1、市行政效劳中心上半年重点工作推进情况汇报 2023年上半年，市行政效劳中心紧紧围绕我市重点工作中提出的“坚持阳光施政，启动行政效劳中心新建工程，打造透明一流的政务环境的要求，以审批提速、效劳提质、形象提升、企业和群众满意度提高为目标，积极创新审批机制、强化内部管理、完善效劳手段，为我市经济社会开展营造了良好的政务效劳软环境。现将重点工作推进情况汇报如下： 一、改进工作作风，创新便民举措，进一步提升效劳效能 1、推行“三个效劳，创温馨效劳品牌。中心以开展微笑效劳、快捷效劳、全程效劳等“三个效劳为工作主线，彰显为民情怀，打造温馨效劳品牌，诠释了我们对当前形势下如何搞好整治活动，践行群众路线，实现新
2、作为、展示新形象的全新理念和工作思考。在综合窗口设立“微笑导办员，走出窗口主动为办事群众，尤其是行动不便的群众提供咨询、导办、陪办、协办等效劳。 2、细化便民举措，创精细效劳品质。对便民效劳举措进行精细化创新，搜集并整理中心热线 、网址，以及各个窗口的 ，印制成便民联系卡，放置在大厅供办事群众免费取阅；添置便民效劳箱，免费提供老花眼镜、创可贴、棉签、针线包等便民小物件；在大厅休息区、工商窗口、商务窗口分别添置便民效劳，为办事群众提供“现场审改效劳，防止来回奔波，大大方便办事群众。 3、强化一次性告知，创高效效劳形象。为进一步提高告知效率，中心要求所有窗口配备资料展示架，将整理好的一次性告知材料
3、全部上架，做到清晰明了，易于群众选择取阅，大大方便了群众，同时也有利于接受群众监督。 4、建立预约加班机制，创全时效劳模式。中心要求有能力的窗口推行预约加班效劳，并建立台账，标准运行。农林窗口，坚持双休日为群众办理木材运输许可和种苗、木材等植物产品的调运检疫许可，今年以来利用双休日已办理497件，占同类事项办理数的9.9%。住房、国土窗口，实行预约上门效劳机制，2月9日，为在人民医院住院的危重病人上门办理房产过户，病人家属当场流下感动的泪水。交通窗口，利用3月9日周末休息时间为太华恒昌运输公司29辆营运车辆集中办理变更手续。商务窗口，半年来累计为奈加野时装、明美石业等企业累计加班效劳7次。 二
4、、开展工程梳理，优化审批流程，进一步压缩审批时限 引入行政审批标准化建设的先进理念，围绕提速增效这一最终目标，抓住工程梳理、流程再造这两个重点环节，紧盯“事关开展、事关民生、事关群众切身利益三类事项不放。年初，中心对进驻中心窗口的所有行政许可、非行政许可和效劳类事项进行了全面梳理，对窗口事项逐个排查登记，摸清了事项进驻情况。3月底，中心以分管领导牵头、业务科具体负责、各窗口主任全程参与的方式，屡次召开工程梳理、流程再造讨论会。经过初步梳理，已经整理出“xx市工业工程审批这一“事关开展的审批工程的审批流程、根本建设收费一览表和审批材料总清单，并使用专业绘图软件重新绘制了更加清晰、直观，方便办事群
5、众看懂的审批流程图。 中心各窗口也在不违背法律法规的前提下，进一步压缩审批时限，加快审批速度。安监窗口，在部门领导的重视和支持下，一方面窗口备案许可授权到位，危化品事故应急救援预案、非药品类易制毒化学品、专家检查等六项备案可直接由窗口发证，实现由原来的承诺件变为即办件；另一方面，窗口专门配备资料收发员，并且由窗口受理的办件还能得到原部门的优先审核，法定期限为40天的危化品经营许可证审批，窗口全部在15天内办结，最快的仅用了3天，提前办结率20230%。建设窗口，通过流程再造进一步提速增效，施工许可证、平安监督证、起重机械登记、竣工验收备案等六个事项共压缩审批时限15天，提速30%以上。 三、注
6、重行权网建设，探索中介超市，进一步实现公开透明 首先，高度重视行权网建设，在1月份由无锡组织的行权网工作年度考核中，我市分类考核成绩名列第一，这是我们首次在年度考核中超过兄弟县市。这既得益于我市各相关部门行权网工作的扎实开展，又与我们中心在前期做了大量准备工作密不可分。一是各窗口高度重视，认真做好了办件数据的“上网运行工作，有些窗口主任甚至亲自动手，及时将办件数据上传到行权网，确保了我市行权网年度办件量稳居无锡地区第一。二是业务科、信息办提前梳理了全市各个部门、镇街在事项必备字段、行政处分裁量基准等方面存在的问题，形成书面清单，为各单位高效集中地补录信息作好了充分准备。三是中心积极与市政府办公
7、室、监察局、法制办沟通衔接，推进工作的落实。在中心的提议下，市府办召集各相关部门分管领导召开了信息补录碰头会，在会上将存在问题书面清单进行下发，并限期整改到位，以有力的措施确保我市在此项考核指标上没有失分。今年上半年，全市共有35个部门（不包括8个垂直部门）的375项行政权力事项通过法制办审核后在网上公开运行，实际在线运行共185项，在线运行率49.3%，上半年共受理办结8.3万件，总计达253.4万件，实现权力在阳光下运行。 其次，推进制度创新，探索建立中介效劳超市，把标准中介效劳作为中心今年工作开展的亮点和特色来抓，积极借鉴外地先进做法和经验。四月份，中心与我市其他十多部门领导在市政府办公
8、室的带着下，专程赴浙江温州、绍兴等地区考察学习，并形成专项报告。下阶段我们将按照市委王书记的指示精神，结合宜兴实际探索建立中介效劳超市，制定相应的管理制度，标准运行，从而有效解决中介效劳缺乏有序竞争、失信违约、效率低下等问题，同时也最大限度实现公开透明。 四、聚焦重大工程，提升效劳水平，进一步助推经济开展 1、标准“绿色通道效劳机制。为了提高重大工程审批效劳效率，为重大工程落户宜兴尽可能地创造宽松的条件和环境，中心在与国土局、规划局、建设局、环保局等部门进行充分调查研究，并协商一致的情况下，不断完善重大工程进入绿色通道的相关推进程序，确保为投资者提供无障碍快速审批。同时还建立定期通报制度，定期
9、对审批部门办结情况进行统计，力争做到沟通在问题发生之前、效劳在企业要求之前、许可在企业开业之前。 2、推行重大工程保姆式效劳。在市委、市政府重大工程任务分解表印发后，中心将市属范围内的重大工程逐一梳理，编制中心审批任务分解表，制定并联审批操作方案，并通过学习调研、会议论证、征求意见等措施，对操作方案反复修改完善，力求使审批操作方案更符合实际，更具操作性，更能提高重大工程审批和效劳的效率。 3、主动走进工程征询效劳需求。中心明确工程联络员，积极主动与工程方沟通协调，主动了解工程的根本情况、工程建设现状、工程手续办理进展，征询建设单位对中心实施全程跟踪效劳的要求和建议等。同时还建立定期效劳联系制度
10、、跟踪效劳记录制度等，以确保工程的跟踪效劳工作有效进行。 五、开展“两集中、三到位回头看，进一步稳固提升审改成果 为进一步稳固“两集中、三到位改革成果，上半年，中心开展了“两集中、三到位改革的“回头看活动，通过自查和督查等形式，开展“三看，即：一看审批职能是否归并到位，二看审批科室是否整建制进中心，三看是否向窗口充分授权。通过“回头看活动，各部门建设好窗口的自觉性得到进一步增强，进驻中心的事项进一步完善。今年年初，在中心和安监局的沟通协调下，安监局窗口实现整建制进驻中心，上半年窗口共接待群众123人次，受理危险化学品经营许可证16张，完成审核发证12张（宜兴2023张，无锡2张），受理烟花爆竹经营（零售）许可证12张，发证4张。截至目前，全市共有27个部门窗口进驻中心，进驻事项达239项。而且，旅游局窗口的进驻事宜也正在积极筹备当中，已经确定把导游人员年审、旅行社设立（变更、注销）等9项权力事项放在中心窗口办理。 第6页 共6页
