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2023年xx区工作思路.docx

上传人:la****1 文档编号:883459 上传时间:2023-04-15 格式:DOCX 页数:14 大小:26.31KB
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资源描述

1、某区某年工作思路 xxx区年工作思路 年是“十五方案实施的最后一年,也是XX市实现三年有个阶段性大变化的冲刺年,更是xxx区开发建设的关键年。中央经济工作会议明确提出,年要以科学开展观统领经济社会开展全局,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构,转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续开展。结合南昌和xxx区的实际,明年我们工作的总体要求就是,在科学开展观的指导下,进一步振奋精神,坚决信念,统一思想,围绕“一个目标,坚持“三大战略,突出“三个并重,实现“八大突破,沉下心,鼓足劲,埋头干,促进x区的开发建设和经济社会各项事业再上一个新台阶。 围绕“一

2、个目标:就是一年有个新变化,力争用三到五年时间把红谷滩建设成为“人气兴旺、经济繁荣、功能完善、特色鲜明、环境优美的大新城。具体目标是:完成根本建设投资万元;财政收入实现.亿元,较上年增长%,其中地方财政收入完成万元;招商引资实现实际利用外资万美元、内资万元;完成道路建设公里;新增绿地公顷;完成拆迁万平方米、还建安置万平方米;培训劳力人,安置就业人;新增入住人口万人;居民收入实现元。 坚持“三大战略。一是坚持精品战略。按照高起点、高标准、高品位的要求,加强对根底设施、景观工程、公共建筑、房地产工程等的质量控制,使x区的每一个建设工程都成为精品。二是坚持引大引强引品牌战略。在x区的开发建设进入提升

3、和攻坚阶段,提高企业和工程进区的门槛,严把工程引进关,实行招商选商,引大引强,从源头上保证工程的质量和品位。三是坚持全方位经营战略。精心筹划、全方位经营好城市的有形资产和无形资产,努力提高土地的利用率,提高城市的品牌效应。 突出“三个并重。一是抓工程建设与抓生活配套并重。一方面抓好房地产等大工程的开工建设,另一方面积极推进医院、学校、商业等生活配套工程的建设,使其尽快竣工、开业。二是抓建设与抓管理并重。在加快推进开发建设的同时,高度重视城市的管理工作,充分利用市场化的手段、国际化的标准进行管理,继续深化市政、环卫和园林“三合一管理,全力推进iso环境管理体系认证工作,积极做好国家级生态示范区的

4、申报前期工作,并以此为抓手,带动各项工作管理水平的提高。三是抓开发与抓稳定并重。在推进x区开发建设的过程中,注重协调好方方面面的关系,克服好各种各样的困难,确保社会政治稳定,为x区的开发建设创造一个和谐的环境。 实现“八大突破,具体就是: (一)在投融资体制上实现新突破。xxx区开发建设的快慢,资金保证是前提和根底。因此,要在投融资体制的建设上下工夫、做文章。一是大力抓好招商引资。面对可用土地资源越来越少的局面,招商引资工作必须突出方案性、增强针对性、立足广泛性、注重时效性,结合x区的开展定位和土地出让方案,围绕商贸效劳业、金融业、世界强和国内知名企业总部及研发中心、教育培训机构、物流效劳业等

5、x区招商引资的重点方向,选准一批企业和工程,建立和完善重点客商库和招商工程库,通过“以商招商、驻点招商、行业招商、网络招商等多种渠道、多种形式及时对外发布信息,开展立体招商,做到精心选商。建立招商引资基金,制定相应的奖励政策,完善相关的鼓励机制,充分调动区直各部门、区属各单位招商引资的积极性。二是充分发挥好x区城投公司的投融资作用。采取资源整合、工程运作等多种形式,尽快做大做强x区城投公司,充分发挥x区城投公司在融资方面的积极作用,拓展融资渠道,积极参与市政道路、园林绿化、景观工程的投资建设和还建房等工程的开发。通过投资和融资,一方面做强公司的根底和实力,另一方面缓解x区在开发建设中的资金压力

6、。三是加大根本建设资金的筹措力度。继续加强与国家开发银行及市有关部门的协调,认真做好信贷资金的申报工作,最大限度地争取国家开发银行的贷款额度;加大与其他金融机构的合作,积极争取金融部门的支持,努力拓展和培育新的融资平台,为x区的开发建设提供强有力的资金保障,为区属现有企业做大做强在筹资渠道上给予支持。四是积极做好财政工作,实现现有资金的效益最大化。加大对土地出让收入及有关租赁、出售款项的催缴,标准预算外收支管理。以契税征收为重点,强化税收征管工作,充分调动区直部门、区属单位协税护税的积极性,力争全年财政收入较上年增长%,实现财政总收入.亿元,其中地方财政收入万元。同时积极推进财政各项改革,推行

7、教师及机关工作人员工资财政统发,实现由会计核算心向国库集中支付转变。进一步完善财政监督机制,标准政府采购工作,加强对救灾、低保、教育危房改造等专项资金的跟踪检查和独立核算单位、村级财务收支状况的审计,严格控制消费性开支。 (二)在开发建设上实现新突破。一是加快推进进区工程建设。进一步加大对进区工程的管理和效劳力度,建立完善工程档案,印制发放效劳手册,对进区工程实行全过程全天候效劳。加强与工程单位的感情联络和沟通,加大与各职能部门的联系,建立健全工程推进协调网络,增强对工程建设的效劳和保障力度。对进区工程,继续实行重点工程“一日一问,一般工程“一周一调度制度,真正实现经济工作工程化、工程推进目标

8、化、目标任务责任化。对进区未开工工程进行全面梳理,找准问题症结,在国家土地政策允许的情况下,立足现场,集中力量,破题冲关,力争在确定工程入驻的前提下全年有个以上的工程开工,实现意向性工程早签约,签约的工程早开工,已开工工程早竣工。配合进区工程的建设,有方案、早准备,积极做好建设用地的报批、征用和国有土地的收购、储藏工作。加快推进拆迁安置工作和还建房建设,全年力争完成房屋拆迁万平方米、回迁安置万平方米,确保卫东花园、红岭花园、云溪花园二期工程万平方米还建房主体完工,启动凤凰花园和云溪花园三期工程建设。二是继续加大根底设施建设力度。全面完成凤凰北大道、红谷北大道等条公里道路和座污水泵房建设,启动闽

9、江路、飞虹路等剩余条公里道路和座污水泵房建设工程,力争年内实现所有区内道路根本连网的目标。积极组织供水、供电、供气、通信、路灯、交通等配套综合管线与市政道路同步建设,配合做好牛行水厂、红谷滩污水处理厂的建设工作,全面启动红角洲、凤凰洲个变电站以及供气等功能性根底设施工程的建设。三是加快园林景观建设。以红角洲“东方水城建设为重点,全面快速、高质量地完成秋水广场至生米大桥里沿江景观带摩天轮、餐饮城、文化长廊等后续工程和凤凰洲a-地块万余平方米的街头绿地公园建设,完成丰和北大道、赣江南大道、望城大道等条道路的亮化和条道路的绿化,力争启动前湖景区一期工程和万佛塔等重点景观工程工程建设,以此带动x区整体

10、形象的提升。四是完善水利防洪排涝设施。开工建设前湖支渠,重建老街闸出水口,使红角洲水网与前湖电排站连通,顺利实现x区由农村防洪排涝系统向城市防洪排涝系统转变。 (三)在产业开展上实现新突破。以打造大南昌cbd中心、现代效劳业中心和华东地区商务副中心为目标,在精心做好产业开展规划、cbd中心规划的根底上,按照“坚持不懈瞄准大的、立足当前盯住小的、形式多样抓住快的的思路,在抓好先行导入的房地产等产业开展的同时,把金融、信息、商务、现代物流、会议会展、旅游休闲、教育培训、广告设计、咨询筹划等现代效劳产业作为我区产业开展的主攻方向,积极推进产业开展。一是积极开展现代效劳业。利用已有的商业地产工程,打造

11、楼宇经济,通过政策引导,引进现代效劳业工程,构筑现代效劳业集散区。二是大力开展知识型效劳业。合理利用红角洲片区众多高校学府的“溢出效应,促进知识型效劳业的开展,构建知识经济。通过不断导入大循环的产业资源,激活和带动我区经济的开展。三是开展文化产业。以中国汉语文化园工程落户红角洲卧龙山为起点,着力启动文化产业的开展,同时启动实施万佛塔、福徳寺、文化风情街等工程建设,打造文化经济。四是加快社区效劳业开展。按照“社区起步,商业造血,以小带大的思路,加快小超市、小菜场、小餐馆、社区卫生、邮政、储蓄等社区效劳配套工程建设,开展社区经济。五是壮大村级集体产业。在继续引导建筑、建材、运输业开展,推进凤凰码头

12、、凤凰商贸城、红农净菜公司、生鲜超市等工程建设和扩大的同时,引导各村利用购置的公建房开展餐饮、商贸零售和社区效劳业,力争启动凤凰仓储工业园、卫东石化汽配效劳中心、前湖高校园区配套学生公寓等工程,争取实现每村投资一个集体产业工程,壮大集体经济。 (四)在城市管理上实现新突破。一是按照先筹划后规划再建设的理念,做好规划编制工作。围绕三到五年根本实现“二十字目标的要求和红谷滩开展战略筹划的思路,加快规划的编制步伐,重点完成中央商务区的城市设计、红角洲市级商业中心的控制性详细规划和城市设计、红谷滩城市色彩规划、红谷滩夜景照明设计、红谷滩广告及街景规划、红角洲“东方水城景观规划、红谷滩雕塑规划和电力、燃

13、气、环卫、公交等工程专项规划,进一步完善x区的规划体系。二是严格规划管理,强化效劳意识。牢固树立管理即效劳的思想,做到寓规划管理于效劳之中,严格把好工程报建的审批关,尤其要加强对重点工程和标志性建筑方案的审查;抓紧完善在建工程的规划审批手续;抓紧开展管线普查工作,尽快建立综合管线动态管理信息系统;加强对在建工程的全程管理、监督和效劳,确保每一个在建工程都成为精品。三是强化城市综合管理。切实做好iso环境质量管理体系认证工作,努力建设国家级生态示范区,促进城市管理水平的整体提高,推进城市管理由传统的粗放型、经验型管理向科学型、细致型管理转变,将管理的重点聚集到社区和住宅小区的细节管理上,实现城市

14、管理重心下移。以创立国家卫生城为契机,加大对城中村、城乡结合部环境的综合整治,继续抓好“五车、“六小及农贸市场的管理。继续完善“三合一各项考核指标,强化市政设施、绿化养护、市容环卫的管理工作。在已建成.平方公里烟尘控制区的根底上,继续扩大烟尘控制区范围,完成.平方公里噪声达标区建设,进一步优化x区的人居环境。 (五)在机制体制创新上实现新突破。一是逐步建立业绩评估体系,完善目标考核机制。继续实行“小政府,大职能、大效劳的管理体制和管理模式,不断优化政务环境、创业环境,全力打造为民亲商的“效劳政府和实干守信的“责任政府,建立协调联动、快速推进的工作落实机制。以建立考核奖惩鼓励制度为重点,积极推进

15、后备干部队伍建设,深化中小学校人事制度改革,试行校长聘任制和职称聘用制。二是推进建设和管理模式的改革和转变。推进过去以行政引导为主的开发模式向“政府引导、企业主体的现代城市经营模式转变,真正形成“政府经营环境、企业经营市场的城市经营格局。按市场化运作模式推进根底设施工程、园林景观工程建设,由x区城投公司负责有关工程的投资、经营和管理,逐步改变“裁判员、教练员、运发动三位一体的管理模式,实现政企分开,标准市场秩序。三是调整和完善城市建设理念。借鉴吸收国内外城市建设的成功经验,不断转变城市开发建设的理念,大胆实践,大胆探索,推动“自我完善、自成系统、自我循环的开展观念向强化“提升南昌、效劳全省的观

16、念转变,进一步树立集约化(强调土地利用的紧凑模式)、混合型(更多地混合居住、商业、办公等功能)、动态式(把城市看作不断成长的有机体,保持开展弹性)和可持续(为未来更优更好的开展做战略性预留)的开展理念。 (六)在社会事业开展上实现新突破。一是构建现代教育体系,大力开展教育事业。以构建结构合理、层次丰富的大教育开展框架为目标,进一步标准学前教育,继续夯实根底教育,积极扶持民办教育,大力开展职业教育,充分依托高等教育,推进教育兴区战略的实施。在学前教育方面,建立以社区为根底、示范性幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育效劳网络,确保学前三年、学前一年适龄儿童受教育率分别达%和%。在根底教育方面,以推进文明学校创立为着力点,夯实教育教学根底,加快完善云溪小学、凤凰小学配套设施,启动红谷一中二期、万达星城小学、红岭小学、龙岗小学校园校舍建设,采取托管、联合办学等方式,积极推进特色学校和名优学校建

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