1、教育是社会各利益群体关注最多的社会事业之一 汇报材料 尊敬的各位领导，大家好： 首先，我代表县政府对县人大督导县教育工作表示热烈欢迎；对各位同仁长期以来关心支持通许教育事业的开展表示衷心的感谢。下面我对XX县区义务教育均衡开展工作完成情况汇报如下，敬请批评指正。 教育是社会各利益群体关注最多的社会事业之一，教育公平是评判社会公平的重要内容，是社会公平价值在教育领域的延伸。没有教育的开展就没有经济社会的开展，没有教育公平就谈不上社会公平。义务教育是为每个人一生的开展奠定良好根底的教育。全面推进义务教育均衡开展，为每个应受教育对象提供相对公平的教育时机和条件，对全面落实科学开展观、推进XX县区经济
2、社会开展、构建和谐通许，都具有十分重要的意义。因此，XX县区政府决定将全县义务教育均衡开展作为一个重要建设目标。现将XX县区九年义务教育均衡开展工作情况报告如下。 一、义务教育开展现状 全县现有义务教育学校226所，其中小学194所（含教学点6个），初中28所。小学在校生5.5376万人，初中在校生2.2961万人。义务教育阶段教职工4887人，小学学龄人口入学率99.99%，初中学龄人口入学率98.54%。 1近年来，全县各级党委政府以科学开展观为指导，努力为教育办实事、解难事，根底教育事业步入了良性开展轨道，为推进XX县区义务教育的均衡开展奠定了根底。根据省政府下发的关于进一步推进义务教育
3、均衡开展促进教育公平的意见（豫政202326号）文件精神，我们从实际出发，进一步明确目标，落实责任，积极加快推进义务教育均衡开展的步伐，2023年3月，县政府印发了关于加快义务教育学校标准化建设进程的意见（通政文202337号），明确了今后三年义务教育学校标准化建设的目标任务，在政策、资金、用地、师资配备上大力倾斜，强力推进义务教育均衡开展工作。 （一）建立了义务教育开展的体制机制，义务教育均衡开展的理念初步确立。在“普九攻坚结束后，县政府出台了一系列政策，明确全县根底教育管理体制，县政府行使对县域内根底教育开展的统筹权、决策权和管理权。202322年5月国务院公布了国家中长期教育改革和开展规
4、划纲要，把均衡开展作为义务教育开展的战略性任务。同年，省政府也出台了关于进一步推进XX省义务教育均衡开展的意见，明确了义务教育均衡开展目标任务和要求，义务教育均衡开展理念初步确立。 （二）教育投入保障机制初步建立。一是积极争取上级支持。近年争取中央义务教育均衡开展工程工程，二是地方财政尽力保障。县政府对教育实施目标责任管理，每年与相 2关部门签订目标责任书，年末进行考核，全力保障义务教育。“十一五期间，仅实施农村教师“安教工程，建设教师住宅小区和周转房，累计投入资金397万。三是积极利用社会资金。 （三）根底设施建设不断加强，根底设施不断改善。按照市委统一部署，县政府坚持把改善义务教育学校硬件
5、条件纳入政府公开承诺的实事办理范畴，强力推进，极大地改善了义务教育学校校舍条件。一是校舍质量不断提高。二是寄宿学生生活条件有所改善。新增食堂均按标准化要求建设。有的学校还建起了学生浴室等生活设施。三是教育技术装备不断加强。全中小学实现了现代远程教育“校校通，20余所初中建成理、化、生标准化实验室。 （四）学生免费就学目标根本实现。全县于202322开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补（免杂费，免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费），农村学生开始享受免费义务教育；XX县区义务教育阶段学生也享受了免费政策。由县政府主导，发动社会力量捐资助学，解决弱势群体入学问题。对于因父母进城务工随迁就读的学
6、生，由流入地政府负责，妥善解决其就学问题。 二、教育经费投入落实情况 （一）教育经费三个增长情况。 3XX县区始终坚持把教育放在优先开展的位置，在财政支出上优先安排，根本到达了国家关于教育经费三个增长的要求。2023年财政一般性收入33511万元，教育财政性拨款2542023万元；在校生生均年教育费用小学1649元，初中2153元，比上年分别增长2和8；生均预算内公用经费小学530元，初中730元，与上年持平。2023年，财政一般性收入52692万元，财政用于教育支出32239万元，较上年增长27%。在校生生均年教育费用小学1698元，初中2206元，比上年分别增长49元和53元；生均预算内公
7、用经费小学590元，初中790元，均比上年增长60元。教师工资年人均22323元，较上年人均增长1200元。 （二）教育附加、地方教育附加、2023%土地出让金等教育税费征收、管理、使用情况；20 11、20 12、2023三年薄弱学校改造方案专项资金专款专用及县财政按比例配套足额拨付情况。 2023年教育费附加实征收432万元，拨付教育使用32023万元，地方教育附加实征收144万元，拨付教育使用152万元。2023年提取2023%土地出让金543万元，拨付教育支出543万元。2023年教育费附加实征收588万元，拨付教育使用665万元；地方教育附加实征收192万元，实际支出217万元。 县
8、政府严格按照上级要求，安排薄弱学校改造方案专项资金专款专用，同时克服困难，把县级财政按规定比例的配套资金足额拨付。2023年上级拨付薄弱学校改造方案专项资金1158万元，县配套534万元。2023年上级拨付薄弱学校 4改造方案专项资金350万元，县实际配套534万元。2023年上级拨付薄弱学校改造方案专项资金172023.9万元，县实际配套771万元。总之，三年来，我们严格按照上级规定，专款专用，足额配齐，按工程进度逐步拨付。 （三）义务教育及学前教育经费落实情况。我县始终把加快推进义务教育均衡开展作为贯彻国家和省、市中长期教育开展规划和纲要的一项紧迫性的战略任务，纳入了全县工作方案。在经费落
9、实上，我们严格按照上级要求，尽全力，严监管，根本上做到了义务教育公用经费拨付及时，使用合理，专款专用，能够按时足额发放教师工资且不低于当地公务员平均工资水平，生均公用经费按时足额拨付到位。免费教科书资金2023年拨付202319万元，2023年拨付1113万元，2023年拨付944万元；“一补资金2023年发放526万元，2023年749万元，2023年1164万元；公用经费2023年投入3958万元，2023年投入5581万元，2023年4934万元。 （四）教师培训经费落实情况。我县教师培训经费按照年度全县各学校公用经费预算总额的5%安排，2023年县财政拨200万元，2023年拨付197
10、万元。关于教师培训经费财政拨款不低于教职工工资总额的1.5%的要求，县财政暂时没有安排，我们正在积极筹措资金，尽快加以解决。 三、义务教育均衡开展面临的问题 我县义务教育学校均衡开展的重点是改善根本条件差的农村中小学，约需经费6.4亿元。中央、省市每年下拨我县教育资金仅有3000万元，再加上从2023开始，县一高和 5实验中学全面取消择校生收费，每年少收择校费计360万，根据我县财政现状，推进我县义务教育学校均衡开展资金缺口较大。 纵向比，我县义务教育开展较快，但按义务教育均衡开展根底设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要看，差距仍较大，主要表现在以下方面： （一）根底设施
11、与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内，全县小学生均校舍3.4平方米，初中生均校舍4.7平方米，与省定小学生均5.2平方米、初中生均6.4平方米的校舍根本标准差距较大。具体到学校，村级学校生均面积均超标，XX县区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高，现有校舍中砖木、土木结构校舍占相当一局部。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米，单人单铺。全县寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米，初中仅2.5平方米。 （二）师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际缺乏。综合计算，全县义务
12、教育学校师资配备已到达了省定标准，但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口：乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备需求教师；乡镇中心学校占用教师编制；乡村学校相当一局部班级学生数只有十几个甚至几个，依旧要按实际配齐老师。二是 6教师素质还需进一步提高。从年龄上看，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中现象较普遍，越到基层，教师的年龄越大。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师，局部学校靠资教生缓解了这一问题，绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学，而音乐、美术等课程无法开设。 （三）城乡开展失衡。全县义务教育学校中，农村学校、农村学生占大多数，但优质教育资源
13、集中在城镇。大局部质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。d级危房根本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置，无人使用。我县因地域特点义务教育学校布局分散，经过几轮布局调整后，情况仍未完全改变。 （三）造成义务教育均衡开展上述问题，既有客观原因，也有主观因素。客观上是历史欠账过多，而经济开展水平不高，一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代，县、乡、村分别负责办好各自所属学校。乡、村均无力办好学校，学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全县义务教育均衡开展根底薄弱的现实。主观上是优先开展教
14、育的理念不牢。由于处于开展期，经济开展任务繁重，在实际工作中，有时出现教育为经济开展让路的现象。 四、促进义务教育均衡开展的对策和建议 7义务教育均衡开展，事关民族整体素质能否得到提高，事关长远开展能否得到保障的大事，必须强力推进。随着县域经济实力不断增强，推进义务教育均衡开展的条件已经根本具备。我们应该以科学开展观为指导，强化政府责任，创新体制机制，应急与谋远相结合，标本兼治，综合施策，强力推进义务教育均衡开展。 （一）深化认识，牢固树立义务教育均衡开展理念。义务教育是纯公共产品，公平是其本质属性，均衡开展那么是实现公平的必由途径。保障公民享受公平权利，是政府的根本职责。国家已把均衡开展确定
15、为义务教育开展的战略性任务。当前义务教育出现择校热，折射出人们对义务教育均衡开展的强烈期盼，即然群众有要求，各级政府要树立科学的政绩观，主动应对开展需求。不求政绩显现于本届，以公平为最高价值追求，以利长远为根本目标，在决策时，要优先考虑义务教育均衡开展。 （二）加大投入，消除制约义务教育均衡开展的“瓶颈。政府要把增加经费投入作为履行均衡开展义务教育职责的硬任务，为义务教育均衡开展提供必需的经费支撑。一是继续加大向争取上级支持的力度，拓宽义务教育均衡开展经费来源。二是保障法定教育投入。不折不扣执行现有教育投入政策。县政府要进一步加大教育投入，使教育投入占公共财政支出的比例逐年有明显提高；要足额征收城市教育费附加 8及地方教育附加，全额用于教育；固定性转移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用来发放教师工资。三是调整财政支出结构，提高本级财政义务教育经费拨付标准，坚持“上进下不退，确保实现“三个增长。三要落实国家关于从土地出让收益中提取2023%用于教育的规定。 （三）改善硬件条件，为义务教育均衡开展奠定根底。义务教育均衡开展学校根底设施标准化是根底。一是要积极应对城镇化快速开展进程，应对社会“就优入学的心理，抓好城镇义务教育学校条件的改善。既要应急扩大城镇现有学校规模，尽量满足适龄儿童少年就
