1、平安稳定会议讲话稿 一、一季度情况通报 一季度，集团公司综治委以做好“三节两会安保工作为重点，严防范，强打击，确保了企业政治治安稳定。 （一）坚持预知预警，主动介入，企业大局总体平稳。“三节两会期间，坚持维稳“日报告制度，落实重点人员稳控和包保措施，吸取上海外滩踩踏事件教训，加强对人员密集场所督导检查，严格大型活动方案审批，完成“三节两会等安保任务11次。制定下发强化综治维稳工作考核方法，注重对维稳重点工作、要害环节的管理考核，以考核传递压力，强化了各级党组织和综治成员部门的维稳责任意识。 （二）坚持打防结合，多措并举，企业平安维稳根底有效夯实。一是引深“亮剑严打整治、“60天会战等专项行动，
2、一季度共立刑事案件24起，破获7起，抓获犯罪嫌疑人8名；查处各类行政案件29起，行政处分15名，始终保持了对各类违法犯罪行为的严打高压态势。二是签订新一轮消防平安目标责任书，深化“清剿火患战役和消防平安技术会诊。一季度发生一般性火灾事故2起，无人员伤亡。三是深刻吸取去年“3.1岩后隧道重大交通事故教训，狠抓危化品运输平安管理，与48个单位签订交通平安目标责任书，对9个运输单位、53个车队开展全面细致的平安督导，保持了企业交通平安形势的持续稳定。四是历经4年不懈努力，2023个社区顺利通过现场评定，认证专家同意推荐xx集团社区为“国际平安社区，进一步夯实了辖区平安稳定根底。 （三）坚持积极稳妥，
3、控新治旧，矛盾纠纷排查化解能力逐步提升。全国“两会期间，按照省国资委统一安排，选派精兵强将驻京值班，配合和保障了驻京信访工作的顺利开展。根据晋国资发【2023】5号文件精神，对2023年以来所有发生过赴省进京非正常访、重大活动时期非正常访的人员进行梳理；对可能发生赴省进京非正常访的矛盾纠纷进行排查，逐件进行梳理，逐一建立台账。目前，专项治理工作正在按步骤有序开展。 二、当前维稳形势和存在问题 从维稳大环境看。一是反恐形势依然严峻。（略）。二是治安交通事故接连发生。一季度全国多个省、市接连发生重大事故。哈尔滨“1.2仓库火灾事故，造成11层高的建筑坍塌，5名消防员牺牲、14名受伤；荣乌高速“1.
4、16重大交通事故，造成12人死亡、6人受伤；河南林州“3.2重大交通事故，造成20人遇难、13人受伤。相关部门和单位要本着对企业、对职工、对社会高度负责的态度，深刻吸取事故教训，决不能让类似事故在我们企业发生。 从企业内部来看，重点是信访维稳压力前所未有。一季度，共接待来访636人次，比上年同期增加92.1%。主要集中在： 一是因煤矿开采造成土地塌陷、房屋裂缝引发的企地纠纷问题频发，占到来访总量的75%以上。其中，有的问题集团公司已按国家相关政策规定作了补偿，有的问题经政府部门鉴定，责任并不属于企业，但村民仍要求天价赔偿；有的村镇打着新农村建设的旗号，以村庄处于煤矿采空区附近、房屋裂缝为由，要
5、求企业予以资助，实施整体搬迁。这些村民动辄组织数十人甚至上百人对矿井主要道路、办公场所进行封堵，严重干扰了企业的工作秩序，影响了企业形象。 二是因资源整合矿井引发的企地纠纷问题突出，化解难度大。一类是：资源整合矿井周边村镇干部持与原矿方签订的协议，要求现矿方兑现协议内容，予以经济补偿等。另一类是：周边村民以整合矿井造成房屋裂缝、土地塌陷为由，要求支付赔偿款。事实上，这些矿井自整合以来，一直没有开工生产，更谈不上造成村民土地塌陷。此外，资源整合时企业承担了一定的社会责任，现煤炭价格严重下滑，但社会责任却有增无减，造成企业难以承担。目前，这类问题非常突出，很难协调。 三是农民工工资拖欠问题所占比重
6、也比较大。工程层层转包是导致农民工工资拖欠的重要原因之一。个别承包方从集团公司手中拿到工程之后转手分包给三级甚至四级施工方，到了年底，农民工拿不到工资只知道找集团公司，而不是具体找哪个包工头，这类问题在年末岁尾较为突出。 四是信访个案问题也很突出。有的单位有为难情绪，没有定期研判、定期答复、定人包案的措施。 三、二季度工作重点 （一）全面强化信访维稳工作。要按照省国资委要求，建立重大决策社会稳定风险评估机制，科学、系统地预测、分析和评估可能影响企业和社会稳定的风险，提高决策的科学性、合法性、合理性和可行性，从源头上预防和化解矛盾。要加大对信访难题的解决力度，针对历史遗留涉诉涉访问题，法律事务部
7、牵头，信访办、综治办、监察处等部门配合，要按照xx集发函【2023】93号文件要求，对各子（分）公司所有因煤炭资源整合、劳动用工争议、住房医疗、企地纠纷等问题所涉及的相关协议、合同进行一次全面清理整顿，解决涉法涉诉信访问题居高不下给企业正常生产经营造成的不利影响。针对农民工工资拖欠问题，各单位要尽快开展一次排查，摸清底数。同时要建立承包方支付农民工工资约束保障机制、日常监督机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。从集团公司到各子分公司，各级班子成员一定要认识到信访工作主要领导必须亲自抓，负主责；各分管领导必须对分管业务的信访事宜做出及时准确的反映，要负重要责任；信访工作人员必须按程序办事。各单位
8、、各职能部门要制定定期研判、定期答复、定人包案的措施，并严格落实考核。 （二）严厉打击暴恐活动。（略） （三）坚持深化治安防控。要配合xx市开展“城中村社会治安整治专项行动，集中打击“城中村黑恶势力、制假贩假、收赃销赃、涉黄涉赌等违法犯罪活动，集中整治“城中村的“九小场所，全面强化“城中村流动人口、出租房屋和公共平安管理，不断净化XX县区周边治安环境。要结合辖区及周边发案特点，强化预警信息发布，针对夏季“两抢一盗、酒后滋事等案件多发的规律，加大对纳凉聚集地、消夏餐饮区等巡逻防控力度，预防各类案件发生。 （四）坚决防范严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生。春季是精神疾病易发多发季节，近期各地先后发
9、生了几起严重精神障碍患者肇事肇祸事件。各单位要认真传达中央、省、市领导重要批示精神，发挥公安保卫、医疗卫生、残联等部门作用，对严重精神障碍患者进行摸排，加强救治救助。同时，要加强对重点上访人员、吸毒人员、扬言报复社会、对社会不满等人员的排查管控，严防失控漏管造成现实危害。要坚持校园顶峰勤务和“护学岗机制，加强对中小学、幼儿园的巡逻守护，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于受控状态。要加大问责考核力度，谁家出事，问责谁家，哪个环节出问题，问责哪个环节的责任人，对发生重特大案（事）件的，严格按照一票否决制考核。 （五）继续加强消防、交通平安管理。要深化森林防火宣传，加强值班备勤和应急演练，强化对消防设施设备的检查，确保完好能用，防患未然。要结合夏季用电顶峰实际，强化平安用电宣传教育，预防电气火灾事故发生。要严格落实“3.11全市道路交通平安工作会议精神，及时查纠酒后驾驶、违章驾驶、超载超速等行为，重点加强对危货车辆、通勤车、大型货车的日常维护和平安检查，确保不发生重大交通事故。 同志们，开展是企业的第一要务，稳定是开展的坚强基石。履行好维稳第一责任，既是对大家的要求，也是检验各级党组织特别是书记同志在企业困难时期讲不讲政治、顾不顾大局、能不能担当的重要表达。希望大家齐心协力，尽职尽责做好维稳工作，切实为开创“六型xx新局面提供良好的政治环境。 谢谢大家。 第6页 共6页
