1、城市绿化大会讲话 今天，市委市政府在这里召开2023年城市绿化发动大会，主要任务就是总结一年来我市创立园林城市的工作，命名表彰2022年度市级园林绿化先进单位，安排部署2023年的城市绿化工作任务，进一步发动和号召全市上上下下、方方面面，立即行动起来，抓住有利时机，大搞城市绿化，再鼓干劲，再掀高潮，全面完成创立国家园林城市的各工程标任务，为2023年申报达标奠定坚实的根底。下面，我讲三点意见： 一、总结经验，找准差距，全面掀起创立国家园林城市的新高潮 去年3月25日我市召开创立国家园林城市发动大会之后，各级各部门积极响应市委市政府的号召，开展了大规模的义务植绿、专业建绿、庭院布绿、门前点绿活动
2、和园林根底设施建设，城市面貌发生了新的变化： 一是义务植绿成绩喜人。去年我市共完成义务植树80万株，建成4个游园，5块片林景点，新增义务植树绿地面积20万平方米。还有3个游园正在建设，今年将全部完成。 二是专业建绿效果显著。先后完成了西一环路道路景观绿化、解放东街西段道路绿化、英雄南路便道绿化等任务，专业建绿新增绿地面积30多万平方米。英雄北路、东大街的道路绿化工程已完成前期准备工作，今年将全部完成。 三是庭院布绿深入开展。全市共创立园林化单位40个，园林化小区20个，新增庭院绿地面积20万平方米，涌现出惠丰XX县区、市煤管局家属区、长治会校等一批庭院绿化的先进典型。 四是门前点绿初见成效。延
3、安路、长兴路、府后东西街等主要道路的临街单位在街道两侧建花池2万余平方米，改善了道路绿化状况，形成了街区绿化新景观。 五是生态环境持续改善。在大搞城市绿化的根底上，我们加大了城市环保和生态建设力度，开展了大气环境治理“净空行动和“上党环保行活动，对市区废水、废气、噪声污染加大了合理力度。投资9000余万元的北XX县区集中供热工程去年实现供热面积160万平方米，污水处理厂已于去年8月份试运行并通过专家的正式验收。大气质量明显改善，去年我市二级以上天气到达188天，比上年增加40天。 一年来，在市委、市政府的领导下，各级各部门紧密配合，创立国家园林城市工作取得了巨大的成绩，得到了各级领导和专家的一
4、致好评，获得了社会各界的广泛认可。继2022年荣获“全国园林绿化先进城市之后，我市先后又被省政府命名为全省“城市绿化年优秀城市第一名和首批“XX省园林城市，从而获得了进军国家园林城市的入场券。在国家园林城市的各项主要指标中，又有4项指标达标，3项指标根本达标，从而使达标和根本达标的工程由16项上升到23项。经国家建设部指定的权威机构卫星遥感测定，我市城市绿化覆盖率到达33.1，城市绿地率到达30，人均公共绿地到达8.7平方米，这3项主要指标中，除城市绿化覆盖率不达标（要求为35）外，其余2项已经达标。所有这些成绩的取得，是全市人民群众努力工作、积极参与的结果，是广阔园林干部职工辛勤工作的结果，
5、在此，我代表市委、市政府，向积极支持和参与园林城市建设的各界人士表示衷心的感谢。向奋战在城市绿化第一线的广阔干部职工致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，当前我市的园林绿化水平与创立国家园林城市的标准还有很大差距，园林城市共有60项指标要求，其中有11项特别指标，49项普通指标。在这49项普通指标中，目前我市只有23项达标，占普通指标总数的47，还有26项不达标准。当前城市绿化工作中存在的问题，主要有以下几个方面： 一是绿地总量缺乏。对照国家园林城市的标准，我市的城市绿化覆盖率还差1.9个百分点。增加这1.9个百分点，还需增加71万平方米的绿化面积，要想在短时间内完成这
6、个任务，难度仍然不小。 二是城市绿化开展不平衡。目前，我市城市绿化市区好于城郊结合部，主干街道好于背街小巷，绿地分布极不平衡，没有到达齐头并进、均衡开展的效果。 三是绿化资金短缺。资金仍是城市园林绿化开展的主要制约因素，绿化任务大与资金投入少的矛盾在一定程度上有所加剧。 四是园林城市的创立气氛还不浓。少数单位对创立国家园林城市认识不到位，工作不重视，特别是随着国家土地政策的调整，绿化用地审批难度加大，一些同志存在着畏难情绪，一定程度上影响了城市绿化的进展。 对于上述问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中认真研究，尽快解决。 二、认清形势，坚决信心，充分认识创立国家园林城市的重大意义 城市是社
7、会生产力高度开展的产物，是人类文明进步的结果。在城市化进程空前加快的今天，大力提高城市知名度，给市民营造良好的工作、生活环境显得尤为重要。市委、市政府立足我市实际，从求真务实、争先开展的时代精神出发，提出了用三年时间建成国家园林城市的目标。为了实现这个目标，我们必须在以下几个问题上进一步统一思想，进一步提高认识。 一是创立国家园林城市，是构建社会主义和谐社会的需要。创立国家园林城市，可以塑造城市特色，提升城市功能，聚集人口，凝聚人气，吸引人才，促进科技、教育、卫生、文化等各项社会事业的开展；可以增强城市的辐射力和影响力，促进城乡的协调开展；可以树立良好的对外开放形象，改善投资环境，开展新兴环保
8、产业，加快经济建设，实现经济、社会及环境的协调统一，促进城市经济、社会的可持续开展。对于我们这样一个资源型城市来说，更应该坚持科学开展观，正确处理经济开展与城市生态环境建设的关系，调动一切积极因素，大力创立国家园林城市。 二是创立国家园林城市，是实现“六城同建目标的需要。去年我们在获得中国十大魅力城市称号之后，又提出创立国家园林城市、全国环保模范城市、国家卫生城市、国家旅游城市、全国综合治理先进城市和双拥模范城市等六个目标，这六个目标是一个包括了经济开展、社会进步、精神文明建设和环境改善在内的综合目标，是一个人与自然和谐统一的目标，是一个多种因素相辅相成、相互促进的系统目标，其中任何一个目标的
9、突破，必将带动和推进其他目标的实现。衡量一个城市的现代化水平，不仅应包含经济、科技和文化等因素，城市森林、城市园林绿地等项指标也是不可缺少的重要因素。实现创立“六城目标，绿色是根底，园林是支撑，创立园林城市是实现其它目标的最正确突破口，是实现其它目标的支撑和保障。 三是创立国家园林城市，是贯彻以人为本理念的需要。以人为本就是要时时处处把人民群众利益放在首位，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本。树木和绿地被称为“城市之肺，只有搞好城市绿化，创造优美、清新、平安、舒适的人居环境，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要，这是我们市委市政府义不容辞的责任，也是全面建设小康社会的一
10、项重要内容。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观，生态风貌，更是一种文化景象，是一种无法再生的珍贵资源。较高的城市园林绿化水平，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使市民在优美的生态环境中修身养性、怡情益智，使人的开展与城市、自然协调开展，形成天人合一、共生共荣的动人画面。 四是创立国家园林城市，是转变政府职能的需要。现代政府的一项重要职能就是为经济社会的开展营造良好的环境。城市开展的最大优势是环境，只有把环境建设作为永恒的主题来抓，才能使城市不断增值、提升和开展，才能为经济开展、社会进步提供有力的支撑和保障。近年来，广阔市民已经越来越多地感受到城市绿化给大家带来的好处，我市的知
11、名度在国内外进一步提高，我们的生活因绿而改变。各级政府一定要把城市绿化这项利在当代、功在千秋的大事办好办实，从可持续开展的全局出发，以对历史、对未来高度负责的态度，带着为人民群众的深厚情感，千方百计地抓紧抓好园林城市的创立工作，以此推动我市各项工作再上新台阶。 创立国家园林城市，搞好城市绿化，关系到我市现代化建设的大局，关系到我市城市化水平的提高，关系到全市人民的根本利益，意义十分重大。我们的工作平凡而又崇高，我们的任务艰巨而又神圣，全市上下一定要认清形势，统一思想，增强责任心和紧迫感，以高度的自觉性投身到国家园林城市的创立中来。 三、明确目标，突出重点，加快创立国家园林城市的步伐 今年是创立
12、国家园林城市的第二年，也是我们建市60周年的喜庆之年。根据省政府下达的工作目标任务，我市城市园林绿化的具体任务是：新增绿化面积12023.1万平方米，其XX县区44万平方米，确保城市绿化覆盖率增加一个百分点以上。 市区总的创立任务共涉及6大项23小项，除组织管理、规划设计、景观保护这3大项2023小项已经完成或正在分项落实外，园林绿化建设、生态建设、市政建设这3大项13小项与国家园林城市的差距还比较大，需要在今年重点落实完成。 为了完成以上任务，实现既定目标，我们必须着力做好以下四个方面的工作： （一）强化组织领导，狠抓责任落实。XX县区、XX县区、高XX县区和市直各大口，都要成立创立园林城市
13、领导机构，认真按照创立方案的要求，分段分片组织实施，将任务目标细化、量化、具体化，落实到人，真正做到领导到位、资金到位、组织到位、措施到位。创立指挥部主要成员每人分管一片，包干到单位，与各创立单位负责人共同作为第一责任人，一起负责监督创立任务的完成。这一条不仅要在实施方案中予以明确，还要写到责任书上，实行目标管理。刚刚，市政府与县市区、市直各大口、驻市部队及南北六大厂分别签订了目标责任书，这些具体的指标和工程，都是必须完成的硬任务，年底各责任单位的负责人要向市委市政府交账。各县市区和市直各大口也要与各责任单位层层签订目标责任书，形成一把手负总责，一级对一级负责的目标任务落实体系。要加强责任追究
14、，把完成城市绿化任务列入各级党委、政府目标责任制考核内容，通过优劣排队，好的表扬奖励，差的通报批评，并追究第一责任人和直接责任人的责任，使创立工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，保证今年各项创立指标按期完成。 （二）精心规划设计，提升绿化品位。创立国家园林城市是我们城市建设的近期目标，但不是最终目标，我们的目标是要建设“山、水、林、园融为一体的生态型山水园林城市。按照“三圈簇拥、绿水环绕、绿线穿插、绿心散布、三面来风的城市规划生态格局，为了充分表达“城在山水中，山水在城中的城市绿化景观风貌，我们连续几年实施了城市绿化工程和城市根底设施建设工程，使生态型山水园林城市的框架根本形成，城市绿地系统中的三
15、环生态圈日益完善。 提升城市品位，今年主要抓好以下四个方面： 一是抓好公园绿地建设。公园绿地是反映一个城市绿化水平的风向标，今年要高标准建设太行公园东门区、城南绿地，以及东大街、太行东街、英雄北路和机场路一系列精品绿化工程，全面提升城市园林绿化的品位和档次。 二是抓好河道绿化建设。河道绿化是城市绿化的重要组成局部，我市城市环状水系的综合整治和配套绿化，既是一项环境生态工程，又是一项景观文化工程，同时还是一项具有标志性、表达时代感的城市形象工程。随着三河一渠改造的完成，今年还要完成水上公园门区和沿湖绿化、石子河下游和东防洪渠生态防护林建设的任务，逐步形成绿色林带与银色水系相互缠绕、交相辉映的开放式生态景观，营造出绿水相拥、水城交融的亮丽风景。 三是抓好道路绿化。道路绿化是城市绿化的骨架，是一个城市绿化水平的直观表达。道路绿化的重点是外环路绿化，要严格执行国家土地政策，充分利用外环路上的废弃地、空闲地、垃圾地，继续加宽片林绿地，尽快完成城市外环行道树、片林绿地断档处的新植和补种任务，使市区的外环生态圈尽快绿起来、环起来，把东山西水两公园的自然生态环境有效的对接起来，把城郊的清新空气引入城市，把城市的现代气息延伸到城郊。 四是抓好单位（庭院、小区）的创立工作。单位庭院绿化是城市绿化的根本单元。今年要创立15个市级园林化单位和5个园林化小区，要鼓励所有的单位庭院参与
