1、政协视察工业经济情况汇报 县委、县政府： 为进一步推进“工业强县战略的实施，加快全县工业开展步伐，县政协紧紧围绕我县“重点工程推进年中心工作，结合县政协今年“创新履职机制、发挥委员主体作用、实现阳曲新跨越主题活动，组织60名政协委员，在全县开展了工业经济专题视察。本次视察从9月26日开始至28日，各副主席带队，共分四个调研小组，白海林主席参加了第一组和第二组的视察活动。四个小组共深入37家企业，采取听汇报、座谈、讨论和实地走访的调研方式，对我县工业经济有了比较全面客观的了解和掌握，28日下午各小组进行视察情况汇报，现将视察的总体情况报告如下： 一、根本情况 近年来，县委、县政府以经济建设为中心
2、，大力实施“工业强县战略，不断提高工业经济的整体素质和竞争力，工业经济实现了快速开展，为全县经济社会开展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是： （一）思想认识不断统一，工业经济开展环境好转、气氛浓厚。近年来，县委县政府根据新的经济开展形势，立足阳曲实际，确立了实施工业强县、推进工业化进程、打造XX市北部经济隆起带、建设新型工业基地的重大决策。从视察情况看，县政府及有关部门紧紧围绕实施“工业强县战略，不断解放思想，干事创业，形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是我县连续几年来以工程为重点，为工业经济开展提供了强大的动力，营造了良好的环境。全县广阔干部群众干事的热
3、情空前高涨，创业的激情充分涌动，形成了全社会抓工业、上工程的热潮。 （二）工业经济快速增长，成为全县经济开展的主导力量。近年来，我县工业经济总量呈上升趋势，特别是一些重点企业和重点行业优势明显、奉献较大，已经成为全县经济开展的主导力量。全县工业企业87个，其中规模以上企业15家。今年1-8月份，我县15个规模以上工业企业总产值141376.2万元，较去年同期增长了51.87%;工业增加值31332.6万元，较上年同期增长了32.33%，完成税金1202304.4万元，其中三兴煤碳气化上缴税收2303.7万元，龙辉煤碳气化上缴税收4852.1万元，新东方铝业上缴税收3366.4万元，焦化、铝业产
4、业已经成为我县的纳税大户。焦碳产量576390吨，比上年同期增长70.7%，水泥产量147431吨，比上年同期减少9.46%，铝锭产量52917吨，为上年同期的196.16%，金属镁产量4731吨，为上年同期的139.23%，铜材产量3773吨，为上年同期112.76%，铝厂新线全部投入运营，预计产量将持续增长。从以上数据可以看出，我县规模以上工业企业生产规模在不断壮大，以铝业、焦化、铜业、金属镁等为龙头的企业在不断开展壮大，已经成为县域经济的主导力量。 （三）结构调整步伐不断加快，工业经济结构得到优化升级。近年来县委、县政府按照建设新型工业基地的设想，坚持壮大规模与提升产业层次并重，促进了工
5、业结构的优化升级。支柱产业初步形成，优势产业特色明显。全县已形成了金属冶炼、水泥建材、煤炭化工、食品药品加工、机械加工为主的五大支柱产业，经济结构比较合理，随着这些企业的规模逐步扩大和新企业不断落户，支柱产业呈现出集群式开展的态势，必将成为我县经济开展的重要支撑。 （四）新上工程有所增加，企业技改取得了新进展，工业经济开展后劲明显增强。县委、县政府始终把招商引资工作作为主要抓手，千方百计招商引资，推动了工业经济的快速开展。今年新上了金威镁业、锦宏钢结构、隆盛福晋管业、炉业公司、金圆特种水泥、水煤浆、威特美肉食品、太阳神乳业、仿瓷涂料等9个工程，另外龙辉煤气化、三兴化工、顺天生物制药、旭美薯业、
6、北白水泥、百城钢铁、汉波食品、永鑫锻造8家企业进行了技改扩建，这些重点工程建设相继立项、技术改造，为工业经济的持续快速增长奠定了根底，增强了阳曲工业开展的后劲，这些工程必将成为我县工业经济开展中的主力军。 （五）加强节能减排增效，绿色转型步伐加快。近年来，我县以强化环境监管为手段，不断加速环境整治，大力减少污染排放，污染减排工作取得了积极进展和明显成效。到现在为止，有11家企业实施节能减排，它们是旭美薯业、广厦水泥、派达铜业、瑞明乳业、北白水泥、铁猫水泥、三兴煤气化、昌欣镁业、龙辉煤业、易威镁业、汉波食品。视察中，委员们认为一些大型企业，特别是人们原来印象中高污染、高耗能企业，现在节能减排、循
7、环利用、绿色转型做的非常好，所到之处令委员们耳目一新，感受了现代化企业的风采。 二、存在的问题及建议 我县工业经济开展取得明显成绩的同时，也存在一些不容无视的问题和制约因素：一是工业经济总量缺乏；二是企业规模总体偏小，缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团；三是企业开展的环境还不够宽松；四是环保方面节能减排还不全面、不彻政协视察工业经济情况汇报第2页 底；五是新上工程、改扩建工程涉及的占地、资金成为工程开展的瓶颈；六是交通滞后、原料紧缺、一些水泥企业矿山手续难以办理，已经给局部支柱产业的正常生产经营造成了一定的影响。 鉴于我县工业开展目前存在的上述问题，视察组认为，必须立足我县县情，扬长避短；必须
8、坚持科学开展，理智决断；必须突出市场导向，开拓进取；必须树立超前意识，跨越开展。提出以下建议： （一）牢固树立“工业强县指导思想，促进县域经济又好又快开展。工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的标志，也是现代经济社会开展的动力和引擎。我县县域经济要实现强盛，潜力在工业，依靠也在工业。如果没有工业经济的支撑，那么农业没有出路、农民没有出路，效劳业开展和城镇化也难以实现。目前我县还处于工业化起步阶段，在相当长的时期内工业经济仍将是全县经济开展的第一推动力。只有全面加强工业化，才能使农业和农村剩余劳动力向工业和非农劳动力转变，才能为城镇化和农业现代化提供重要支持；只有树立工业强县的理念，把加快工业
9、经济提速、扩张、上档、增效作为县域经济加快开展的优先目标，才能较快地增加地方财税收入，才能为县域经济开展提供持久动力。要进一步加强领导，切实把开展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重，以更大的精力促进工业经济开展。要广泛运用各种舆论媒介宣传“工业强县战略思想，凝聚全县广阔干部群众的智惠和力量，加快推进工业经济开展的步伐，使我县在新一轮的区域竞争中取得主动、赢得先机、实现跨越式开展。 （二）以科学开展观统揽全局，实现工业经济“六个转变 1、在总量扩充上下功夫，实现由量小低效型向规模效益型转变。我县工业经济的快速开展，必须依靠一批顶天立地的大企业作支撑，应积极把握好一个量的问题、一个效的问题，把
10、培育产业集群、企业集团纳入经济开展和结构调整战略，做大做强主导产业和主导产品，培植一批大产业、大企业和知名品牌，以到达工业总量高、效益好的目标。要立足实际，充分发挥资源和区位优势，确定优势产业，实现重点突破。可选择科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点，实行定点、定人、定责帮扶。要立足科学开展，抓住太原老工业基地改造、太原新型工业基地建设和太原北部经济隆起带规划开展等良好机遇，以太原工业XX县区建设为切入点，在园区产业引进上要全面衡量、科学论证，重点开展能源消耗小、环境污染小、科技含量高、辐射带动强的产业；在园区建设标准上，大视野规划、高标准起步、标准化建设，提高开展层次和集聚能力；在园区效劳
11、功能上，建立以信息效劳、市场开拓、人才培训为主的效劳体系，为园区快速开展提供优质、便捷、高效效劳；在园区建设运作上，举全县之力与依靠外力相结合，走市场化、社会化、现代化建设路子。要力争通过几年的努力，在全县形成一批缴税过亿元的大型产业带和大企业集团。 2、在开展方式上下功夫，实现由原始粗放型向集约精细型转变。我县的工业近年来工作力度不断加大，开展步伐不断加快，形成了五个产业板块，但总体来讲，还没有真正摆脱产业原始、经营粗放的局面，“小、旧、低、粗、散的情况在一定范围、一定程度还存在，“高、精、特、新、聚的格局还没有形成。因此，应进一步建设好载体，走新型工业化道路，引导产业块状集聚，提高工业集中
12、度，实行集约化开展。以完善的产业配套政策和相对较低的投资运营本钱，在扶持好、装备好现有工业板块的同时，吸引更多的企业，特别是高技术含量、高产品附加、高产业辐射、高经济回报的企业来我县扎根、创业、开展，使我县的工业产品、企业、产业能够在集约精细上迈出更大步伐。 3、在环境改善上下功夫，由环境污染型向环境友好型转变。视察中发现，大局部企业特别是小型企业环境意识淡泊，节能减排循环利用做的不够。建议政府、相关部门乃至全社会加快开展循环经济，引导提高资源综合利用效率，努力构建生态建设和环境保护体系，建设环境友好型社会。围绕在县“十一五规划中明确提出的“构建全社会资源循环利用体系，不断增强可持续开展能力、
13、“加强资源开发与保护，不断改善生态环境、“大力整治环境污染，不断提高环境质量以及“期末，县城生活垃圾无害化处理率要到达90以上，县城大气质量二级以上天数要到达300天以上；全县万元地区生产总值能耗下降30，污染物排放总量控制在2023年的水平（主要污染物排放量控制在0.04吨以下）；“三同时审批率、执行率要到达20230%的目标，把开展循环经济与推进清洁生产、“抑黑促绿结合起来，深入实施“蓝天碧水工程。对落后生产工艺依法淘汰，土小企业严格关停取缔。对不符合占坚决执行“绿色高压线，新上工程严格坚持“三个不批。以“减排放、调燃料、控扬尘为重点，严格控制污染物排放总量。开展“绿色转型、维护环保相关活
14、动，推出重污染企业循环经济试点典型，严格企业清洁生产审核，特别是对金属镁、铝冶炼行业中的“工业三废进行详细化验科学分析，提出合理处理转化方法，坚决防止其对当地空气、水资源造成严重损害，影响长远开展。同时加强小型企业的环境监管，从厂容厂貌的绿化、美化、工业“三废的处理作出严格要求。 4、在产业升级上下功夫，由单一初级型向链条延伸型转变。我县的企业由于历史沿革和地理特点等原因，目前传统型、资源型居多，产品初级、品种单一，关联度不高，带动性不强，缺乏下游产品、终端产品，不少企业片面追求短线效益、一次效益，在追求长线效益、附加效益上动的脑子少做的文章少，在水泥、金属镁。我们应在三兴、龙辉等企业在综合加
15、工、延线生产方面开好头、起好步的示范带动下，倡导全县企业尽可能地嫁接新的技术，引进、开发下游产品、附加产品，挖掘生产潜力，延伸工艺流程，在生产链条上表达出精深加工，使产业升级、产品上档，特别是水泥、金属镁等行业更应该在这方面加以重视，根据国家产业政策要求和市场需要并结合自身实际有选择的开发下线产品，以实现产品系列化、效益最大化，积极推动我县新型工业基地建设。 5、在企业创新上下功夫，由传统经验型向知识科技型转变。 开展是企业的主题，创新是企业的核心。我县年销售收入达500万元规模以上工业企业15个，民营企业125家（包括局部规模以上工业企业），在创新上下的本钱少、工夫少，单就企业管理体系、生产
16、体系而言，学习创新很不够，还没有完全与市场经济接轨，还没有到达真正意义上的现代化，小型企业那么更谈不上，引用传统，活力缺乏，后劲缺乏。龙辉煤气化从管理层面到产供销层面，员工人手一到两本管理经营方面的书本，组织学习，定期考试，营造出不断学习、积极创新的气氛。企业不管大小都应向龙辉煤气化一样，从学习入手认识创新的重要性和必要性，以科学开展观为指导，创新开展思维，创新管理模式，创新经营机制，创新产品定位，特别是政府也应自上而下加强对创新的理解和认识，加大对创新的投入和效劳，切实实现工业开展乃至经济开展方式方式由传统经验型向知识科技型的转变。 6、在效劳优化上下功夫，由政府管理被动效劳型向政府引导部门效劳型转变。我县软环境建设尽管日趋好转，但还有许多工作不到位，新老企业在办理各种手
