1、浅谈施工企业项目经理职能前置的优越性施工企业项目经理是对施工项目全面负责的管理者，是项目管理的组织领导核心，在整个项目的施工中起着举足轻重的作用。如果项目经理的职能不只是在项目实施过程中发挥作用，而是在项目实施前就介入运筹，提前进入角色并超前运作，那将会取得更好的效果。在通常情况下，选派的项目经理都是在施工项目拿到手、施工合同签订完成以后进入角色，履行职能，这显然有被动之缺陷。而现在有不少施工企业将其职能前置至投标工作开始之时，即从招标会议、现场调查、标书编写、正式投标、到合同签订等前期的一系列活动，都要以该施工项目经理的身份并带着其使命直接介入。这样，可以极大地提高其责任心，极早地发挥其积极
2、性，从而对工程项目等一系列相关问题，尽早地加以留心观察、研究、思考，作到胸有成竹，以便采取对策；同时，对理顺各有关单位的关系、提高管理水平和经济效益、进一步开拓市场，都有着十分重要的意义。笔者把项目经理履行职能的时间提前，称之为职能前置，并将其优越性作一探讨。1、有利于理顺与参建各方的关系1理顺与业主的关系业主与承建单位都是建筑市场的主体，虽然在工程建设项目中是平等的主体关系，但与业主搞好关系十分重要，确定令业主满意的项目经理，是理顺与业主关系的重要内容之一。职能前置的项目经理，可用充足的时间、充分利用和创造更多的条件，了解业主对工程建设的正当要求与愿望，以及在该工程项目中的困难；还可以与业主
3、进行有益的交流：根据以往的施工经验，以坦诚的态度，推心置腹地提出合理化建议，帮助业主解决困难，以展示企业和个人的能力与业绩；尤其是面对首次接触新型工程建设项目的业主如地下铁道、高速公路、城市高架路等工程相关的智能交通信息系统安装更应如此。例如，在南京地铁南北线一期atc系统安装工程的投标活动中，就确定了项目经理，使项目经理的职能前置。在授标前的合同谈判过程中，该项目经理根据自己的施工管理经验与业主方，就有关施工管理、技术、协调配合等方面进行了充分的交流，以诚信赢得业主的信赖，理顺与业主的关系，取得了很好的效果。2理顺与设计单位的关系职能前置的项目经理，可以极早地接触设计单位，与设计人员建立必要
4、的联系，尽早地组织有关人员，了解设计意图，熟悉设计文件，分析设计特点，掌握施工重点与难点，以便与以往的工程项目相比拟，有针对性地提出新的施工工艺、施工方法，制定切实可行的质量目标和保证措施，编制好施工组织设计或施工方案.另外，尽早接触设计文件，还可以及时发现设计文件中的错、漏之处，以防止影响工程进展。特别是在地铁工程施工过程中，给通信信号供电等设备安装专业预留、预埋配套的沟、槽、管、洞，更需要提前核对设计文件，确认数据合理，位置准确。3理顺与监理单位的关系监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，在工程建设项目中，此种关系十分敏感，关系理顺与否，直接影响到工程的进展快慢和施工企业的切身利益。较早
5、介入的施工项目经理，可以在中标前主动接触监理单位，进行沟通交流，能更方便地商讨有关问题，在遵守相关规定的前提下，建立正当关系和友谊，成为坚持原那么、相互尊重、配合默契的平等主体。这对项目施工中的质量检验、计量、签认、拨款等各项工作的正常开展，是一种良好的润滑剂。项目经理的职能前置，在还不具备监理与被监理关系的前提下，可有效地防止监理单位在众多问题上的“针锋相对、“矛盾重重现象发生，对维护施工企业的合法权益有着十分重要的意义。4理顺与兄弟单位的关系“竞争是对手，施工是战友。在工程项目建设中，与相同专业、不同专业兄弟单位之间的“友好睦邻关系也是不可缺的。职能前置的项目经理将更加珍惜这种关系，使项目
6、部尽快地与之建立友谊，相互协作，取长补短，到达“双赢的效果。这主要体现在如下方面：一是在施工环境方面。诚然，施工单位间的协调主要靠受业主委托的监理单位来进行，但关系理顺的兄弟单位之间，施工交叉干扰、相互影响之类的矛盾，可以自行化解，既节省了监理单位的精力，又提高了施工单位的效率，尤其是通信信号电力专业的施工，都是建立在土建工程取得一定成果的根底上进行施工的，前期工程条件是十分重要的。如结构的强度，预留孔洞、预埋构件的位置和几何尺寸、本专业施工时共用通道的分配和时间与空间的占用等等，需要与相关单位有十分默契的配合，否那么施工难以顺利进展。二是机具设备方面的相互协助。在一个工程项目所需要的、众多的
7、机具设备中，有的缺之不可，但利用率极低，假设施工准备之前就了解兄弟单位的机具设备配备情况，以便与兄弟单位“互通有无，既可节省购置费、运费，又可防止设备的闲置、进度的延误。例如，在地铁施工过程中，就需要借用或租用其他施工单位的轨道车完成运输电缆的工作。三是相互交流经验，取长补短。兄弟单位往往有着自己某个方面的先进经验和独到之处，不失时机地学习借鉴其先进经验，充实提高自己。只有职能前置、重任在身的项目经理，才有更多的时机和这样热切的愿望，并付诸实施。2、有利于提高企业的管理水平1知人善任，强化组织管理职能前置的项目经理尽早地肩负了重任，更能从实际出发，按照权责一致、指挥有力、信息顺畅、经济效率的原
8、那么，确定施工项目部的组织结构；选配人员时，将如饥似渴地盼望、珍惜人才，坚持才职相称、能力互补、气质相容原那么，不求全才，而求专才，用人所长，避人所短。在工作中更加宽宏大量，善于与人求同存异，最大限度地带着班子成员，充分发挥大胆决策科学管理的职能；更加自觉地团结全体职工，同心同德，与大家同甘苦，共命运；使自己的指挥、应变和管理才能得到充分发挥，从而进一步激发大家的生产积极性。2进度控制管理已完工程量即进度是监理工程师计量的依据和根底，是工程款拨付的前提，没有进度，就没有效益。职能前置的项目经理，因其最早掌握协议书中规定的合同工期和所制订的进度方案，掌握重点工程、关键工序之所在，因而能有效地指导
9、有关人员制定出完成此方案的技术、工艺、设备措施，确保进度方案的完成。同时，职能前置的项目经理也会相应地进行鼓励机制的建立和运作，必将在心中极早地考虑鼓励机制的建立运作方案，以严格的奖惩手段激发项目部各层次的每个成员的积极性，确保进度完成过程中始终有强劲的活力。3质量安全控制如前所述，质量合格的已完成的工程量，是监理工程师签认的依据和拨款的前提。职能前置的项目经理将加倍重视工程质量，始终以“质量第一，用户至上，作为质量控制的根本原那么，努力做到“以人为核心，把人作为质量控制的动力，千方百计提高人的素质，防止人为的失误，以人的工作质量，保工序质量，保工程质量。同时，在质量保证体系的各个环节中，坚持
10、以防为主，重点放在事前控制，事中控制，强化工作质量检查，工序质量检查，即强化工程质量的过程控制。安全目标也是协议书中承诺的重要内容之一，安全工作的好坏直接影响着工程建设项目的进度、人的生命和国家财产的安危，直接影响着企业的经济效益和信誉。象对待工程质量一样，也将得到高度重视并采取一系列措施，使安全始终处于可控状态。4本钱控制职能前置的项目经理，比通常情况下更早地承当了工程建设施工项目的重任，完全了解业主降低工程造价的内容和决心。所以，他最懂得孰重孰轻，必将超前地采取一系列有力的、有针对性的措施，抓好本钱控制，诸如：加强本钱预测与方案、狠抓本钱的动态控制、实行项目管理班子职能人员责任明确的归口管
11、理等。由方案人员抓组织措施落实，以控制工期，增加产值，降低费用；由技术人员抓技术措施落实，节约工料费；由定额人员抓劳动定额管理，以减少劳力经费；由机械人员控制机械完好率、利用率；材料人员要把好材料采购关，坚持“货比三家，价比三家，以做到材料费节约；预算人员抓好概预算、投标报价和结算比照，为成功索赔打好根底；财务人员坚持宽进严出，把好收支关，并搞好工程项目本钱核算与分析，找出本钱升降的原因，订出改良措施，提高本钱管理水平。除此之外，职能前置的项目经理一般会进行层层承包，进行压力传递，把本钱控制的各项指标分解到班组乃至每个职工身上；并且建立严密的本钱核算体系，实现分级核算与分工核算，搞好施工“三算
12、，即开工搞好预算，施工中搞好会计核算，工程款结算，内部承包结算，竣工后搞好竣工结算。通过严密的本钱核算体系，将本钱控制的各项指标分解与考核标准相对应。3、有利于提高企业的经济效益1临时设施方案的选定职能前置的项目经理从介入的那天起，就把与工程项目施工的一切挂在了心上，临时设施方案的选定也是其重要内容之一。他事先对施工现场环境有了充分地了解，并根据标段内工作量的集中程度、工期长短、施工的难易程度、交通运输条件好坏等各方面因素，综合考虑，决定临时设施的规模和简易程度，以及采用搭设或租用等何种方式，既要满足职工现场生产生活的需要，又要尽量节省开支，防止不必要的浪费。2对合同内容的掌握、理解和履行职能
13、前置的项目经理，参与了工程项目的投标和施工合同的签订，对招标文件的要求、投标文件的承诺和合同条款的内容非常熟悉，并不遗余力地加以理解掌握，对合同履行有非同寻常的关注。如：双方权利、义务，即按专用条款约定的内容与完成的工作时间；对工期的要求、变更设计、工期延误、不可抗力的处理、索赔的有关规定等。还有物资、设备的采购，协议约定的质量标准，资金控制的合同价款及调整方法，进度款的拨付。职能前置的项目经理在熟悉合同文件和工程数量的前提下，非常清楚控制工程本钱的关键工作内容和环节，除一般情况外，对有些工程项目的特殊情况，将会及时掌握，深入思考，正确处理，最大限额地降低费用、防止企业不应有的效益流失。3优化
14、施工组织设计方案“向优化再优化的施工组织设计要效益是一个极具科学性的口号。职能前置的项目经理，更早地了解设计意图，熟悉设计文件，掌握了施工的重点与难点，对施工组织设计方案的编制最有发言权，应该是编制施工组织设计主要参与者，也是编制好施工组织设计的保证。一个优化的施工组织设计的编制，不可能没有项目经理的参加，或者说没有项目经理参加编制的施工组织设计，本身就不应该成为优化的施工组织设计。在科技含量较高的通信信号供电专业工程项目施工中，由于涉及的工程内容庞杂、协调配合的工作量大，使用的仪器设备价格昂贵、成品半成品的原材料数量繁多，一个科学合理、周密细致、切实可行的施工组织设计，对于防止施工技术、工艺
15、方法落伍，合理安排施工，节约费用，降低工程本钱，提高生产效率和经济效益将起到十分重要的作用4、有利于进一步开拓市场1业主注重“意中人项目经理人选确实定是为业主所看重的，选择一位满意如意的项目经理，也是业主招标工作的重要内容之一；项目经理人选确实定，有时甚至是业主授标的重要条件之一。例如，南京地铁南北线一期atc系统安装工程的项目经理，就是按照业主要求配备的。所以，项目经理的职能前置，能够在招投标活动中充分展现项目经理的业务能力、管理能力、协调能力和指挥才能，必将有力地促进施工企业的经营工作，从而提高中标率，扩大市场份额。2激发开拓市场的主动性、积极性目前，工程施工全部实行了项目管理，各施工企业
16、给于项目经理的责、权、利根本上是对等的。如果企业再实行项目经理的职能前置，那么项目经理进行二次经营的项目，一般情况应该由他继续担任项目经理，其工作业绩的取得将直接影响职务的升迁、项目经理的晋级、薪酬收入的上下、生活待遇的改善等，这样该项目经理能够从新拿到的工程项目中受益。因此，项目经理职能前置，使这种物质鼓励变成了现实，必将极大地调动项目经理主动开拓市场的积极性。例如，有些企业已经实行了区域项目经理负责制，并取得了很好的效果，笔者认为这也是项目经理职能前置优越性的具体体现。3提前渗透早公关由于项目经理的职能前置，有条件尽早地接触业主、监理、设计以及地方政府有关部门，便于通过广泛的渠道捕捉市场信息，然后进行研究、筛选、处理
