1、基层党建设年发动讲话 同志们： 今年2月，省委印发了关于开展党的基层组织建设年活动的意见和XX省党的基层组织建设年活动实施方案，对202223年全省开展党的基层组织建设年活动作了部署，州委也及时于3月12日上午召开全州发动大会进行了安排。为认真落实省、州委要求，经县委研究，决定今天召开全县党的基层组织建设年活动发动部署会议，主要任务是对全县党的基层组织建设年活动进行安排部署。 下面我讲三点意见。 一、充分认识抓好党的基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的部署和州委、县委的要求上来 开展党的基层组织建设年活动，是省委着眼贵州实际，深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面
2、推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。 三都是一个典型的欠开发、欠兴旺的国家级扶贫开发重点县，根底差、低子薄，我们实现经济社会开展历史性跨越的任务十分艰巨。党的十七大召开后，随着新一届中央执政理念的转变，随着国家开展战略、开展思路的调整和工作重心的转移，我们将面临着前所未有的机遇和挑战，而随着我县工作格局发生的一些新变化，我们的干部特别是乡村两级干部将面临着新的挑战，主要表达为“五难：一是农业增效、农民增收快速增长难，二是村级干部工作开展难，三是农村干部队伍稳定和素质提高难，四是干部工作方式方法适应难，五是灾后重建工作难。在这样一个县情和新形势下，迫切需要全县各级党组织不断加强自身建设，提高
3、领导科学开展的能力，团结带着全县各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。 近年来，我县基层党建工作取得了明显成效。但是，对照党的十七大和省、州委提出的新任务、新要求，全县党的基层组织建设仍然存在不少不符合、不适应的问题，主要表现在：一些基层党组织凝聚力、战斗力不够强，在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用还不够；一些基层党组织缺乏改革创新意识，党建工作内容和活动方式不多，党建工作的针对性、实效性不够强；一些基层党组织工作机制还不够健全，工作责任制落实还不够到位；一些党组织抓落实的力度不够，党建工作成效不明显、工作局面打不开；一些基层党
4、务工作者业务不熟悉，抓党建工作责任意识不强，工作被动，思想不宽，方法不多，成效低；一些党员和党员干部的宗旨观念、执政意识淡薄，存在“等、靠、要和“懒、散、慢的落后思想等等。这些问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥，亟待我们在工作中加以解决。 开展党的基层组织建设年活动，就是要相对集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题；就是要进一步强化措施，全面推进全县基层党的建设各项工作的落实。这是深入贯彻落实科学开展观的需要，是构建“和谐三都的需要，是推进县委决策的贯彻落实、提高基层党组织执政能力的需要。全县各级党组织一定要从提高党的执政能力、稳
5、固党的执政根底的高度，切实提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委的部署和州委的要求上来，坚持以改革创新精神全面推进基层党的建设，努力使广阔党员、干部、群众在深化县情认识上有新进展，在坚决历史性跨越开展的信心上有新的增强，使基层党组织在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。 二、精心组织，周密部署，扎实开展党的基层组织建设年活动 开展党的基层组织建设年活动，是党的基层组织先进性建设工程的一项重要内容，时间紧、任务重、要求高，必须有方案、有步骤、有重点地稳步推进。 （一）紧紧抓住全面贯彻党的十七大精神这条主线，围绕“五新目标要求，把活动推向深入 开展党的
6、基层组织建设年活动，关键是要抓住全面贯彻落实党的十七大精神这条主线，以十七大报告中对党建工作的新要求来统领活动的开展。坚持用十七大精神武装各级党员干部的头脑，指导基层组织建设各项工作，贯穿建设年活动的始终，确保活动不偏不倚，健康开展。要以改革创新的精神，紧紧围绕“使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效的“五个新目标要求，深入抓好中央四个长效机制文件和省“19文件精神的贯彻落实，从班子建设、队伍建设、机制建设入手，切实解决全县基层党组织和党员干部中存在的突出问题，全面提高全县党的基层组织的创造力、
7、凝聚力和战斗力，真正把党的基层组织建设成为“五个好的坚强战斗堡垒。 （二）突出重点，切实落实党的基层组织建设年活动的主要任务 开展党的基层组织建设年活动，紧紧围绕党建工作新观点、新举措、新要求，在推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设上取得新成效。 一是实施素质提升工程，进一步提高党员素质。积极做好开展深入学习实践科学开展观活动的准备和组织实施工作。实施党员素质提升工程，大标准培训党员干部，在全县党员中开展学理论、学党章、学技能的“三学活动，使广阔党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚决信仰者、科学开展观的忠实执行者、社会主义荣辱
8、观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要认真开展党员党性定期分析试点工作，加大对不合格党员的处置力度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。做好党员联系和效劳群众工作，着力构建党员联系和效劳群众工作体系，建立党员效劳中心（站）、村（居）民事务代理中心等工作平台，进一步开展好党员承诺制、无职党员设岗定责、党员优质效劳窗等活动。进一步健全完善城乡党组织互帮互助机制，深入开展城乡党组织、党员结对帮扶活动。通过多方努力，扎实抓好党员队伍建设，使全县党员队伍的整体素质有新的提高。 二是要以农村、社区、非公企业为重点，全面推进基层党组织建设。集中一段时间开展软弱松散基层党组织教育整顿活动，有效解决一些
9、基层党组织软弱松散的问题。在全县开展“四建四增、“四培三带双示范、“展示新形象、效劳新农村活动，深化“三级联创，大力推进“三创三强。进一步选好配强村党组织班子，充分发挥村党组织在带着党员、群众推进社会主义新农村建设中的“龙头作用。扩大科教、文体、法律、卫生“四进社区试点工作，逐步解决和改善社区组织活动场所条件，努力构建城市社区党建工作新格局。进一步加强“党建带开工建、工建效劳党建工作，不断扩大基层党组织及工会组织的覆盖面。开展“四五六创立活动，认真抓好国有企业党建工作。创新思路，不断加强“两新组织党建工作。围绕推进机关作风建设和效能建设，深入开展“三优三满意、“四比四看和“五型机关创立活动。突
10、出领导班子建设、职业道德建设和行风建设几个方面的重点，创新高校、教育、科研、卫生等事业单位党建工作。积极探索城乡一体党建工作路子，对党的基层组织设置、组织功能、活动方式等加以改进和完善，不断提高基层党组织工作的针对性和实效性。 三是积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力。要积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效形式和途径，探索重大决策征求党员意见的做法，建立和完善党内情况通报制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。县委将在适当时候开展乡（镇）党委书记或党委领导班子成员公推直选试点工作，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，健全
11、基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制。深入开展对基层党员干部的反腐倡廉教育，进一步完善和落实对基层党组织权力制约和监督的各项制度，标准基层党员干部的从政、从业行为。积极推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，标准校务公开，有效发挥基层党组织和党员在党内监督中的作用，努力推进党内基层民主建设不断取得新的成效。 四是要健全和完善党建工作责任制，为基层党建工作提供保障。要进一步建立健全基层党委（党组）抓基层党建工作责任制，推行基层党组织书记向上级党组织和基层党员干部群众进行专项“双向述职制度。各乡（镇）各部门各单位要把健全和完善党建工作责任制作为开展党的基层组织建设年活动的一项重要任
12、务来抓，建立健全基层党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。同时，为建立健全基层党建工作经费保障机制、基层党建工作鼓励机制、党内鼓励、关心、帮扶机制等制度。 五是统筹安排，确保党的基层组织建设年活动健康有序推进。全县党的基层组织建设年活动总体上分为发动部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段，时间为一年。县委还将出台具体的实施方案，各级党委组织要切实加强领导，按照实施方案，狠抓工作落实，确保活动取得扎实成效。 三、加强领导，确保基层组织建设年活动取得实效 各乡（镇）、各部门党组（党委）要切实加强领导，把党的基层组织建设年活动作为今
13、年党建工作的总抓手，把改革创新贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，坚持高标准、高起点、高质量，精心组织好全县党的基层组织建设年活动，确保活动到达预期效果。 （一）加强组织领导，精心安排部署。全县党的基层组织建设年活动在县委XX县区委党的建设工作领导小组的统一领导下，由县委党的建设工作领导小组办公室具体组织实施。各乡（镇）党委、各部门党组（党委）也要成立相应机构，安排工作人员和落实党建工作经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。党的建设工作领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。各基层党组织要将加强组织领导贯穿始终，
14、充分整合组织资源，建立联动机制，切实做到领导有力、工作到位、措施具体，实现组织资源与社会资源的良性互动，更好地把党的组织资源转化为开展资源，把党的组织优势转化为开展优势，把党的组织活力转化为开展活力，以最低本钱实现党建工作效益最大化。要在深入开展调查，认真分析研究面临的困难和问题的根底上，制定目标任务明确、工作措施有力、操作性强、责任具体的工作方案，及时发动部署、安排任务，狠抓各项工作落实，确保党的基层组织建设年活动扎实有效开展。各乡（镇）党委和各部门党组（党委）的工作方案要报县委党建领导小组办公室审批。 （二）加强催促检查，狠抓工作落实。各级党委（党组）要坚持以科学开展观指导和衡量党的基层组
15、织建设年活动，县委党建工作领导小组要制定科学合理的考核评价机制，注重工作实绩，注重平时考评。各级党的建设领导小组及办公室要建立定期汇报、定期通报、定期开展自查工作机制，及时发现问题，认真抓好整改落实。县委党的建设工作领导小组办公室要及时组建党建督查员队伍，采取明查暗访的方式，定期不定期对各乡（镇）、各部门各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况，催促、指导各基层党组织落实各项工作任务。 （三）完善制度，确保取得实效。各级党组（党委）要明确工作职责，明确责任部门、分管领导、具体责任人和完成时限，把党的基层组织建设年活动的各项任务分解落实到人，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。县委党的建
16、设工作领导小组将对各级党组织开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况，开展公认度和满意度测评。各乡（镇）党委XX县区部门党组（党委）也要对下级党组织开展党的基层组织建设年活动的成效及党组织发挥作用的情况进行满意度测评，并进行梳理，有针对性地提出改进措施。对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法进行总结，成功做法和经验要用制度的形式固定下来，形成长效机制，指导好下步工作的开展。 这里，我强调一点，就是各级党组织要站在讲政治的高度，把开展党的基层组织年活动作为落实年，强化责任意识，强化抓落实的意识，从细节抓起，把工作抓细抓实，确保建设年活动各个党建工作工程都能落到实处、取得实效。任何工作，关键在于落实。如果没有落实，再好的制度、再好方
