1、江苏XX县区政府工作报告 2023年1月17日在市十二届人大四次会议上 市长王建康 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 二五年工作及“十五开展简要回忆 过去的一年，市人民政府在中共XX县区委的正确领导下，认真贯彻上级党委、政府的各项决策部署，团结和带着全市人民，攻坚克难，励精图治，务实创新，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各工程标任务，率先全面建成高水平小康社会。 一年来，我们坚持科学开展，国民经济持续增长。2023年，全市预计完成地区生产总值678.8亿元，按可比价同比增长19.4%；按现行汇率计算人均gdp超过8000美元
2、。实现地方财政一般预算收入37.1亿元，同比增长23.3%。扎实有效防御台风、防治虫害、防控疫情，全市农业生产在诸多不利的条件下持续开展；农业和农村经济结构不断优化，经济和社会效益进一步提高；顺利通过省级生态农业市创立验收。全市完成全社会固定资产投资235亿元，其中工业固定资产投资175亿元；完成技改投入20230亿元。工业重点工程建设加快推进；标准厂房建设取得重大进展，全市新建成标准厂房22023万平方米。实现全部工业总产值1650亿元、产品销售收入1450亿元、利税12023亿元，同比分别增长27%、32%和22%。工业“333工程有效实施，规模以上企业销售收入首次突破千亿元大关，占全市总
3、额的75%，其中30强工业企业完成销售收入超过520亿元；新增5只中国名牌产品；星岛建材成功上市，一批企业进入上市通道。效劳业工作得到加强，全市实现效劳业增加值252亿元，社会消费品零售总额150亿元，同比分别增长18.1%和16.9%。全市商品市场实现成交额365亿元，其中招商城实现260亿元；国际服装城等一批大型专业市场建成投用，国际汽配城一期工程、旧机动车交易市场竣工开业，华东食品城提升改造工程启动实施。“沙家浜入选全国百家红色旅游经典景区并跻身国家4a级景区行列；尚湖获得首批“国家城市湿地公园称号；梦兰集团、波司登公司、蒋巷村通过全国工农业旅游示范点考核验收。中江皇冠假日、天铭国际等一
4、批高星级酒店即将竣工投用。全市接待国内外游客突破800万人次，实现旅游总收入52.6亿元，同比分别增长53%和59.9%，旅游业进入跨越式开展的新阶段。 一年来，我们坚持改革开放，开展活力明显增强。开放型经济在较高平台上实现量增质升。全市新增注册外资16亿美元、到帐外资6.5亿美元；新办投资超千万美元的工程99只，注册外资占总额的77.8%。引进美国杜邦、沃尔玛和法国欧尚、瑞士诺华4家世界500强企业；华润电力，upm二期，住友二期、三期等一批重大工程竣工投产。完成进出口总额50亿美元，其中出口32亿美元，同比分别增长25%和36%；完成海关关税34.6亿元。实现港口货物吞吐量2050万吨，集
5、装箱吞吐量12.5万标箱；理文造纸、耀皮玻璃、长春化工等码头开工建设，兴华码头三期工程通过验收。常熟出口加工区经国务院批准设立。民营经济保持全省领先。新办私营企业1747家，净增注册资本75.1亿元，户均注册资本363万元，其中超千万元的166家；有7家民营企业入选全省“百强民企。新办个体工商户8679户。民营经济入库地方税收12.5亿元，占地方财政一般预算收入的33.7%。成功举办第六届服博会暨金秋经贸洽谈会等节会活动。综合改革深入推进。市属、系统可改制企业产权制度改革全面完成；企业法人治理结构日趋标准，改制企业股权结构不断优化；投资体制改革力度加大，全面实施企业投资工程核准制、备案制。完成
6、市属事业单位内部人事制度改革试点，生产经营型事业单位转企改制深化完善。国有资产重组和重建运营模式工作有序展开，市级财政集中支付制度改革正式启动。城市公交公车公营改革顺利实施。完成第五轮行政审批制度改革。乡镇机构改革工作全面推开，农村“三大合作改革继续推进。 一年来，我们坚持环境优先，城乡面貌不断改善。大力实施城乡区域供水建设，滨江自来水厂建成投用，完成农村管网改造198公里，长江自来水入户率达98%。各镇全面建成集镇生活污水处理厂，全市日处理能力超过20万吨；生活垃圾燃烧发电厂根本竣工。天然气管网铺设加快推进，全年用气总量到达3150万立方米。220千伏师桥变电站等电力设施竣工运行。新增人防工
7、程15.6万平方米。新建、改建农村公路187公里；锡太一级公路建成通车，苏通长江大桥及南接线、沿江一级公路、通港路路面改造等工程进展顺利。新XX县区道路15公里，面积50万平方米；竞文路、闽江路、泰山南路等道路和北三环立交建成通车，长江路、金沙江路贯穿工程如期完成，珠江路、黄河路、虞山北路综合改造工程根本竣工；文化片区、中央商务区、谢桥居住区道路框架根本形成。虞山城墙恢复、阜安湾传统民居整治等重点工程如期竣工，北门大街、书院街沿线地块改造和方塔园三期、尚湖环湖西路等工程进展顺利，环城路沿线剩余地块改造相继启动；昆承片区、中央商务区、黄河路片区、谢桥片区开发建设按期推进，昆承湖区域建设前期规划进
8、一步完善。完成农村居民集中居住区规划调整，试点小区建设进展顺利。滨江新城配套功能日趋完善，港城花园等工程竣工投用。生态环境继续优化，全市新增绿化面积1200万平方米；XX县区新增绿地面积65.7万平方米，人均公共绿地面积19.1平方米。全市工业污染源按照国家一级标准全面实现升级达标排放。荣获“全国生态示范区称号，通过全国生态市创立省级调研；各镇都通过全国环境优美镇考核验收；新增省级生态村33个，省级卫生村覆盖率达95.7%。一年来，我们坚持以民为本，社会事业全面推进。 科技创新能力不断增强，新增国家级高新技术企业3家，年申请专利突破500件，有4件申请了pct（国际专利合作条约）保护；荣获“X
9、X省知识产权工作示范市称号，国家火炬方案常熟电气机械产业基地启动建设。教育布局调整加快推进，常熟职业教育中心校顺利落成，尚湖高级中学、实验中学（新）、塔前中心小学成功组建，义庄小学、“少年之家开工迁建；高等教育毛入学率达55.2%。充分发挥人才市场作用，成功承办江苏沿江地区双高人才交流会，本市大中专毕业生就业率达91%。文化事业繁荣开展，美术馆、古琴艺术馆、评弹艺术馆建成开放，民族民间文化保护工程全面启动，尚湖国际文化节圆满举办，群众文艺活动精彩纷呈。全民健身运动深入开展，体育中心抓紧建设，游泳馆竣工落成；成功举办市第四届体育运动会，承办十运会常熟赛区赛事并获“最正确赛区称号。公共卫生事业开展
10、步伐加快，疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系建设扎实推进，突发公共卫生事件应急处臵能力不断提高，全市各镇建成公共卫生管理中心；第三人民医院（新）建成投用，市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所整体提高性搬迁工程（市公共卫生中心）建设全面启动；新型农村合作医疗保险参入率达97.7%；被省推荐为创立全国亿万农民健康促进行动示范市，成功参加世界卫生组织西太区健康城市联盟。被确定为全国实施妇女儿童开展纲要示范单位。启动人口出生缺陷社会化干预工程；荣获“全国方案生育优质效劳先进县（市、区）称号，顺利通过创立省“十五期间人口与方案生育工作示范市首批省级考核验收。审计统计、史志档案、播送电视、新闻出版
11、等事业进一步开展。富民工程扎实推进，城镇居民人均可支配收入到达17203元，农村居民人均纯收入9302元，同比分别增长14.4%和11.9%；居民储蓄超过386亿元。积极实施就业再就业政策，职业技能培训力度加大，全市新增就业岗位4.5万个，其中面向本地劳动力的就业岗位2.7万个，城镇登记失业率降至2.99%。全市新增城镇养老保险参保人员1.8万人，农村养老保险覆盖率和基金征缴率均超过87%。城乡低保标准进一步提高，政府对低保边缘困难人群实施根本生活救助；社会帮扶救助力度明显加大，成功举办“同在阳光下慈善募捐活动，慈善捐款额超过3600万元；全面推行按比例安排残疾人就业制度；被评为全省社区残疾人
12、工作示范市。住房公积金制度覆盖率不断提高，新增住房公积金缴存职工1.8万人，发放住房公积金低息贷款4.2亿元。 一年来，我们坚持协调进步，文明程度日益提高。 继续深化文明城市创立工作，文明行业、文明村镇、文明单位及和谐社区建设得到加强；海虞镇被评为全国创立文明村镇工作先进镇，蒋巷村被评为全国文明村，梦兰集团、常熟工商局被评为全国文明单位。积极开展第三个全国“公民道德宣传日和纪念抗战胜利60周年系列活动，市民教育体系建设和未成年人思想道德建设取得新的成绩。成立了XX县区志愿者总会，大力实施社会治安、社区矫正、垃圾分类等志愿者效劳行动。深入开展“四五普法、建设“法治常熟活动，市民法制观念不断增强。
13、扎实推进“平安常熟创立，社会大防控格局初步构建，刑事案件高发态势得到遏制。不断改进和加强人民信访工作，人民解调工作力度加大，市司法局受到司法部“集体一等功表彰。首次被评为全国征兵工作先进单位。基层民主建设深入推进，基层群众性自治组织和企事业单位民主制度继续完善。平安生产监管手段进一步强化，建成重大危险源监控中心，市民平安意识明显增强，全市平安生产形势根本稳定。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强政府自身建设和党风廉政建设，政府职能进一步转变，依法行政水平和行政效能有了新的提高。 各位代表，2023年全市经济社会开展取得了重大成绩，如期实现“第一个率先目标，也为“十五篇章划上了圆满句号。
14、回忆“十五开展，主要有以下六个方面的成绩： 一是综合实力持续增强。“十五时期，我们坚持开展这个第一要务，着力构建“五大新优势。地区生产总值年均递增21.3%；全社会固定资产投资年均递增33.7%；全口径财政收入年均递增29.4%，地方财政一般预算收入年均递增25.5%。五年累计完成注册外资65亿美元、到帐外资35.3亿美元，分别占历史总和的77.5%和65.4%。民营经济注册资本累计超过300亿元，在全省保持领先。沿江开发开放成效显著，开发区建设取得突破性进展，园区经济开展活力明显增强。区域经济共同繁荣，三次产业协调开展，综合实力连续位居全国百强县市前列。 二是人民生活显著改善。“十五时期，我
15、们坚持执政为民，大力实施富民工程。城镇居民人均可支持配收入年均递增13%，农村居民人均纯收入年均递增11%；社会消费品零售总额年均递增14.7%。城乡居民住房条件得到明显改善，城镇人均住房建筑面积35平方米，比“九五期末增加7平方米。全市家用汽车拥有量到达4.5万辆，居全省县（市）之首。恩格尔系数为34.2%，比“九五期末下降7.3个百分点。人均预期寿命到达78.8岁，比“九五期末延长2岁。统筹开展城乡社会保障事业，城乡保障水平逐年提高。 三是城市功能不断完善。“十五时期，我们坚持城乡一体，全面加快城市化步伐。古城保护性改造成效明显，东部新城已具雏形，滨江新城加快建设，“一轴双城的城市格局初步
16、形成。城乡一体化进程加速推进，城镇布局进一步优化，城乡面貌焕然一新；城市化率五年提高17个百分点。五年投入城市建设资金近500亿元，城乡根底设施建设力度加大，城市承载能力进一步增强。全市二级以上公路里程到达567公里，其中高速公路实现“零的突破，总里程到达57公里；新XX县区道路197公里，面积484万平方米，完成新世纪大道和南、北三环立交等一批重大交通工程建设，“大交通优势根本形成。电力城网、农网改造全面完成，五年新建扩建220千伏、12023千伏变电站32座；天然气管网工程建成投用；全市自来水日供水能力到达67.5万吨，全面实现城乡联网供水。 四是各项改革顺利推进。“十五时期，我们坚持深化改革，积极推进体制机制创新。国有、集体企业改制成效明显，市属生产经营型事业单位转企改制全面完成，市属事业单位分类改革取得阶
