1、全市林权发证工作调度现场会上的讲话 同志们： 今天的会议是在全市林权发证和“绿剑行动进入最后冲刺阶段之时召开的一次重要会议。会议的主要任务是通报全市林权发证和“绿剑行动进度情况，交流总结经验，研究和部署下步工作。 刚刚，xx市委刘书记作了一个很好的致辞，xx、xx、xx三地作了典型发言，大家听了很有启示，也很受鼓舞。市林业局xx局长对全市林权发证和“ 绿剑行动情况进行了通报，对下步各项工作进行了具体部署，请大家认真抓好落实。省林业厅一直以来对我市厚爱三分，xx组长亲临会议指导并作了重要讲话，对此表示特别感谢，请各地认真贯彻落实。 这里，我想就今天的会议先做个简单说明： 第一、为什么在这个时候召
2、开这个会议。这主要基于两个方面的原因：一是为了贯彻落实回良玉副总理在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话精神。在8月26日xxx召开的全国集体林权制度改革现场经验交流会上，回良玉副总理就集体林权制度改革的重大意义、集体林权制度改革需要把握的几个重大问题、如何加强集体林权制度改革的组织领导等方面问题进行了深入阐述，提出了具体要求。今天我们这次会议是在全国林改会议后召开的第一个全市林改现场会，是认真落实回副总理讲话精神的一次重要会议。二是研究部署林权发证和“绿剑行动最后阶段各项工作。市委、市政府要求，全市林权证发放工作必须在11月底前根本完成，“绿剑行动将持续到年底。可以说，这两项工作都到了
3、冲刺阶段，召开今天会议的目的就是再发动、再部署，希望全市林改和“绿剑行动打一个漂亮的攻坚战和扫尾战。这次会议有三个做得好的县（市）在会上发言，在11月底我们还要召开一次这样的会议，到时做得不好、进度最慢的县（区）也要在会上做表态发言。 第二、为什么选择在瑞昌召开这个会议。一是xx市委、市政府对林业各项工作非常关心和支持，特别是在林改的组织领导、资金扶持、配套改革等方面给全市树立了典范。二是xx市林改发证和配套改革各项工作走在了全市的前头。在xx市委、市政府的关心和支持下，xx市林改工作顺利推进，在获得“全省林改先进县（市、区）后，全xx林业系统干部职工充分发扬不怕苦、不怕累的精神，包括国庆长假
4、期间也加班加点，到目前为止林权证发放工作已完成近90%，应发林权证4.8万份已根本打印完毕，林业产权交易中心也已建成投入运行，林改各项工作走在了全市的前头。同样的条件，xx做到了，我们其它县（区）为什么做不到。因此，我们来此的目的就是要大家向xx学习，把自己的工作做好来。 下面，我讲三点意见： 一、精心组织，确保如期完成发证任务 在林改前阶段工作中，各地在实践中探索出了许多好的方法和经验，特别是在林权证发放工作中，各地想了很多方法，克服了很多困难，努力提高发证进度和质量。如xx市、xx县、xx县取消了双休日和节假日，全力以赴搞林改；xx县、xx县在经费紧张的情况下，都新购了和打印机，做到人歇机
5、不歇，努力加快发证进度；xx区发证实行具体经办人责任终身制，力争发“铁证，等等。 虽然各地都付出了许多努力，但离省、市林改领导小组的要求仍有较大的差距，我市林权证发放工作形势仍不容乐观。据市林改办统计，截止2023月20日，全市累计完成林地所有权、林地使用权、林木所有权发证共计20.72万本，其中林地使用权发证17.5万本、48.79万宗、758.16万亩，林地使用权发证率为51.38%。从今年7、8月各县相继开展发证工作以来，到现在已过去了三个多月，而目前全市发证率仅为51.38%，这其中的统计还包括xx县的20230%，实际上除去xx县全市发证率仅仅为37.9%。根据要求，全市要在11月底
6、前根本完成林改发证任务，在12月底前坚决完成所有发证任务。留给我们的时间只有一个多月，留给我们的发证任务却还有60%多。这务必要引起在座各位的高度重视。 当前，影响各县（市、区）发证进度主要是以下几个方面的问题：一是领导重视程度有所下降，存在一种大功即将告成的松懈思想，以致出现松劲苗头和厌烦情绪；二是打印机等设备和技术人员严重缺乏，造成发证进度缓慢；三是纠纷调处力度不够，存在畏难、厌烦情绪，对县级以上纠纷既不及时详细上报，又不主动接触做调解工作，对已调解的纠纷也没有签订好协议，这些纠纷隐患成为林改扫尾工作的不稳定因素。 针对以上存在的问题，各地要紧紧围绕11月底前根本完成发证任务、12月底前坚决完成全部发证任务这一中心目标，做好以下各方面工作： 第一、再宣传、再发动。各地要继续加强对林改工作的组织领导，高标准、高质量地完成林改各项任务。各级书记仍是林改的第一责任人，要组织召开林改专题会议，进一步提高认识，澄清模糊思想，研究林改相关问题，落实林改发证和配套改革等有关要求。 第二、强化工作进度。针对发证进度要求，各地要积极想方法，尽可能地增 第4页 共4页
