情为民的干部群体。一是完善监督检查机制。要突出市委领导、纪委牵头、部门协调。明确纪委作为干部作风建设工作牵头单位，整合市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市机关干部工委、市电视台等单位参与等部门
6、资源，协调作战，确保工作力量到位、创优工作条件，并明确工作职责、工作制度。二是建立干部能上能下机制。要对照“三严三实的标准，以“四看一听即：一看实绩，二看公论，三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，即并充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见的选任机制来使用好干部，变“伯乐相马为“赛场选马，鼓励干部干事创业，让想干事、会干事、干成事的干部有干头、有奔头、有盼头，真正树立起“实在、实干、实绩的选人用人导向。防止简单以分取人、以票取人，狠刹拉票、找关系、打招呼等不良风气，堵住投机取巧的人。三是建立容错免责机制。要建立“容错机制，为敢于担当者
7、“兜住底，完善“考评机制，让敢于担当者“吃得香，健全“保护机制，让敢于担当者“无牵挂。纪检部门既要惩戒违纪违法的“有心之过，又要包容改革探索的“无心之失，在给干部念“紧箍咒的同时，还要贴上“护身符；组织部门要真正把敢闯敢试、敢于担当的干净干部选出来、用起来，形成改革者上、不改者让的良好用人导向。四是建立奖勤罚懒机制。建立健全干部作风“扣分预警制、“反向测评等制度，落实提醒谈话、函询诫勉等干部监督制度。四、强化作风建设，坚持“四问。作风建设永远在路上，作风建设没有休止符。一是坚持扪心自问。领导干部要对照“忠诚、干净、担当标准，坚持每日三省。反省自己在纠“四风，特别是形式主义、官僚主义方面还存在什
8、么问题，工作有无成效，是否做到了“负责任、抓紧办、说真话。二是坚持问题导向。不管是干部，还是监督部门，都必须坚持问题导向。要围绕“两个责任落实、中心工作推进、作风建设优化等方面存在的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就整治什么问题。三是坚持追踪问效。做到事前充分调研、事中尽职尽责、事后总结提高。坚持既问结果、也管过程；既要工作成果，也要政治效果、社会效果；既要完成任务，也要分析归纳、提炼升华，总结提高。四是坚持问责追责。对“四风问题突出，形式主义、官僚主义严重，群众反映强烈的，要坚决把该打的板子打下去，不仅要追究直接责任，还要追究相关领导责任，并通过媒体及时曝光突出问题，通报典型案例，公开问责情况，积极回应群众和社会关切。
