1、2023年进展改革委进展改革工作要点 为深化贯彻落实中心、省委、市委经济工作会议及国家和省进展改革工作会议精神，全面做好2023年全市进展改革工作，推动重点任务攻坚突破，制定工作要点如下： 一、突出规划规划引领，拓展宽敞进展空间 1.强力推动“十四五规划实施。印发实施市国民经济和社会进展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要。制定市“十四五规划实施意见，完善逐级落实、层层负责的工作推动机制。统筹协调市级专项规划编制，做好连接工作。6月底前，高质量编制并组织实施好市开发区进展总体规划（2023-2025年）和市“十四五现代物流进展规划等专项规划，细化分解，推动落实，推动开发区和物流加快进展。 2
2、.高标准落实黄河流域生态疼惜和高质量进展战略。做好与国家、省规划连接，突出我市功能定位和特色优势，组织实施好市黄河流域生态疼惜和高质量进展规划方案，制定工作要点，推动实施好沿黄生态廊道、403万亩灌区农业节水工程等总投资7652.44亿元的424个重大项目。做好国家黄河专项重大资金争取工作。 3.乐观融入区域一体化进展战略。印发实施省会经济圈“十四五规划，争辩制定方案，筹备好其次次联席会议及省会经济圈与跨国公司（上海）合作沟通会、与央企（北京）合作沟通会、联合招商推介会等“三大对外活动。乐观对接融入京津冀协调进展战略，瞄准高端装备制造、化工新材料等优势产业全力吸引外迁项目、高端人才落地。深化与
3、京津地区高等院校、科研院所对接合作，打造科研成果转化基地。牵头推动好济滨高铁等重大合作事项落实。 4.组织实施好2023年国民经济和社会进展规划。结合经济形势分析研判，组织各部门单位实施好2023年国民经济和社会进展规划，年中对规划执行状况调度检查，争辩提出下半年措施建议，为市委、市政府科学决策供应参考。 二、抓好重大工程项目，强化有效投资拉动 5.提高项目谋划储藏质量。围绕“十四五规划实施和专项债券、中心投资投向重点，筛选一批技术水平高、市场前景好、产业带动力强的项目和补短板、新基建、重大平台项目，纳入“四个一批项目库，制定年度强投资工作方案，明确时序进度、责任分工和目标任务，按季度更新项目
4、清单，形成项目滚动实施、接续有力的良好格局。年内储藏项目1000个以上、总投资不低于8000亿元。 6.强力推动省市县重点项目。强化省市县三级重点项目谋划储藏、落地建设和一体推动，组织2次重大项目集中开工活动、2次现场观摩评比活动。全力推动、顶格效劳渤中19-6、魏桥轻量化基地、滨华碳三碳四等具有重大牵引性、支撑性的项目，力争全年固定资产投资实现两位数增长。 7.加强根底设施建设。铁路：全力抓好济滨高铁、京沪高铁二通道于6月底具备可研报批条件以及立项支持性文件编制、核准立项、初步设计以及地方政府债券申报等工作，年内开工建设。推动邹平、北海货运铁路专用线开通运营。港口：全力推动港5万吨级油品泊位
5、、液体散货泊位建设，启动5万吨级航道和防波挡砂堤工程。航空：加快大高机场无人机制造、客运枢纽等重点项目建设，打造航空产业园区。路网：协作推动济高高速邹平段、沾临高速沾化至临淄段、黄河大桥、乐安黄河大路大桥、沾临高速黄河大桥等建设。水利：规划建设“水亿方鲁北水库。稳步提升非水再生能源消纳权重，力争非水可再生能源消纳占比到达6.5%以上。能源：持续优化能源结构，做好落后煤电机组有序退出、机组升级改造、关停撤除等工作。推动国电博兴2100万千瓦电厂建设。新基建：围绕5G、大数据、云计算、工业互联网、区块链、物联网等领域，制定落实新基建行动方案，谋划建立“十四五新基建重点项目库，重点推动黄河三角洲云计
6、算数据中心、滨化氢能等重点项目建设，新培育市级工业互联网平台6个，建设5G基站2200个以上。 8.着力抓好对上争取。认真梳理国家、省出台的系列政策措施，精确把握上级资金重点投向，强化专项债券项目谋划实施，加大专项债券连接争取力度，争取无偿资金总量、地方政府专项债券资金不低于全省平均水平，争取省重大项目数量不低于2023年。强化国家农产品配额政策研判，加强政策宣扬、业务指导，持续提升配额管理工作力量，全力争取农产品配额保持全省第一。 9.深化落实“要素跟着项目走机制。制定落实“要素跟着项目走实施方案，协调推动土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等主要资源要素配置，促进各类要素向优势
7、领域优势项目集中，保障省市县重点项目顺当推动。 10.努力做好“双招双引工作。乐观开展一对一招商、线上招商等精准招商活动。连续与三峡集团、金风科技、大唐集团、华能集团等龙头企业对接，签订合作协议。引进新能源产业高端装备制造项目，全年新能源产业招商引资到位资金确保不低于10亿元。科学规划建设国家级综合能源基地及盐碱滩涂风光储一体综合能源基地项目，力争我市基地项目纳入国家及省级基地规模300万千瓦以上。 11.完善重大项目效劳推动机制。固化“指挥部+专班“1+7+7+N重大项目推动体系和“三色督办单、“五个一协调推动等制度，7个工作专班每月至少一次深化重点项目现场对重点项目开工、投资进度、列统及问
8、题疏解等状况进行督导。完善经济运行重要指标实时监测制度，加强监测预警和趋势研判，做好主要经济指标旬报、月报、季报汇总分析工作。 三、强化新旧动能转换，推动“双型城市建设 12.乐观创立科创平台。通过争取政策、债券资金、要素保障、政策集成等措施，助力“五院十校N基地建设。力争创立省级科创平台10家以上，推动建设市级科创平台20家以上。修订完善市级创新平台管理方法，对196家市级科创平台进行评价，实现撤并转。 13.大力培育创新企业集群。抓好产教融合型企业培育认定，培育40家市级、10家省级、1家国家级产教融合型企业，连续保持我市产教融合型企业培育工作走在全省前列；培育1-2家产教融合联盟；实施数
9、字赋能工程，推动实业转型跃升，围绕“十强产业，选育15家左右标杆企业，加快数字化改造，形成可复制、易推广的模式，示范带动各产业规上骨干企业的数字化转型，通过智能企业、数字工厂引领产业跃升。 14.培育优势产业集群。聚焦提升优势产业集群竞争力量，年内新增“雁阵形产业集群和“十强产业领军企业3家以上。重点谋划实施投资额在10亿元以上，关系产业链供应链稳定、突破“卡脖子关键技术和产品的重点工业项目，带动产业转型升级。紧密连接国家增加制造业核心竞争力、技术改造、重大技术装备攻关行动，争取更多中心资金支持项目建设。 15.完善新旧动能转换推动机制。出台新旧动能转换“五年取得突破工作方案，编制“十强产业高
10、质量进展突破行动规划。编制印发市新旧动能转换综合试验区建设2023年工作要点，将产业集群培育、龙头企业壮大、新旧动能转换优选项目谋划推动等重点工作列为年度重点工作，进一步落实明确任务清单、责任清单，依据“月调度季通报要求抓好推动落实。聚焦“十强产业关键共性技术难题，筛选储藏产业攻关课题30个以上，择优向省筛选申报攻关课题8个以上，精选10个课题开展精准攻关。做好省新旧动能优选项目、省“双招双引重点签约项目储藏和申报，确保项目数量高于全省平均水平。 16.实施传统产业改造提升。抓好六大高耗能行业全面检查，建立健全钢铁、地炼、焦化、电解铝、铸造等产能过剩和高耗能行业“名目清单管理-落后产能整合-新
11、建项目审查-举报投诉处理一整套事前事中事后监管制度。通过单位能耗综合效益评价、亩均效益评价、差异化价格政策等手段推动传统产业改造提升、转型升级，依法依规推动重点行业落后产能淘汰退出。 四、优化消费结构，加快进展效劳业 17.开展先进制造业与现代效劳业融合进展试点。在智能化解决方案效劳、工业互联网创新应用、柔性化定制、共享生产平台、总集成总承包、供应链管理、效劳衍生制造等领域培育一批融合进呈现范企业，实施好魏桥创业集团省级试点。乐观对上争取，壮大效劳业进展载体，力争省级现代效劳业集聚示范区、特色小镇、省级效劳业创新中心申报数量均不少于1个；乐观申报国家、省效劳业项目。 18.实施效劳业人才素养提
12、升工程。全力推动效劳业人才工作，连续申报省泰山产业领军人才工程（现代效劳业及社会民生产业创新类），力争1人获评省效劳业专业人才称号；组织评比2023年度十佳现代效劳业人才。培育提升现代效劳业优秀人才“师带徒模式，推动“师带徒、“徒变师良性循环，着力提升全市效劳业人才素养。 19.全力争创国家物流示范园区。争取黄河三角洲滨南物流园创立成为全国百个示范物流园区，实现全市国家物流示范园区零的突破，以点带面，提升全市物流园区建设、运营、管理和效劳水平。 五、加强改革创新，充分激发内生动力 20.深化推动各项改革工作。编制出台市产教融合型城市、实业创新型城市建设五年规划，培育要素保障推动体系。完善优质项
13、目保障清单制度。完善政府债券优质项目储藏机制和政府专项债券使用效能评价机制。建立进展战略性新兴产业鼓励机制。建立进呈现代效劳业新业态鼓励机制。深化要素配置市场化改革，建立市级能耗指标收储制度和市场化交易机制以及单位能耗产出效益评价结果运用机制。持续深化“3511工程，实施“白名单企业动态管理。创新“信用+赋能市场主体高质量进展。深化推动市场准入负面清单制度落地实施。 21.加强社会信用体系建设。高标准编制市“十四五社会信用体系建设规划，统筹推动全市社会信用体系建设工作。加强政务诚信、商务诚信建设，严控严峻失信惩戒对象名单企业占比和失信政府机构数量，确保我市“重大失信大事不扣分。开发建设公共信用
14、信息平台三期，建立健全个人信用记录，推行个人信用积分制度，创新守信联合鼓励应用场景，乐观稳妥开展个人信用信息应用。抓好对公共信用信息“三清单和“信用核查系统的落实应用，依法依规开展联合奖惩，进一步健全完善以信用为根底的新型监管机制。加大信用宣扬力度，强化“信用可视化试点工作成果转化，建立完善信用修复主动告知制度，年内举办信用修复培训班1-2期。确保我市城市信用状况监测排名居全国第一方阵。 22.放大“白名单工作成效。强化效劳举措，力争“白名单企业年累计新增授信、新增贷款增长15%以上。加强动态管理，实现年培育企业30家、储藏企业20家、认定企业10家以上。 23.落实好联合审批制度。立足单位职
15、能，标准审批程序，严把项目准入关。大力清理精简审批前置事项，提升审批效能。依法依规，实行告知承诺和容缺受理。严格执行政策，依据省、市准入条件，开展项目联审工作，严禁新建产业政策禁止建设的高风险化工项目。 六、守住底线红线，抓好风险防范化解 24.全力做好煤炭消费压减与能耗“双控工作。分降落实煤炭消费把握任务，强化调度督导与消费数据核查，确保企业压煤数据真实精确，如期完成省下达我市煤炭消费压减任务。分降落实能耗“双控任务，严控新增耗煤和高耗能项目，充分运用单位能耗产出效益综合评价结果，倒逼企业加大技术研发与投入，推广节能新技术、新产品、新装备、新模式，乐观推动能效提升工程。争辩出台实施热电联产规划，3月底前报市政府审批，报省能源局备案。 25.全力抓好“僵尸企业处置后续工作。做好18家市属“僵尸企业资产处置及职工权益保障的后续工作。依法依规依据有关程序和步骤，加快推动各县市区已进入司法程序还未终结的9家企业的处置工作，保质保量按时间节点抓好后续工作。 26.抓好电力行业及油气管道平安生产。切实抓好全市电力及油气管道平安疼惜工作，确保电力行业及油气管道平安生产形势总体稳定。组织开展电力行业及油气管道隐患大排查、大整治，催促电力行业及管道企业落实好主体责任，催促县市区电力行业及管道疼惜
