1、在全县创立省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上的讲话同志们：县委、县政府，今日召开全县创立省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议，主要任务是：认真总结x年文明城市创立和村镇建设与管理工作，支配部署x年工作。刚刚，x同志宣读了表彰，x家单位负责同志先后作了典型发言和表态发言。会上，x还要作重要讲话，期望大家认真领悟，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。一、确定成果，再鼓干劲，提振精神抓好文明城市创立和村镇建设与管理x年是我县“创立文明城市的启动之年，也是“创卫和“创园成果的稳固提升之年，更是城乡面貌变化最大的一年。一年来，我县坚持城乡统筹、协调进展，精致规划、精准建设、精细管理，村镇建设与
2、管理工作取得了明显成效，省级文明城市创立工作迈出了坚实步伐。一是文明创立扎实推动。实行张贴标语、制作短片、专题报道等形式，深化开展文明素养教育。举办“文艺进社区大型巡回演出x场，受众群体达x万人次。以“创三城、讲文明、树新风为主题的文明祭扫、文明出行、志愿效劳等活动有序推动，“小手拉大手、“文明交通提倡、“捡垃圾、保清洁、“绿色殡葬等活动持续掀起热潮。文明单位、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创立活动深化人心，x镇顺城社区成功创立省级文明社区。涌现出最美英雄警察x、最美教师x、最美爹爹x等一批先进文明典型，分散了喜爱x、建设x、奉献x的正能量。二是规划控管取得进展。城市总体规划修编如期完成，
3、以“一江、两河、十园、多廊、多节点为架构的生态景观规划顺当完成，沙湖湿地新城概念规划争辩工作有序推动。县域城镇体系规划加快完善，x镇城镇规划作为“四化同步示范乡镇获专家评审和批复实施。通过落实管控责任，建立联动机制，大力开展“打非拆违工作，年内实施集中整治行动x多批次，拆违面积x万平方米，城区和村镇规划管控得到加强。三是城市“颜值不断提升。等道路工程根本竣工，祥和路、创业路南延、玉沙大道东延项目快速推动，工业园区道路体系不断完善等项目全面铺开，建设步伐加快。开工建设，奠基开工，县文体中心、驾考中心加快启动。建成公共租赁住房 x套，启动了县米厂和面粉厂棚户区改造，城西旧城改造还建房、安置房间续建
4、成并局部交付使用。公园开园迎客，成为提升城市品尝的“点睛之笔。城区新增清扫保洁面积x万平方米，垃圾收集掩盖率达x%以上；违章广告得到进一步整治，销毁移动广告灯箱x余个，撤除大小广告牌x处。街道亮化设施逐步完善，新增路灯x盏，亮化小街小巷x条。秸秆垃圾禁烧试点扎实推动，中心城区空气质量明显好转。同时，倍受社会关注的撤县设市工作步伐加快，已通过省民政厅核审考评和专家组评估论证。四是村镇和交通根底设施建设快速推动。累计投资x亿元，依据“五个一工程要求规划建设一条街、改造提升一条主街、建成一个有确定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目，加快集镇根底设施建设。等乡镇一批小城
5、镇综合体脱颖而出，红城乡立面改造取得成效，跻身国家级重点镇，成功创立省级文明城镇。创新开展“三边三化行动，等一批示范村建设成效明显，通过市住建委宜居村庄验收。完成农村危房改造x户，启动渔民上岸x户。村庄环境常态保洁扩面x个村，绿化村庄x个，局部农村环境卫生有效改观。等重点项目加快建设，江汉平原货运铁路x支线完成立项批复，x至华容公铁两用大桥已纳入长江经济带湘鄂两省共同规划。省道军调线、陈分线建设全面启动，完成通村大路x公里、危桥改造x座。同志们，自x年开展“三城同创活动以来，全县上下以创促建、以创促管、以创促变，先后成功摘取“省级卫生城市和“省级园林城市桂冠，“省级文明城市创立工作纵深推动。三
6、年以来，“三城同创的生动实践，让城市根底设施得到完善、内涵品尝得到提升、人居环境得到改善，给全县人民带来了看得见、摸得着、享受得到的实惠，人民群众的获得感、幸福感、满足度不断攀升。成果来之不易，值得倍加珍惜。这些成果和荣誉，承载了全县上下万众一心、锲而不舍的渴望和追求，倾注了干部群众群策群力、共创共建的汗水和心血，铭刻了x后发赶超、跨越进展的荣光和辉煌。借此时机，我代表县委、县政府，为在“三城同创和村镇建设与管理工作一线“蛮拼的干部职工“点赞，向获得表彰的先进集体和个人表示吵闹的庆贺！在总结成果的同时，我们也要糊涂地看到，与推动新型城镇化的要求相比，与打造市域副中心中等城市的目标相比，与人民群
7、众对改善人居环境的期望相比，城市和村镇建设管理工作还存在确定差距。主要表现在：一是城乡一体化进展还有所欠缺，在县域总体规划中统筹考虑城乡互动不够，存在重城区、轻乡镇的状况，局部乡镇城镇化水平较低，造血功能还不够强，辐射和带动略显缺乏，城乡分割照旧较为明显；局部乡镇规划管控不够严格，城镇建设任凭性大，特色不多，缺乏亮点；少数村组划分台基、非法买卖土地、违法违章建设现象照旧存在；供水、排水、道路、绿化、环卫等根底设施不够完善，农村环境“脏乱差的问题照旧没有彻底解决。二是城市规划和管理相对粗放，城市规划滞后于城市进展，随着城市框架不断拉大，根底配套、功能布局、承载功能等问题逐步显现；城市管理权力划分
8、繁杂，多头管理、交叉管理、各自为政、推诿扯皮的现象照旧存在；城区乱停乱放、占道经营、乱倒垃圾、无照经营现象有所反弹，“三类车辆非法营运、城区丧事集中办理和禁鞭还存在“死角；少数市民不讲文明的陋俗难以铲除，文明城市创立有待进一步加强。三是根底设施建设管理维护不够，政府主导、市场主体、社会运作的多元经营城市体制还未完全建立，城市经营领域不宽、效益不高，局部城建重点工程进展缓慢；城区道路、供水、排水、景观等根底设施建设还不尽完善；市政公用事业的市场化还处于探究阶段，鼓励和约束不够，有时存在效率低下、本钱偏高的现象。对于上述问题，我们要引起高度重视，既不能由于眼前的成果而盲目乐观，也不能由于临时的困难
9、而裹足不前。对x而言，“三城同创既是一次没有间歇的大接力，已经参赛、不能退场；也是一次竞争剧烈的大角逐，虽已小胜、不能自满。各地各部门要充分生疏到开展“文明城市创立和村镇建设管理是进展所需、民心所向、形势所迫，要把“文明城市创立与村镇建设管理结合起来，作为加快x跨越进展的根底工程、提高市民文明程度的素养工程、改善群众生活环境的民生工程，抓紧抓好、抓出成效。二、突出重点，改革创新，统筹推动文明城市创立和村镇建设与管理围绕上述目标任务，要重点抓好以下五个方面工作。一要在形象改善上“提神，强力推动文明城市创立。市民作为城市的仆人，既是文明城市的受益者，更是文明城市的建设者，提高市民素养是“文明城市创
10、立的重要内容。一是突出教育引导。通过播送电视、报刊网络、标语横幅、 短信等媒体平台，广泛宣扬市民公约、市民行为标准和社会主义核心价值观等内容，确保群众的知晓率、参与率、满足率到达目标要求。要强化舆论监督，对社会生活中一些不文明的行为要敢于曝光，准时订正有碍“文明城市创立的不良行为。二是抓好活动载体。县文明办要牵头开展文明单位、文明街道、文明社区、文明楼栋、文明窗口等文明细胞创立活动，通过开展“诚信经商、“全民健身、“文艺进社区、 “携手共创省级文明城市健步走等主题活动，引导宽敞市民参与精神文明创立活动，不断提升社会文明程度。连续开展第三届“最美x人评比活动，开办道德讲坛，引导干部群众诵中华经典
11、、学道德模范、做有德之人。三是强化志愿效劳。各单位要成立志愿小分队，把志愿效劳的要求纳入机关文化、职业标准、市民公约、村规民约和同学守那么之中。县文明办要会同工青妇等群团组织和有关部门，乐观开展“文明交通、“邻里守望、“学雷锋等志愿效劳活动，促进生态环保、街道洁净、秩序整治等公益事业，切实为空巢老人、留守儿童、残疾人、农夫工等特殊群体供给挂念，让群众感受到无处不在的志愿效劳。四是加强社区建设。加大社区效劳中心建设力度，涉及社会管理和效劳的公安、国土、民政、计生、人社等职能部门，要准时入驻社区便民效劳中心，解决好居民反映猛烈的热难点问题；抓好社区文化活动中心建设，不断满足群众的精神文化需求。二要
12、在顶层设计上“提标，着力抓好城市规划管控。近年来，从中心到地方，各级领导都高度重视城乡规划工作，克强总理指出，“要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严峻性、权威性，优化城市功能布局，加强相关标准和制度建设。在今年省“两会上，国生省长在政府工作报告中提到，“要推行县市多规合一，坚持一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底。为此，我们要提高规划的编制和审批水平，强化规划实施与督查，严峻查处规划违法行为。一方面，突出规划设计。要结合“重大项目谋划年活动，依据中等城市建设标准，谋划城市扩容和根底设施建设项目。今年，要着重完善城北新区、工业园区把握性具体规划，完成沙湖湿地新城概念规划，做好长江外滩景观和城北新
13、区专业市场规划。同时，编制x县城市规划技术管理规定，指导和标准规划编制评审批复。另一方面，突出规划管控。要细化规划管控责任，健全部门联席会议制度，着力推动职能部门联动执法，深化推动“打非拆违专项整治。对违法建设状况，要做到第一时间精确把握建设项目资料，第一时间切断违法项目的水电供给，第一时间觉察并制止违法建设。对突击抢建的，一开工动土，就马上制止，二十四小时内必需报告，三天之内必需处理到位。要健全“打非拆违工作长效机制，维护城市的整体形象，保障城市规划的有效实施。三要在功能配套上“提速，抓好城市根底设施建设。一是要优化路网结构。x年，要完成等项目建设，加速等项目建设；启动综合整治工程，实施容城
14、东入口景观工程和江城路交叉路口渠化岛改造。二要留意城市功能配套。加快背街小巷建设和下水道疏通改造，启动生活污水处理厂扩容及配套管网建设，开工建设城北新区给排水管网工程；完成城区垃圾燃烧发电项目主体工程，分段实施林长河整治，加快县驾考中心项目建设；完成工业园区污水处理厂和姚铺开关站建设，实施x千伏玉沙变电站增容工程；合理设置公交站点，新建城区港湾式公交站点x个、简易候车点x个、首末站x个；依据“创文测评标准培育x个“省级文明集贸市场，启动汽车后市场等项目建设，抓好x大市场改造，抓紧家居装饰市场、中心物流园、建材市场招商与建设工作。三要加快腾退改造和综合整治。扎实推动腾退社区建设，着力加快县米厂和
15、面粉厂棚户区改造，适时启动局部棚户区改造项目前期工作；实施城区长江外滩和荆江大堤综合整治，启动城区沿江码头搬迁工程。四要在城市管理上“提效，不断加大经营管理力度。要学习借鉴等地区城管经验，转变城镇化进展方式，深化推动城市建设管理社会化和市场化改革，走出一条政府推动、社会投资、以城建城、以城养城的可持续进展之路。一是破解资金瓶颈，建立多元投资体系。要转变“政府包揽、自建自管的“独角戏模式，坚持“谁投资、谁经营、谁受益的原那么，鼓舞和引导企业、社会、个人等民间资本，通过BT、BOT等模式参与城镇建设，力争做到“本级财政保管理、建设投入靠外引。做好土地运营，挖掘旧城区用地潜力，盘活可利用闲置土地，以
16、地聚财、以财建城、以城生税，推动城市建设滚动进展。完善市政维护、环卫清扫、绿化养护的市场化运作模式，降低城市管理本钱。二是加快理顺机制，创新城市管理体制。今年，县城管委依据职能将各部门分为A、B两大类，A类是指具有城市管理职能的重要部门，B类为具有城市管理职能的一般部门，对这两类部门分别制定了不同的考核标准。推行以“汇总城管数据、协调联合执法、调度检查督办、阶段综合考核为内容的数字化城市综合管理新模式，即：依据“日巡查，周通报、月考核，半年结账的方法，对各部门及城区乡镇实行百分制考核。日巡查由第三方调查机构组织实施，负责每天向城管委办公室供给城市管理的现场信息。依据各类信息状况，城管委准时进行督办整改，并每周下达整改通知，每月进行考核评分，每半年依据考评状况进行奖惩。三是整合执法力量，推行网格化管理模式。在工业园路以西、联
