1、城管监察队落实执法责任制经验交流材料 紧张繁忙的上半年已经过去。回忆上半年来的工作，方庄城管监察分队，在大队党委和地区街道工委、办事处的正确领导下，在主管主任的正确指挥和大队各部门的悉心帮助支持下，坚持以三个代表重要思想为指导，以进入先进行列为目标，以分队的各项工作为抓手，以大队执法责任制综合考评方法为载体，激发调动全体队员的工作热情和干劲。同时，分队注重建立和落实各项工作举措，强化管理，采取打防结合、监管同步、协调配合相关职能部门，积极开展各项整治活动，为奥运会营造和谐稳定的城市秩序和靓丽整洁的市容环境，做出了应有的奉献。据统计，半年来，方庄分队共处理各类违法、违章案件5000余起，上交罚款
2、256898元。在前两个季度的考评中，分队四次进入大队先进行列，分队党支部也被大队党委评为优秀党支部。方庄分队的具体作法和体会是： 一、转变思想、提高认识自去年12月，我大队在全区分队范围内开展模拟有效执法定额后，在分队局部人员中，产生了不小的振荡，各种思想和模糊认识反映很大，比方：有的认为我们城管又不是工厂，怎么能用工人的计件来考核我们公务员，把我们当什么了。有的人担忧，我们城管这支队伍本身就够累的了，再实行这个考评方法还不把人累死啊。其中有一名分队领导就认为这个执法定额指标，不应该给我下。还有局部同志存在思想认识不到位、工作作风不扎实的现象，在案卷制作中粗心大意，把被处分人名字的一个字写得
3、与身份证上的不一致，导致分队在大队模拟考核排名中，位居倒数第二，受到了大队的通报批评，教训非常深刻。对此，分队以转变思想观念，提高思想认识，以怎样的工作姿态和工作作风面对考评做好工作为题，在全分队范围内展开了大讨论。通过座谈大家深刻地认识到，工作不实、不细是导致问题发生的主要原因，要想做好工作，端正思想是关键，只有转变观念、提高认识，才是做好一切工作的根底。通过分析问题的症结，折射出全分队带有倾向性的问题。在此根底上，我们一方面帮助大家提高认识，在思想上实现转变；另一方面，我们着重解决过去粗放式的管理模式，让大家充分认识到城市管理工作既是繁重、复杂的，又是具体、标准的，要想做好城管工作，就得从
4、真、实、细三个方面入手，做到真抓、实干、细到把写好每一个字的对错，都上升到决定案件的胜诉与败诉的高度来认识，同时，让大家明白综合考评方法是推开工作的一种手段，不是思想上的包袱，只有从现在做起，大家都树立起争先创优意识，扎实有效地做好各项工作，我们就不会落后。经过去年12月份的模拟和今年的实践，由于队员的思想认识得到了转变、觉悟得到了提高，分队发生了三种可喜的变化。一是由过去跟着混的人，实现了现在主动出主意、想方法、找活干的可喜转变；二是由过去不愿意做案卷写文书的人，实现了执法回来就抽空写案卷、学法规，商讨文书制作技巧的转变；三是由过去到点就回家的人，实现了现在的自觉主动的加班加点、不计报酬，不
5、完成当天的工作就不回家的转变。 二、确立工作目标，制定分队考评细那么如何促使队员提高工作绩效，增强管理城市的能力。年初，大队在原有千分制考核方法的根底上，把执法时间定额与机关工作机制相结合，出台了一个比较科学、系统的考核方法。针对大队下发的执法责任制综合考评方法，我分队认真召开了分队班子会，一是全面通读、认真揣摩研究领会大队综合考评方法的精神实质；二是将大队综合考评方法与辖区的工作实际相结合，认真梳理，分解考核的各项指标，从而制定贯彻落实大队考评方法的具体措施，出台分队的考评细那么。比方：大队规定上交大队一辆三轮车记5个工时，那么我们在分队的细那么中，给第一个下车抓住小贩三轮车的队员记60%的
6、工时，其余帮助装车的队员分剩余的40%，不下车的队员不得工时；三是针对分解出的各项工作指标，对班组进行划定管片范围，逐一分解量化工作指标，确定保底执法数额；四是制定方庄城管分队月综合考评公示栏张贴上墙。让大家都明白每一个同志在一个月内做了哪些工作，干了多少，自己排在什么位置。以此激发全队人员的事业心和责任感。通过半年来的工作实践证明，这个方法是可行的、有效的，它推动了工作，锻炼了同志，使分队的各项工作和街面的环境，都发生了重大的变化。队员也由过去的让我干，变成了我要干。截止目前，分队现有人员不计报酬加班的人多了，主动找活干的人多了，街面违法行为减少了，通过以考（评）促干，实现了以干促变的新局面
7、。 三、搞好考评工作分析，纠正以偏盖全自年初，开展考评工作以来，半年时间过去了，我分队之所以能健康的开展考评，推开工作，得益于我分队每月召开一次考评工作形势分析会，由班以上干部参加。会上首先听取各班长的工作情况汇报，让大家讲出本月考评工作中的得与失，同时，通过汇报到达让各班组取长补短、相互学习的目的。其次分队领导根据大队综合考评情况，分析本分队在大队综合考评中，各项指标与第一名之间的差距，找准工作中存在的主要问题，提出新思路，拿出新举措，力争在下月工作中求得新突破。三是注重分析队员的思想动态，适时做好释放压力和疏导工作，以确保队伍稳定。四是进一步强化固强补弱意识，帮助班组做好抓重点与兼顾一般的
8、工作，让强项更强，让弱项变强，在纠偏中提升分队工作的整体建设水平。 四、选贤任能，把有作为的人选到适合的岗位上毛泽东同志曾经说过党的路线确定之后，干部就是决定性的因素。我们在加强分队的建设中，感受最深、受益最大的就是狠抓了班长队伍建设。我们把抓班长队伍建设作为分队工作的一个重点，较好地建立了一支有思想，守纪律、执法技能熟练、敢抓、会管、能带着队员单独完成任务的骨干队伍。特别是针对年初大队新的考评方法出台之后，分队根据任务的需要，班组也得到了相应的调整。为了让班长充分发挥作用，我们注重把能干事、愿干事、会干事的思想素质好的同志选配到适合的岗位上，而且做到了大胆使用，让他们在实际执法工作中得到更多
9、的锻炼时机。同时，我们在实际工作中，坚持因人而宜，用其所长。由于城管工作涉及的点多、面广，我们就把独立工作能力较强的班长放到那里。每当分队领导因开会或其他原因不在位时，我们就让威信高、组织、管理经验较丰富的班长负总责。由于我们城管工作的任务量在不断的增加，班自为战的执法时机越来越多。在这种情况下，光靠分队领导去带着完成，已经不适应任务的需要。因此，我们对班长放开手脚，大胆使用。在思想上信任他们，在工作中依靠他们，最大限度地调动班长的积极性，充分发挥他们的聪明才智。在执法工作中，我们让班长充当指挥员。在日常生活中，对队员的家庭、婚姻、轮岗等问题，让班长充当小指导员，先由班长摸情况、做工作，为分队
10、领导进行下一步工作奠定了充分的根底。主要体会回忆半年来的工作，我们的主要体会有以下几点： （一）确定一个明确的奋斗目标和清晰的工作思路，是实现上台阶的首要前提。上半年的工作之所以能够实现上台阶、出成果，我们认为首先得益于有一个明确的奋斗目标和清晰的工作思路：一是确定目标，明确对策。自年出开始，我分队一班人，对今年的工作进行了认真的思考和预测。特别是结合大队的综合考评方法的各项指标，确立了做好各项工作，进入先进行列的奋斗目标。在此之后，又分别制定了阶段性的具体目标。特别是针对第一季度的特点，给各班组下达了具体的执法定额和工作标准，为迈好今年工作的第一步，实现开门红，做了充分的准备。同时，我们在工
11、作方案上，不仅有总目标，而且每一步都有明确的主攻方向。二是分解目标、落实步骤。我们根据分队的特点和辖区的主、客观情况，寻找符合工作实际的最正确结合点，以确保总体目标得以落实。比方：我们在整治广告标识时，既有标准又有落实的方法步骤，先治理哪一条街，从哪个商户开始都拉出了具体的清单，做到了每一项工作，都有专人负责。三是形成合力，实现目标。为了实现决心，我们将各项工作的脉络理清，突出重点。从实现单一的具体目标入手，克服眉毛胡子一把抓的做法，通过全队人员的团结协作，有力地促进了半年工作目标的实现，为做好全年工作打下了坚实的根底。 （二）创造一个良好的内部环境，保持人员思想稳定，是实现上台阶的牢固根底。
12、人员的思想稳定是分队建设的根底，也是实现工作上台阶的根底。要保持人员的思想稳定，就要创造一个拴心留人的内部环境。我们为此下功夫、花气力，坚持以人为本，努力为队员打造拴心留人、和谐温馨的工作、生活环境。较好地保持了人员思想的稳定，为翻开各项工作局面奠定了根底。一是创造积极向上的政治环境。建设良好的政治思想环境，重在健全批评监督机制。如何消除局部同志存在的批评同事怕伤感情、自我批评怕丢面子的思想顾虑。我们认为，关键是要引导党员干部尤其是领导干部要正确认识，良好的政治环境与推进城管工作及个人成长进步的关系。同时，我们结合反面典型事例开展专题教育，并通过本单位一名干部因不落实大队有效执法定额的事实，开
13、展了批评与自我批评，使大家普遍受到了一次深刻的思想教育，建立良好的政治思想环境，成为广阔党员干部的共同呼声。二是创造健康的人际关系。大家同在一个单位或同在一个班组工作，搞好同事之间的关系是非常重要的。关系融洽、心情就舒畅，这不但有利于做好工作，也有利于每个同志的身心健康，倘假设关系不和，甚至有点紧张，那就会影响团结、影响工作。针对这一问题，我们以人性化的管理理念，坚持用人必须关心人的思路，从保护出发、从知心突破，增强了分队的向心力，从而奠定了上台阶的根底。 （三）求真务实，是实现上台阶的关键半年来的工作实践说明，稳固的根底，高质量的工作，总是和求真务实的作风相伴随。这既是我们的经验，也是我们今
14、后要继续发扬的好传统。基于这种认识，我们对每项工作从开始就注重：一是深入调查、了解实际。通过搞调查、摸情况，使我们抓住了各项工作的关键环节和重点部位，有效地增加了工作的针对性。二是安排工作，紧贴实际。我们考虑工作时，在调查研究的根底上，根据不同的情况，采取不同的工作方法。半年以来，我们根本做到了心想到，事做到，实现了我分队全面建设的持续开展。 （四）加强考核，完善管理是完成各项工作的保障。为进一步提高工作效率，改进工作作风，我分队在狠抓日常管理的根底上，不断加强各项工作的标准，强化绩效的管理，完善考核制度，注重奖惩结合。并依据大队下发的执法责任制综合考评方法，制定了分队考核细那么，对各项考核指标进行了分解，强化了监察员的岗位责任，从根本上杜绝了监察员的懒、散、等、靠的思想。在平时的考核工作中，坚持公开、透明，为确保考核的公平性，每月将个人、班组的有效执法定额和各项根底工作公示上墙。以到达鞭策和鼓励的作用。在考核的过程中，注重奖惩结合，特别是将大队的执法责任制综合考评方法与特殊岗位奖励发放暂行方法相互并用，极大的调动了队员的积极性，为做好各项工作提供了保障。总之，今年以来，我分队不断完善考核制度，始终加强日常管理，用制度管事，用制度管人，建立建全工作责任制，在全分队范围内形成了小事及时办，大事不耽误，人人肩上有担子，一心一意谋开展的良好格局。
