1、市领导在全市农村工作会议上的讲话 市领导在全市农村工作会议上的讲话 同志们： 这次全市农村工作会议是我市在“两会后召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实上级有关“三农工作部署、以及市委七届四次全会和市人大八届二次会议精神，总结全市农业和农村工作，研究部署农业和农村工作。下面，我讲三点意见。 一、总结经验，克服缺乏，坚决做好“三农工作的信心和决心 ，对于我市农业和农村工作来说是极其不平凡的一年，我们先后克服了严重春旱、50年不遇的夏秋洪涝等诸多自然灾害带来的不利影响，较好地完成了年初制定的各项农业农村开展目标。全市粮豆薯总产预计到达50.6万吨，农民人均纯收入实现2023560元，同比分别
2、增长2023%和12%，均创我市历史最好水平。农业综合生产能力不断提高。新组建千万元农机合作社3个，更新大型农机装备380台套。农民专业合作社开展到289个，带动土地规模经营127万亩。加大了农业产业化龙头企业建设力度，带动玉米、小麦、水稻等作物种植面积逐步增加。种植结构进一步优化，无公害农产品种植面积165万亩，无公害一体化认证农产品185个。打造各具特色的各级园区20万亩，农业科技集成推广展示效果逐步显现。实施了节水增粮行动、中央财政小型农田水利重点县等工程，新增2.2万亩水田配套工程根本完工，新建干渠6条、支渠12条，农业抗旱减灾能力不断提高。病险水库除险加固、温查尔河流域综合治理等工程
3、有效推进，组建防汛应急抢险预备队3支、乡镇级防汛抢险小队12支、村级抢险小队93支，城乡防汛抗灾能力得到全面提升。场市共建工作进展顺利。大力推广农场模式化栽培技术，有力地推动了地方农业的快速开展，实现了农业增产和农民增收。完成“三代作业面积118万亩，与农场共建农业科技园区4个。成功举办了五大连池区域合作与开展论坛，与区域内各部门之间联系更加密切，关系更加融洽。三带百村工程扎实推进。通过向上争取和加大本级财政投入力度，实施了泥草房改造工程，为农民改造泥草房42023户，撤除危房和无人居住房屋20栋，新建节能保温房13栋，粉刷房屋62023栋；硬化村内道路13.4公里，砂石铺装村内道路31公里；
4、清理边沟45公里、柴草垛240座；栽种各种绿化树木11.2万株，村容村貌焕然一新。新打人畜饮水井13眼，改造乡村自来水管网25公里，安装自来水入户1900户，自来水入户率到达80%。农村经济持续稳定开展。农林牧渔效劳业增加值预计实现25.1亿元，同比增长2023.6%。争取种植类、根底设施类、产业扶贫类等开发工程6类、14项，受益户覆盖8个村、6381户。畜牧专业户开展到750户，畜牧业增加值预计实现2.2亿元，同比增长2023%。新转移农村劳动力4000人，累计转移4.9万人，实现劳务收入5.5亿元。林业工作收效明显。新增造林3.1万亩，补植1.5万亩，完成了22个省级标准村和11个高标准村
5、绿化任务。集中开展了毁湿、毁草专项治理行动，共查处资源保护案件2023起，进一步强化了对林地、林木、湿地管理。加强了森林防火工作，全年无森林火灾发生。林业停产、半停产企业离退休人员工资得到全面保障，改造国有林场危旧房192户、1.1万平方米，林业职工的生产、生活条件得到极大改善。 总的来看，我市农业和农村工作取得了明显成效，开展势头良好。这些成绩的取得，得益于我们认真贯彻落实中央、省、XX市一系列支农、惠农政策，得益于市委、市政府的正确领导和全市各部门的大力支持，得益于全市农业战线广阔干部群众，特别是乡村领导干部的拼搏进取和真抓实干。在此，我代表市委、市政府向所有为全市农业和农村经济开展做出积
6、极奉献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的一些问题和缺乏，如农业产业结构不优，种植业仍占较大比重；根底设施薄弱，抵御自然灾害能力不强；缺少龙头企业，农业产业化程度不高；农业标准化开展不平衡，距现代农业开展要求差距较大；农民增收渠道不宽，致富途径单一；农民专业合作社管理不标准、作用发挥不理想等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、明确任务，突出重点，进一步增强农村开展活力 是全面贯彻落实党的“十八大精神的开局之年，继续做好“三农工作对于我市加快实现“矿泉旅游名城、休闲养生之都战略目标具有重要意义。根据中央、省和XX市有关部
7、署要求，结合我市实际，今年全市农业和农村工作的总体要求是：坚持以科学开展观统领全局，深入贯彻党的“十八大精神，认真落实上级农村工作会议和市七届四次全会、市人大八届二次会议精神，继续加大对“三农工作的领导和扶持力度，不断改善农民生产生活条件，着力培养新型经营主体，激发农村开展活力，确保粮食生产再上新台阶，确保农民收入稳步持续增长。主要预期目标是：粮市领导在全市农村工作会议上的讲话第2页 豆薯总产到达55.66万吨以上，同比增长2023%以上；农民人均纯收入到达11830元以上，同比增长12%以上。 根据上述工作目标，重点要做好以下四个方面工作： （一）多措并举，提高农业综合生产能力。一要调优种植
8、结构。受生产条件和种植习惯等因素影响，我市大豆面积居高不下，重迎茬现象非常严重。虽然玉米种植面积增加幅度较大，种植玉米的积极性很高，但大豆基数大的问题仍然比较突出，我们必需树立科学开展意识，把种植业结构调整作为农业首要任务，积极引导农民力争将大豆面积在的根底上再压缩2023%，通过开展小麦、玉米、薯类、杂粮等优质高效作物，调优种植结构。要统筹谋划，有方案、有针对性地解决好大面积扩种玉米、水稻而产生的种子、田间管理、收割机械、烘干仓储、销售加工等相关问题。二要培育壮大生产经营主体。我市农民专业合作社开展到了289个，但是其运行质量和发挥的作用不尽人意。今年我们要以创新生产经营主体为切入点和突破口
9、，以开展农民专业合作社为主要形式，兼顾大户承包、家庭农场、统分结合等形式，加快农业生产经营方式的转变。今年每个乡镇至少要树立一个合作社典型，扩大规模、提高质量、增加效益，特别是要标准其管理和运行机制，并与规模经营、园区建设、种植结构调整等重点工作有机结合，最大限度地发挥其示范引领作用。农业部门要对合作社的运行情况进行跟踪问效、评比排名，对运行效果好、作用发挥明显的要在年末进行重点奖励。推进土地规模化、集约化经营，全市土地规模经营面积要到达157万亩，到达全市耕地面积的54.2%。三要加强农业根底设施建设。以山水林田路综合治理为重点，加大相关农业根底设施建设工程向上争取力度，并在上级政策允许的范
10、围内将相关农业根底建设工程进行整合，统筹安排，集中投放，发挥工程和资金使用的规模效应，保证建一处成一处。要加大农田水利、中小河流治理等工程建设力度，在全面提高现有灌区灌溉能力的同时，要确保新增2.2万亩水田灌溉需要。积极做好节水增粮行开工程地块落实、配电审批等工作。加快推进石龙河防洪工程、和平中型灌区和建设灌区渠首建设等工作，确保工程顺利实施。高标准完成根本农田保护示范区三区工程、龙镇北河屯土地整治示范等工程建设。千方百计地做好小型病险水库除险加固、黑土地整治太和工程区工程的争取工作。加强防汛应急队伍建设，提高应对洪涝灾害的能力，确保平安度汛。 （二）抓住重点，提高农业标准化水平。一要加强农业
11、科技示范园区建设。农业科技示范园区是农业新技术试验、示范、推广的重要载体，是农民学科学、用科学生动的田间课堂。依托农业院校、科研、技术推广部门，市、乡、村三级都要建设一批高标准科技示范园区，使全市各类科技示范园区面积到达20万亩以上，辐射带动全市农业新技术的普及推广及应用。农业局和各乡镇要重点抓好规划设计，优选试验示范工程，配齐配强技术力量。继续抓好城南采摘园后续工程建设，力争将其打造成集农业科技展示、旅游观光、休闲采摘、高效示范等功能于一体的精品工程、亮点工程。市政府已经制定出台了农业优惠政策，对于园区建设、土地规模经营等重点工作加大了补贴奖励力度，希望各乡镇全力以赴抓好落实。二要开展好农业
12、技术培训。培训是提高农民素质的必要手段。只有标准化的农民，才有标准化的生产和标准化的农业，才能促进粮食产量和质量的提高。在这方面，农业局、科协、扶贫办、劳转办和职教中心等单位，要紧紧围绕开展现代农业，利用各种教育资源，加大培训力度，培养新型农民，以农民的标准化保证农业的标准化。三要提高农机作业水平。农机措施对改进生产耕作模式，改善作物生长条件，提高粮食生产能力至关重要。特别是这个特殊年份，夏秋两季降雨量大、土壤含水量高，大局部地块秋整地工作无法进行，只能在今年春季进行整地。各乡镇要充分发挥现有农机合作社的优势，统筹抓好场市、场乡农机跨区作业，鼓励整乡整村推进，扩大规模。要坚持整地标准，特别是规
13、模经营和园区地块必须使用大型机具整地作业，杜绝小四轮整地。农业局牵头并会同农机局和各乡镇加大对深松整地工作的组织领导，特别是要做好对拟享受农业优惠政策补贴地块作业质量检查和面积认定工作。要加大对农机专业合作社的标准整治力度，对那些倒卖机具、骗取国家政策的行为坚决依法打击，决不姑息。 （三）多业并举，提高农民收入水平。一要提高农业产业化经营水平。依托资源优势，按照培育龙头企业、抓好基地建设、延长产业链条、开展产业集群的工作思路，以圣丰种业、富民种业为引领，抓好良种繁育基地建设。进一步发挥龙镇小麦加工企业集群开展优势，逐步培育壮大优势产业。依托丰富的农林资源，继续扩大大豆、马铃薯、畜产品等农副产品
14、精深加工规模，与区域内各单位加强协作，整合品牌资源，尽快开发认证一批具有五大连池特色和地理标识的绿色食品，打造特色、绿色农业品牌，全面提升绿色食品加工业的规模和档次。二要稳固林业工作开展成果。依托我市的资源优势和政策优势，确保在北药种植、特色养殖、绿色食品作物栽植等方面取得新成绩。北药种植面积到达7000亩，野生药材培育面积到达15000亩，栽培杏孢菇40万袋、地栽木耳2023万袋，扩大朝阳林场蓝莓的种植面积，新增225亩。认真编制造林规划，统筹做好造林所需地块、资金、人力等工作，进一步完善林木管护责任机制，稳固村屯绿化、道路绿化和农田防护林建设成果。三要促进畜牧经济取得新突破。加快畜牧龙头基
15、地建设步伐，明确区域开展优势，充分利用我市特有的矿泉资源，以矿泉鸭、矿泉蛋等为特色开展方向，以规模经营为导向，抓好畜牧业龙头企业建设，推广养殖小区、标准养殖场和畜牧养殖合作社开展模式，推进畜牧业标准化、规模化。积极扶持以和平镇生猪、蛋鸡和山区乡肉羊为主的畜牧业养殖大户，逐步将具备规模化养殖的村建设成为畜牧养殖专业村。畜牧业增加值实现2.4亿元，同比增长2023%。在全市范围内推行畜牧养殖禁养区、限养区和适养区划分模式，推动畜牧产业可持续开展。四要推动劳动力转移再上新台阶。制定出台扶持农民创业的优惠政策，提高农民创业致富能力。进一步提高农民劳务收入，力争新转移劳动力3000人以上，劳务总收入到达
16、5.7亿元。继续做好劳动力转移各项效劳工作，成立志愿劳务扶助组，关爱农村留守人员，解除外出务工人员后顾之忧。五要加大扶贫开发工作力度。加大工程向上争取力度，科学整合部门资金，千方百计加大对扶贫开发工作的投入，加快贫困村住房、道路、桥涵等根底设施建设，重点解决好贫困村屯道路、饮水、住房、卫生等与群众生活密切相关的根底性建设，切实改善群众的生产和生活条件。加快农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，重新定位扶贫开发的工作目标和任务，把培育和开展主导产业作为扶贫开发的主要渠道，大力扶持贫困村开展具有自身特色和比较优势的主导产业。 （四）统筹兼顾，提高农村公共效劳能力。一要改善农村生活条件。新打农村人畜饮水井15眼，解决7500人饮水平安问题，进一步提高农村居民饮用水质量和平安水平。加大投资力度，大力开展农村泥草房、危房改造工程，改造农村泥草房和危房5050户。全面完成新型农村社区规划、乡
