1、关于今年以来工业经济开展情况的汇报 关于今年以来工业经济开展情况的汇报今年以来，新一届政府班子把工业实体经济摆到了更为突出的位置上，实施工业转型振兴方案，3月2日召开了全市工业转型振兴大会，出台了关于推进工业转型升级的实施意见（政发号），确立了工业总量倍增、产业培育、抓大扶小企业培育、重大工业工程推进、市属企业改革脱困五大方案，提振了信心、坚决了决心、凝聚了人心，在全社会形成了关心支持工业开展的浓厚气氛。全市上下以时不我待的精神风貌、众志成城的大局意识，不断加大转方式调结构工作力度，有力保证了全市工业经济的平稳健康开展。上半年在宏观经济下行压力持续加大的严峻形势下，全市规模以上工业增加值同比增
2、长%，增幅较去年底在全省前移5个位次；实现主营业务收入亿元、利润亿元、利税亿元；工业品产销率%，居全省第3位；工业用电量增长%，居全省第8位。进入下半年，我市进出口和重点工程建设等先行指标进一步向好。7月份当月全市进出口、出口增幅均居全省第一位，、等产品出口增长势头强劲，我市工业经济整体呈现出逆势而上、稳中有进的向好开展态势。 一、今年以来工业经济开展根本情况 （一）积极改革改制，主动解决体制机制性障碍。市属工业企业改革改制不彻底是多年来困扰我市开展的重大难题。今年，新一届市委、市政府将企业改革提到了重要议事日程，突出重点，全力推进。实施了市属工业企业属地化管理，将包括工园区内企业在内的家原市
3、属企业下放至所在区（市），进一步理顺财税体制，引导催促区（市）搞好对接，统筹改革开展；启动了工业区的改造，区内企业改制、棚户区改造和退城进园三位一体，同步推进。截至月中旬，区内家破产工业企业职工权益统计、测算和公示工作全部完成，家企业完成破产终结，已有名职工自愿签订了领取经济补偿金协议或享受社保费代缴协议，占企业总人数的%，发放补偿资金万元。市厂、厂抵押资产解扣问题妥善解决。工业区的规划建设同步推进，路正按方案紧张施工，安置区规划设计等方案正由市规划局进行审批；创新途径推进企业股权结构优化、企业上市工作，、等6家企业进入上市辅导期，公司积极筹备再次冲击主板市场，公司香港上市进入倒计时，启动新加
4、坡上市工作。等家企业按照先上柜，再上市的思路，在股权托管交易中心托管挂牌。 （二）加快兼并重组，产业整合迈出坚实步伐。将重点行业的整合重组作为实现工作转型振兴的一项重要举措，鼓励优势企业以兼并、参股等方式开展行业重组，着力提升产业集中度。结合我市实际，市政府确定从、等行业入手加快重组步伐。月份对实施战略重组，积极推进龙头与集群的对接，为下一步打造制造业千亿版块打下坚实根底。月份成立行业整合重组工作领导小组，市长任组长，明确了以集团为平台，联合、等骨干优势水泥企业，成立新的股份制公司，继而收购、参股其它水泥企业。此外，从焦化行业入手，先行开展重组试点工作；产业加快中国城展贸物流中心建设，尽快完成
5、周边亩土地企业的搬迁整合；轮胎产业首先推动轮胎与轮胎的整合重组，然后逐步参股其它相关企业；产业发挥威斯特车业的核心技术优势，已经启动万辆锂电自行车总装生产线。 （三）实施工程，着力培育优质企业。重点培育家大企业集团、家中型企业、家小型企业、家科技创新型企业。集团方面。成立了庄市大企业集团开展领导小组，制定了市大企业集团开展目标考核方法，对家大企业集团实行半年一调度、一年一考核、两年一调整。组织了庄市企业开展高层论坛、大企业集团开展考察学习等活动，企业内生活力得以激发。月份，家大企业累计实现主营业务收入亿元，同比增长%。目前，主营业务收入过亿元企业家，预计今年主营业务收入过亿元的大企业集团可超过
6、家。企业方面。强化政策扶持，先后出台了关于实施中小微企业成长方案的意见（政发号）、开展民营经济（中小微企业）考核暂行方法（政办发号）等政策文件。加大财政投入，将小企业开展专项资金由500万元增加202300万元，新设立创业引导资金202300万元放大到5000万元助推创业，个亿的过桥还贷资金目前已启动了万元，设立融资担保贴息扶持资金万元，同时新设立了助保金贷款基金。全小微企业呈现良好开展态势，上半年新上小企业家，中小企业产业集群开展到个，营业收入过亿元的产业集群个、过亿元的个，已有个入选省级产业集群。科技创新型企业方面。名优新特企业潜力开始显现，优质中小企业普遍订单充裕、增长稳健，上半年利税、
7、利润增幅超过%的有家。等产品已稳坐国内行业老大座椅，也位列国内三甲。 （四）着眼可持续开展，积极推进工程建设。按照实施一个大工程，培育一个大企业，形成一个大产业的开展思路，推进百个市级重点建设工程、百项技改工程、节能环保产业推进工程，工业工程呈现出进度好、结构优、机制活、储藏多的特点，为工业开展积蓄了力量。百项市级重点中的个工业工程实行市级领导帮包制度，工程整体进展良好。目前，等工程开工建设；等工程土建工程收尾；等工程已竣工投产。百项技改工程进展顺利，月份，全市施工工业技改工程个，累计完成技改投资亿元，同比增长%。其中本年度新开工工程个，新兴产业工程个，亿元以上工程个，有个工程列入了省千项方案
8、；重点扶持的个优质工程，总投资亿元，全部投产达效后年可新增销售收入亿元，安排就业万余人，可直接拉开工业经济增长近个百分点。节能环保工程建设取得新成绩，2个节能环保产业基地不断壮大，等2023个节能环保示范企业，等20个节能环保示范工程建设进展顺利。信息化工程成为牵引工业转型升级的重要力量。与合作的互联网电视运营播控平台工程已经完成了互联网电视的播控平台和直播系统的研发测试，网络数据中心于日完成选址。 （五）深化节能降耗，增强绿色开展能力。坚持一箱油开展理念，积极开展节能预警调控，扎实推进节能降耗机制建设。一是加强对重点行业、重点企业和重点工程的监测预警，狠抓能耗源头管理，每月召开用电预测分析会
9、，每季对区（市）进行预考核。建设节能综合管理信息系统，实现重点耗能企业能耗数据网上直报。二是加大淘汰落后力度。今年省政府下给我市的淘汰落后任务涉及个行业、户企业，是全省淘汰量最大、涉及企业最多、任务最重的市。目前家企业落后产能设备，已全部按照月日时间节点实现关停目标。同时制订了关闭及3米以的实施方案，目前已有家企业、条立窑生产线、台水泥粉磨设备关停。三是营造节能气氛。开展了以节能低碳、绿色开展为主题的节能宣传周活动和杯节能知识竞赛，组织开展节能法规政策培训、能源管理师培训和重点用能设备操作人员岗位培训，节能形势进一步好转。 （六）明确战略定位，构建开展工业的大格局。切实加强组织领导，建立或调整
10、了集团、淘汰落后、工业区改造、产业重组等领导组织机构，近期又成立了由张术平市长任组长的工业经济运行领导小组，搭建了调度平台。各相关部门迅速行动，齐心协力，制定出台了各类配套政策措施，加大了对工业转型开展的支持力度。市财政设立工业资金亿元，列支亿元风险投资基金，启动了亿元企业过桥还贷资金，设立万元财源建设开展基金等。金融部门组织了屡次银企对接活动，推介工程个，金额亿元。国土部门最大程度地保重点工程用地，截至今年月底，已供应工矿仓储用地亩。工商部门成立了实施商标战略工作领导小组，积极争取省出台关于发挥工商行政管理职能促进庄市资源城市转型和可持续开展的意见，使我市企业享受到了国家工商总局给予蓝黄经济
11、区在市场准入等方面的优惠政策。目前，全市重点企业商标普及率达%。质检部门认真落实关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见（政发号），重点帮扶家企业争创省名牌产品，支持企业争创省省长质量奖。税务部门简化办税流程，对符合条件的小型微利企业落实所得税优惠等政策。环保部门积极推进减排工作，制定了十二五主要污染控制方案和2023年污染物减排方案，将通过减排置换的环境总量用于开展神达、昊达等重点工程。监察部门推行两集中、两到位，简化审批程序，提升审批效能。开展百千百活动，有效提升了部门效劳效能，优化了经济开展环境。各区（市）也相继召开了工业大会，加大了对工业转型的扶持力度。市、区分别设立亿元、万元
12、的工业经济转型升级专项基金，区设立了助保金账户，注入万元作为风险补偿铺底资金，区设立了亿元风险投资基金、万元财源建设开展基金和万元小城镇开展基金。全市上下形成了推进工业的会战机制。 二、工业经济开展形势严峻今年以来，世界经济形势依然复杂严峻，国际金融危机深层次影响仍在延续，美国经济复苏前景堪忧，欧元区经济濒临衰退边缘。世界银行和国际货币基金组织分别大幅下调全球经济预期，预计2023年和2023年全球经济增长率仅为3.5%和3.9%。尽管三季度美联储推出第三轮量化宽松政策（qe3），欧洲央行也出手解救各成员国债务危机，但仍然无法扭转低增长、高失业、高债务的萎靡局面。在此背景下，欧美政府为刺激增长
13、、保护本国制造业，涉及知识产权、价格倾销的纠纷和制裁将会增多，贸易壁垒将更为严重。在全球经济低迷的大背景下，国内经济下行压力持续加大，工业增速下滑明显。全国三季度gdp或将降至7.4%，创破8以来新低，规模以上工业增加值从去年9月的13.8%下行至今年8月的8.9%，前7个月工业利润同比下降2.7%。同时，出口萎缩、内需缺乏、房地产转冷、固定资产投资增速回落等因素也进一步加大稳增长、抑下行的难度。我市资源型城市的经济结构、产业特点以及转型开展的阶段性特征，决定了我市更容易受到经济危机的冲击和财政紧缩政策的影响。今年以来，我市工业经济开展不确定因素不断增多，承受了更大的制约与困难。一是工业生产下
14、行的压力较大。虽然月份我市规模以上工业增加值增幅到达%，环比提高个百分点，省内排名前移个位次，但仍然低于去年同月个百分点。二是经济效益下滑严重。自年初以来，我市规模以上工业主营业务收入、利润、利税增幅全线下滑，同比增速首次跌至个位数，至月份三指标累计增幅仅为%、%和%，月度环比出现负增长。三是支柱行业市场形势看淡。、等支柱行业市场形势不佳，销售压力剧增，产品价格不理想，有效产能达不到充分发挥，化工、纺织、炼焦等重点行业更是出现连续性亏损。四是资金、土地、人才等要素制约加重。企业资金缺口大，仅我委向省里推荐的第一批、第二批急需流动资金贷款扶持的企业就到达户，资金缺口就到达亿元；工程落地难，仅重点
15、调度的个技术改造工程建设用地总缺口就到达1485亩；高端装备制造业、电子信息等新兴产业还面临着人才和用工瓶颈。五是工业品产销压力加大。受原材料、用工、用能等本钱上涨影响，企业综合本钱高位上扬，自去年以来我市工业品出厂价格指数持续低于原材料燃料动力购进价格指数，高进低出的生产局面直接导致企业盈利困难。 三、下步工作思路和措施工业是实体经济的主体，是转方式、调结构的主战场，稳增长、抗下行是当前各级政府的使命和职责。我们认为，在当前的宏观经济形势下，既要时刻保持清醒头脑、防止盲目乐观，又要看到我们资源枯竭型城市的开展机遇。经济下行既是巨大困难，又是倒逼机制，逼迫企业创新、产业升级、城市转型。我们一定
16、坚决信心，创新思路，迎难而上，积极作为，引导扶持企业蓄势蓄力，稳渡难关，实现凤凰涅槃、浴火重生。 （一）坚决不移地加快企业改革改制步伐。如果遗留问题不解决，职工权益不落实，就会产生逆向拉动作用。将按照既定目标和路径，尽快实现预期方案。一是加大工业区改造力度，积极运作企业退城进园，推进18.5平方公里的城市转型产业示范园建设，打造城市转型建设新亮点。二是继续稳固、扩大企业属地化管理成果，在根本完成工业区改革开展目标的根底上，将区辖区内全部市属工业企业下放管理；同时催促帮助各区（市）尽快解决企业遗留问题，推动困难企业脱贫解困，促使有条件的企业实现新生开展。三是积极培育上市资源，做好动态管理、跟踪培植和重点指导，促使、等进入辅导期的企业尽快成功上市，争取年内实现企业a股上市零的突破。 （二）全力以赴保经济增长。企业是经济开展的主体，越是市场形势困难，越是需要政府这只手的科学作为，将通过两增一减一创新对企业予以扶持。一是增加财
