1、副书记在共青团扩大会讲话 高举改革开展旗帜 大力推进三抓战略 实现全面建设小康社会的新开局 在县委全委（扩大）会议上的讲话 （2022年2月26日） 同志们： 这次县委全委（扩大）会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻市委一届四次全委（扩大）会和全市“三抓工作会议精神，回忆总结去年的工作，研究部署今年经济社会开展的根本思路、目标任务和保证措施，发动全县各级党政组织和广阔干部群众高举改革、开展的旗臶，大力推进“三抓战略，求真务实，开拓创新，努力实现全面建设小康社会的新开局。xx县长对今年经济工作还要作全面的安排和部署。下面，我根据县委讨论的情况，讲三点意见： 一、正确
2、估价2022年工作取得的成绩和缺乏，进一步增强加快开展的紧迫感和责任感 过去的一年，是我县在新的起点上迈出坚实步伐的一年。一年来，全县各级党政组织坚持以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省、市的各项重大工作部署，团结拼搏，锐意进取，全县经济建设和各项社会事业继续保持了良好的开展势头。一是经济开展实现了新的跃升。全力落实年初确定的“一六三目标任务，全县经济运行出现了近年来少有的速度与结构、质量与效益同步提高的良好局面。gdp首次突破两位数增长，与全市保持同步，创造了近十年来的最高水平。限额以上工业增加值增长高于全市平均水平；大口径财政收入和地方财政收入超额完成
3、任务；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入稳定增长，其中农民人均纯收入增长20232元，是1999年以来增长最好的一年。可以肯定地讲，去年是我县近几年来开展最快的一年。 二是五项重点工作取得了突破性进展。坚持有所为、有所不为，紧握拳头，集中力量，大力推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化和民营经济开展。果、薯、畜、菜等农村支柱产业基地不断扩大，绿色无公害生产技术得到推广，农业结构调整取得新的进展。突出工程带动、产权改革、市场营销，工业经济运行质量和效益稳步提高。东拓工程建设标准高、力度大、进展快，带动了房地产开发的迅猛开展。以政府、企业、教育为重点的信息化建设继续推进。经济开展环境不断改善，
4、民营经济快速开展，招商引资取得新的成效。 三是工程建设成效显著。年初确定的42个重点建设工程均到达了方案进度要求，全社会固定资产投资到达2.98亿元，同比增长31.1%，超过全市平均水平，呈现出建设工程多、投资规模大、运行机制新、建设进展快的特点。果味醋饮料、202300万平米纸箱生产线等工程相继建成投产。工程建设和固定资产投资成为拉动县域经济增长的主导力量。 四是体制改革步伐加快。按照动产权、转机制、换身份、增 2效益的思路，加快产权制度改革，完成了鸿达磷肥厂的民营化改制和医药公司、百货公司、物资经营公司的改制，进一步增强了企业市场主体意识和开展活力。同时，推行政务公开，深化行政审批制度改革
5、。配套完善农村税费改革，调整中小学校教育布局，理顺基层政权运行关系。 五是精神文明建设卓有成效。以防治“非典为契机，大力加强卫生监督体系和疫病预防控制体系建设，被评为“XX省卫生县城。适时把教育工作的重心向农村转移，加大排危建校力度，抓好完全中学建设，尽力扩大高中招生规模，较好地缓解了入学压力，教育质量稳步提升。方案生育工作以开展清理清查、落实节育措施为重点，进一步夯实了基层根底工作，全面完成各项责任指标。坚持两手齐抓，加强思想政治和宣传文化工作，精神文明建设在全市考核中名列第一。 六是党的建设进一步加强。扎实深入地开展了“三个代表重要思想和“两个务必学习教育活动，努力提高各级干部的思想政治素
6、质和工作能力。认真实施“双培双带工程，大力加强小康村班子建设，农村基层组织建设有了新进展。严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，创新选人用人机制，加大干部交流力度，增强了乡镇和部门领导班子的整体活力，全县上下团结奋进、争创一流、自我加压、加快开展的工作气氛更加浓厚。重视和加强党风廉政建设，教育各级干部严格遵守“七个严禁的规定，深入推进纠风治乱工作，严厉查处违法违纪案件，促进了党风、政风、民风的进一步好转，被市委评为党风廉政建设优秀单位。注重解决社会热点难点问题，大力推进社会治安防范管 3理体系建设，深入开展“严打整治斗争，社会政治保持稳定，荣获全市社会治安综合治理一等奖。 七是示范园区建设
7、走出新路。以大地滩、烽台山为代表的农业科技园区在机制创新、科技含量、示范效应等方面创出了新模式，走出了新路子，成为引领现代农业、高效农业和无公害农业开展的方向。八里工业园区入园企业多、新建工程多、引进资金多，走出了小企业、大园区的开展路子，受到了市委、市政府的高度赞扬。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不尽合理，农民收入增长缓慢，局部企业亏困停产，还没有找到有效的出路；投融资机制不活，工程建设总量仍然缺乏，尤其是缺乏大的工业栽桩工程的支撑带动；财政增收困难，收支矛盾十分突出；社会事业投入缺乏，中小学危房改造任务非常艰巨，大中专毕业生就业难、
8、初中升高中学生入学难的问题比较突出，局部城乡群众生活比较困难，就业和再就业压力很大；方案生育工作形势依然严峻，社会治安状况不容乐观。这些问题虽然反映在经济社会开展的差距上，但症结表达在我们的一些干部群众思想观念不能与时俱进、一些干部工作作风不实，抓工作、促落实的精力不集中；一些干部大局观念不强，部门利益至上，有令不行，有禁不止，造XX县区委、县政府工作落实中的“肠梗阻。所有这些问题，必须引起各级的高度警觉，采取得力措施，认真加以解决。 综合分析当前形势，我们的工作中既存在不少困难和问题，也有许多有利条件和因素。从大环境看，国家对农业和中西部地 4区的投资力度继续加大，为我们争投资、上工程、促开
9、展带来新的机遇；从经济开展的态势看，目前全县经济运行正处于一个新的上升阶段，一些工程的建成将有力拉动经济增长；从干部群众的精神状态看，近几年强劲开展的态势鼓舞了全县人民的士气，提升了xx的人气；正在兴起的学习贯彻“三个代表重要思想新高潮和“两个高举、一个加强、“两抓两放战略，进一步激发了广阔干部群众超常规、跨越式、快开展的热情。因此，我们既要正视困难，增强忧患意识，更要珍惜目前的有利局面，进一步坚决加快开展的信心，努力做好各项工作。 二、坚决不移地抓好开展这个第一要务，确保完成今年经济社会开展的各工程标任务 今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五方案的关键一
10、年。做好今年的各项工作，对于保持近几年来全县经济社会开展的好形势，加快建设甘肃中部经济强县，全面推进小康建设，具有十分重要的意义。 今年工作的总体思路是。以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届、市委一届四次全委（扩大）会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的开展观，以实施西部大开发战略为总揽，以全面建设小康社会为总体目标，紧紧围绕“三增一稳，坚持壮大工业强县，调整结构富民，工程带动增速，改革改制活企，创优环境招商，加强党建固本，三个文明齐抓，统筹兼顾，协调开展，求真务实，抓主抓重，促进经济快速开展和社会全面进步。 经济社会开展的预期目标是：国内生产总值增长xx%，到达 5x
11、x亿元；全社会固定资产投资增长xx%，到达xx亿元；社会消费品零售总额增长xx%，到达xx亿元；限额以上工业增加值增长xx%，到达xx亿元；地方财政收入同口径增长xx%，到达xx万元；招商引资完成xx万元；农民人均纯收入到达xx元；城镇居民人均可支配收入到达xx元；城镇登记失业率控制在xx%以内，人口自然增长率控制在xx以内；大力加强精神文明建设，争创全国精神文明建设先进县。 按照这一思路和目标，在具体工作中必须牢牢把握好四条。一是要坚持工程支撑、投资拉动的原那么。树立强烈的工程开展观，利用好政策机遇，争取国家支持，营造环境“洼地，吸引外来投资，多渠道、多形式新上、建设一批好工程、大工程，千方
12、百计扩大固定资产投资，力求使全县经济社会保持快速开展的态势。二是要坚持改革创新、激活内力的原那么。尽快建立符合市场经济开展要求的政府管理体制、经济运行机制、投融资体制和干部人事管理制度，从根本上消除加快开展的体制性障碍，为全县经济社会的快速开展增添新的动力。三是要坚持突出重点、统筹兼顾的原那么。在集中力量抓好经济建设的同时，按照“五个统筹的要求，协调开展各项社会事业，毫不放松精神文明建设和政治文明建设，促进社会全面进步。四是要坚持稳扎稳打、整体推进的原那么。既要保持经济的快速增长势头，又要把开展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机统一起来；既要集中人力、物力、财力，抓好关系县域经济开展的大
13、事、难事，又要兴办一批解决群众生产生活问题的实事、好事；既要坚持典型引路、抓点示范的工作方法，又要克服单打 一、以点带面的问题，力求使各项工 6作均衡开展。工作重点是。 1、以农业增效和农民增收为中心，在调整结构和产业化经营上取得新进展。解决“三农问题，核心是增加农民收入。各级、各部门要认真学习贯彻中央1号文件精神，按照统筹城乡经济社会开展的要求，用抓工业的思维理念抓农业，坚持“多予、少取、放活的方针，采取综合性措施，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业的支持保护，力争实现农民收入较快增长。一是要兴办科技示范园区，引导农民开展高效农业增收。科技示范园
14、区是带动产业结构调整、引导农民进入市场、推进农村工业化的重要载体。科技示范园区的建设一定要有前瞻性、示范性、市场性和效益性，真正表达出经营机制新、科技含量高、带动作用强的建设要求。今年的示范园区建设要落实责任，分级建办，列入市上考核的葫芦河流域十万亩高效农业示范园、界石铺镇南山梁生态农业综合开发示范点、南部6万亩苹果出口创汇基地、9个整村推进示范点等33个典型要由县级领导挂帅，相关部门和乡镇主抓，在开展现代农业、高效农业上创路子、树典型；县上单独考核的要由乡镇引导农户去办，办出特色，办出效益。二是要壮大支柱产业，引导农民调整结构增收。要发挥比较优势，继续优化产业布局，扩大种植基地，提高规模效益
15、。年内确保完成果树经济林6万亩，种植洋芋20万亩以上，开展以订单为主的瓜菜4万亩，扶持养殖重点户650户。要推广标准化生产技术规程，抓住我县被列为全国无公害水果生产基地示XX县区的机遇，宣传引导，强化管理，落实措施，全力打造x绿色果品品牌。三是要兴办龙头企业，搞活 7农产品流通增收。要鼓励引导专业大户、农村能人和社会自然人，建办产业关联度强、群众受益面广、能够带动农民增收的各类龙头企业。今年要重点做大做强烧鸡产业，加强组织引导，提高工艺质量，改进产品包装，争取年内进入超市。要鼓励开展各类专业合作组织、购销大户和农民经纪人，提高农业市场化、组织化程度。要严格执行中央关于减轻农民负担的各项政策规定，取消农业特产税，真正形成有利于农民增收的社会环境。四是要抓好劳务输出工作，增加非农产业收入。要应对就业市场开展的新形势，建立农村劳动力培训机制，有组织地做好农村劳务输出工作，大力开展“劳务经济。发挥县建筑集团公司等建筑企业的优势，拓展市场、拓宽领域，深化改革、搞活机制，带动和转移我县更多的农村剩余劳动力。要继续坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康建设的思路，因地制宜，分类指导，抓点带面，认真实施好整村推进工程，加快全县小康建设进程。 2、以工程建设为重点，千方百计在扩大固定资产投资上取得新进展。工程建设是经济开展的“引擎，经济开展必须依靠“引擎带
