1、镇方案生育工作情况汇报 今年，我镇面临方案生育工作的严峻形势，党委、政府高度重视，召开计生工作专题会，根据实际情况调整充实了方案生育领导小组，扎实有效地开展计生工作，现将我镇1-4月情况汇报如下： 一、高度重视，积极落实区人口与方案生育工作会议精神。于4月2日，组织召开了由各村负责人、计宣员、驻村干部参加的祥福镇计生工作会，会上传达了区人口与方案生育工作会议精神。镇党委、政府于4月24日召开了我镇计生工作专题会，会上分析了当前计生工作面临的严峻形势，根据祥福镇实际情况调整充实了方案生育领导小组，并提出了202223年工作思路。 二、我镇14月计生工作开展情况： 1、人口自然变动情况。出生人口1
2、21人，无方案生育9人，计生率为92.56%。 2、将方案生育工作进行了层层分解，并与各村（社区）签定目标责任书。 3、开展了春季“三查一治工作，此次应查人数为9347人，实查9003人，检查率为96.3%，共查出无方案怀孕12人，已全部落实补救措施。 4、做好病残儿童医学鉴定工作。 5、在区计生局联合执法队的支持配合下，积极开展社会抚养费的征收和违法生育处分工作。 6、积极做好无方案现孕“下包袱工作。 三、根据难点和重点有针对性地开展方案生育工作。镇计生办在28日召开的各村计宣员工作会上要求各村自行汇报各村计生根本情况和存在的问题，将各村的“家底全部托出来，做到家底清，有针对性地开展工坐，根
3、据排查我镇毗河以南是重点和难点。为此，我镇要求各村四职干部和组干部，特别是村计宣员一定要高度重视方案生育工作，严密注视方案外怀孕情况，确保信息畅通，对重点人头要有专人跟踪，尽量做到方案外怀孕在小月份实施引产手术。对流出的方案外现孕妇要想方设法找到确切地址和联系方式，采取多种形式开展下“包袱工作。同时将以加大征收社会抚养费力度为契机，进一步下压计生工作“重灾区的无方案怀孕和无方案生育。 四、存在的问题 （一）违法生育者的投机意识增加，在钻计生工作管理中存在的一些空子。 （二）对违法生育的处分和执行力度还不够强硬，造成违法生育在一定的范围内得以蔓延，给计生工作带来被动局面。 （三）镇计生效劳站机构
4、和工作人员经费问题不明确。 12 市计生局： 近年来，我镇顺应新时期人口计生工作需要，按照国家人口计生委实施“强基提质工程的要求，将稳定机构队伍、加强基层根底建设、提升基层效劳管理能力作为人口计生事业健康开展的根本保障，着力推进以建设高素质的村级人口计生队伍，不断完善人口计生公共效劳网络体系，逐渐形成了调控有力、管理有效、效劳优质、群众满意的人口计生基层根底工作新格局。现将有关情况汇报如下： 一、坚持稳定方案生育机构队伍不动摇 （一）保持基层人口计生机构稳定。近年来，国家对乡镇机构、事业单位等多项重大改革，对基层人口计生机构和队伍形成了一定冲击。为了保持各级人口计生机构的稳定，中兴镇设立了社会
5、事务和人口与方案生育办公室，负责全镇方案生育各项政策的落实和各项工作的开展，努力做到不因政策的变化而影响方案生育事业开展，不因机构改革削弱人口计生工作力量。 （二）保持基层人口计生队伍稳定。中兴镇将人口计生工作纳入年度目标管理，由镇长亲自挂帅，一名副镇长具体分管，6名工作人员专门负责方案生育工作，各村（社区）按照“以女性为主，知识化、年轻化、专业化的要求，大力选拔德才兼备的优秀人才充实基层人口计生队伍，有效加强和改善了镇、村（社区）两级计生队伍素质，逐步建立了一支专业化、职业化、年轻化的基层人口和方案生育效劳管理队伍。 （三）加强方案生育群众自治建设。中兴镇把推进方案生育群众自治列为“强基提质
6、工程的重要环节，12个村（社区）均建立了方案生育协会，计生协会发挥自身优势和作用，积极参与基层群众方案生育自治工作，带着群众在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我效劳中挑重担，广泛开展民主参与、民主监督，进一步形成和完善了方案生育群众自治的标准，客观反映了群众诉求，维护了群众实行方案生育的合法权益 二、坚持提高基层干部能力素质不动摇 （一）干部教育培训力度进一步加大。为适应新时期人口计生工作形势和任务的需要，中兴镇十分重视基层人口计生队伍的培训工作，始终把培训工作作为提高队伍素质的重要手段和关键环节，积极创新培训内容，不断改进培训方式，认真整合培训资源，努力优化培训队伍，切实提高培训质
7、量，着力提高干部队伍综合素质。根据分级负责的原那么，我镇认真组织计生干部到市上参加集中培训，加强对方案生育政策的学习和理解，不断改进工作方法，学习其他乡镇的先进经验，同时，我镇也十分重视对计生干部的自我培养，通过组织计生干部集中学习和网络知识等形式，不断提高计生干部适应工作新要求的能力，镇政府还出台政策鼓励计生干部积极参与各种脱产、半脱产学历教育。通过逐级培训、学历教育、继续教育等方式，使基层人口计生工作人员的整体素质和效劳水平有了明显提高。 （二）队伍职业化建设步伐进一步加快。建设一支高素质职业化的基层干部队伍，是人口计生事业开展的根本保证。中兴镇高度重视队伍职业化建设，镇政府在市上统一提高
8、村级妇女主任待遇的根底上，根据工作成效予以每名妇女主任不少于每月4.00元的绩效考核，根本实现村妇女主任脱产工作，有效促进了我镇计生队伍职业化建设步伐，今年5月，全镇12名村级人口计生专干参加了中兴镇方案生育知识培训。为推进人口计生队伍职业化建设深入开展，结合本地实际，以生殖健康咨询师为突破口，加强职业化建设体系探索。 （三）队伍机制体制建设进一步加强。健全完善干部培养、监督检查、绩效考核等一系列制度。一是完善准入机制。推行事业单位人员聘用制，面向社会公开招聘、择优聘用具备相应专业技术职称和从业资格的人员充实到基层技术效劳队伍，逐步提高了专业技术人员比例。二是建立退出机制。加大考核奖励和监督力
9、度，实行优胜劣汰，对不依法行政、履行岗位职责不力造成不良后果的村级人口计生专干将实行岗位工作目标责任制，待遇与岗位目标完成情况挂钩。三是健全鼓励机制。建立了评先制度，积极争取党委、政府对人口计生工作中涌现出的先进集体、先进工作者、优秀党员等进行表彰奖励。 三、坚持创新创优基层效劳管理不动摇 （一）坚持以人为本，大力开展方案生育优质效劳。全面推进宣传咨询、健康体检、随访效劳，每年为农村已婚育龄妇女和流入我镇的已婚育龄妇女开展集中性“三查一治效劳3次。积极开展出生缺陷一级预防宣传，倡导健康，促进优生咨询、高危险人群指导，启动实施免费优生健康检查工程，同时，以方案生育技术效劳为载体，大力开展方案生育
10、优质效劳创立活动。 （二）不断开拓创新，积极落实方案生育惠民政策。切实解决方案生育纯女户家庭的后顾之忧，积极争取有关部门支持，实施农村“三结合基地建设，努力使方案生育家庭脱贫致富，严格落实方案生育奖励扶助和特别扶助政策，按时定额将资金发放到位。 按照国家人口计生委的关于要求和部署，我镇将继续以“强基提质工程为载体，进一步夯实基层根底工作，努力实现工作重心下移。一是组织开展镇、村两级人口计生队伍的专题调查。在基线调查的根底上，积极创造条件，研究制定加强镇、村两级方案生育人口计生队伍建设的有关政策。二是探索村计生专干聘任制、职业化的有效途径。并以生殖健康咨询师为突破口，加快基层人口计生队伍职业化建
11、设步伐，全面提升效劳机构和村专干的职业化水平。同时，积极探索村级计生专干养老保障制度，解决他们的后顾之忧。三是建立健全村（社区）方案生育协会组织。充分发挥协会带头、宣传、效劳、监督、交流的职能，不断深化方案生育村民自治的内涵，促进村级方案生育效劳标准化、制度化。四是对加强基层人口计生队伍的教育培训。围绕基层工作需要，采取分级分类培训，从而带动基层人口计生工作队伍整体水平和能力的提高。 12 几年来，我市在省、xx市人口计生委的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实中央决定和省、xx市人口和方案生育工作会议精神，紧紧围绕“国优标准，始终以科学开展观统领人口计生工作全局，经过各级各有关部门的艰苦努力，
12、建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的长效工作机制，全市人口计生工作继续保持良好的开展态势。连续13年获省一类先进，连续三年保持全国方案生育优质效劳先进市荣誉。现将十项机制落实情况汇报如下： 一、完善领导决策机制 我市人口计生工作始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任、措施、调研三到位。 1、责任到位。建立起市委常委会、市政府常务会决策制度。每年至少召开两次市委常委会、市政府常务会，听取人口计生部门工作汇报，对人口计生工作重大事项进行决策，正确指导全市工作。今年来，市委、市政府先后召开4次专题会议，市委书记亲自主持召开市委常委会议，专题听取
13、人口计生工作汇报，分析形势，协调解决问题，催促工作落实。并先后形成了市委常委会和市政府专题会议纪要，解决了人、财、物等人口和计生工作的系列问题。在每次党政班子联席会上，人口计生工作都是重要议题。市委、市政府领导对工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自催促。书记、市长亲自抓，市委、市政府领导深入乡镇调研人口计生工作。市委、市政府分管领导经常带着人口计生局人员深入乡村调研，不定期参加乡镇计生例会。市委常委会、市政府常务会议定期听取人口计生工作汇报，分析研究人口计生工作。继续实行市四套班子领导挂点乡镇抓计生制度，市计生领导小组将乡镇、街道人口计生工作中存在的问题以专报或简报件及时向市挂点领导通
14、报，使市四套班子成员在下基层调研指导工作时，能及时有效地进行催促和指导。市人大、市政协先后组织人大代表和政协委员开展依法行政和流动人口管理专项视察。各乡镇、街道党政领导也普遍增强了人口计生工作忧患意识，把握态势，亲力亲为，市、乡、村层层下达人口目标责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。 2、措施到位。市委、市政府建立党政一把手负总责工程，对党政主要领导实行重奖重罚，将党政领导落实人口计生工作的责任押金定为2万元。在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评先评模中，坚持方案生育“一票否决。同时，对2023、202223年来各乡镇、街道方案生育工作水平处于末位的31个村
15、（居）予以黄牌警告，单列管理。各级领导示范到位。市、乡党委、政府领导班子成员经常深入基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况，市级领导特别是市人口和方案生育工作领导小组副组长以上领导实行分片包乡镇，对人口计生工作进行具体指导；乡镇副科以上领导每人包12个村（居），一般干部每人包35个自然村，并经常深入村户了解情况，解决方案生育工作中存在的问题，对基层工作进行检查指导、催促落实；市方案生育领导小组每月召开一次计生分管领导例会，研究分析问题，解决问题；乡镇街道主要领导带头落实一例二女结扎或引产，根本保证有一名主要领导亲自抓计生。 3、调研到位。市四套班子领导和各乡镇、街道党委、政府领导班子成员每季度深入一次基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况；市方案生育领导小组副组长以上领导今年均深入所挂点乡镇、街道一个村（居）委会调研，并提出了很好的方案生育工作意见。 二、完善队伍建设机制 一是人员配备到位。市委、市政府始终高度重视计生队伍建设，对人口计生干部高看一等、厚爱一层，干部提拔考核中将计生干部列为重点，2023年来共提拨计生干部6人，其中仅202223年就有3名计生一线干部被提拨到副科级岗位；今年上半年增聘乡镇计生效劳所卫技人员4名，近三年共聘用卫技人员18名，从而使全市技术效劳人员到达70人
