1、党的群众路线教育实践活动方案 根据中央、省委、市委部署和中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（包河发20231号）文件要求，第二批教育实践活动从2023年1月开始，2023年9月根本结束。我镇参加教育实践活动的单位是：镇机关及其直属单位和企事业单位，各村及党组织关系在我镇的非公经济和社会组织。 按照区委关于第二批活动单位“不等不靠、先行一步的要求，我镇从2023年9月份开始，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，把贯彻落实中央“八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高党员、干部思想认识，着力密切党群干群关系，树立为民务实
2、清廉形象，在全镇各党支部（总支）中开展了为期4个月的教育实践活动准备工作，通过大学习、大走访筑牢了认知根底，通过找问题、挖根源进行了思想预热，通过抓包点、促整改解决了局部突出问题，为教育实践活动正式开展做好了准备。在此根底上，结合大圩实际，现提出以下实施方案。 一、准确把握总体要求 全镇教育实践活动涉及的单位和人员范围广、数量大，与群众联系更直接、更紧密，面临的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好教育实践活动，对于进一步改进干部作风、增强宗旨意识、密切党群干群关系，加快“全省一流全国知名的生态农业旅游示范镇建设步伐，具有十分重大而深远的意义。全镇各级党组织和广阔党员、干部要按照
3、中央和省、市、区委要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，突出学习教育，突出问题导向，突出效劳群众，突出领导示范，切实把握三个方面要求： （一）全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求。紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市、区有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实。 （二
4、）突出重点领域和重点对象。坚持以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好镇、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。同时，注重抓好直接联系效劳群众的监管部门和窗口单位、效劳行业的教育实践活动，切实加强广阔党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 （三）认真落实“六个更加注重要求。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风、解决问题，更加注重发挥群众积极性、开门搞活动，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不
5、偏、不走过场。 二、明确重点工作任务 开展教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;目的是教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。全镇教育实践活动必须坚持主题不变、镜头不换，紧紧抓住反对“四风这个重点不放，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风方面存在的突出问题;积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。 在活动中，要结合贯彻落实省委提出的“四解决四推动和市委提出的“4项专项行动、20个重点整治的部署要求，聚焦
6、当前全镇党员干部中存在的“宗旨不牢、精神不振、落实不力、律己不严、方法滞后等突出问题，深入开展“6个强化、6个着力活动，努力取得人民群众满意的实效。 （一）强化“正风肃纪，着力解决“四风方面突出问题。结合2023年市、区对我镇反腐倡廉建设检查反响的意见，制定整改方案、明确责任分工，逐条整改、严抓落实。重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严，干部选拔任用程序不标准等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。镇级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，片面追求经济增长;民主意识不强，拍脑袋决策，搞“一言堂;当老好人，不敢抓、不敢管，遇到矛盾
7、绕着走;有令不行、有禁不止;心浮气躁、玩心重等问题。镇机关和直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力;效劳不主动，不作为、慢作为，“中梗阻;搞部门特权等问题。窗口单位、效劳行业重点解决门难进、脸难看、事难办;滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生等问题。村领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强;落实惠民政策缩水走样;工作方式简单粗暴，弄虚作假;工作执行中等待观望，不敢直面矛盾等问题。基层组织重点解决软弱无力，党员教育管理不到位;效劳群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少;依法依规办事意识不强，办事不公等问题。金葡萄旅游公司重点解决运营方式行政化、经营思路不明、
8、管理混乱、开展效率不高等问题。 （二）强化“除弊祛垢，着力整治群众反映强烈的不正之风。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，大力整治冷硬横阻、酒局牌局、大操大办、自由散漫、封建迷信等不良风气。重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织松散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、效劳对象、监管对象礼品“红包，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;整治执法监管部门
9、和窗口单位、效劳行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为等。 （三）强化“效劳为民，着力维护好人民群众的切身利益。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原那么，全面落实各项民生政策，深入推进景区管理、“三城同创、群众性文化阵地建设、信访积案化解等工作，着重解决好征地拆迁、道路交通、社会保障、生态环境、平安生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，尤其要重视做好特困群体常态化帮扶工作，通过实实在在的行动惠民生、解民忧，维护好群众利益，真正让群众得到实惠，真正把教育实践活动办成“民心工程。 （四）强化“改革攻坚，着力回应人民群众的关切。针对现阶段与兴旺地区在思想观念、能力素质
10、、产业结构、建设品位、管理水准等方面的差距，重点深化经济体制、行政管理体制和社会领域改革，统筹推进社会保障、社会治理、公共平安管理、生态补偿等与居民群众生活密切相关领域的改革，以改革新成效惠及百姓民生;加快与相关兴旺地区在管理效劳上的等高对接，进一步深化干部人事制度改革，认真落实中央“20字好干部标准和省委“五个褒奖重用、五个警醒惩戒用人要求，强化“大局至上、奉献为先、吃苦为要的鲜明用人导向，打造一支“党性最强、能力最优、作风最硬、活力最足的铁军队伍，在创先、争优、示范中团结发动群众。 （五）强化“固本强基，着力打通联系效劳群众的“最后一公里。重点针对村级党组织书记队伍不过硬、组织体系不健全、
11、联系群众不紧密、党员作用不突出、效劳保障不到位等问题，以加强基层效劳型党组织建设为抓手，强组织、活机制、提能力、优效劳。选优配强村级党组织带头人，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。健全组织体系，优化组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。完善效劳机制，深入开展“五级书记大走访、在职党员认领公益岗位、无职党员设岗定责等活动。做好开展党员工作，严格把好“入口关，充分发挥党员先锋模范作用。狠抓标准运行，深化“阳光村务工程建设，进一步完善基层权力标准运行管理制度，充分发挥村居务监督委员会作用，加大村干部违规违纪行为查处力度。健全效劳保障体系，强化重视基层的用人导向，落实关爱基层干部
12、政策，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动效劳群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。 （六）强化“幸福为本，着力实现群众共享开展成果的期盼。纵深推进生态立镇、产业兴镇、文明建镇、民生稳镇“四大中心任务，着力提升产业能级和开展效益，夯实开展根底，不断提升居民群众生活水平;充分发挥生态建设领先优势，提升国家4a级旅游景区的品牌效应，常态化开展河长制行动，纵深推进“三线三边综合整治，高标准抓好美好乡村田园都市建设，不断改善居民群众生活环境;推动文化产业提速开展，完善公共文化惠民共享机制，加快开展与“全国文明镇地位相匹配的社会事业，逐步完善符合镇情、覆盖城乡的基层公共效劳
13、体系，努力构建文明和谐幸福乡村。 三、抓实关键环节步骤 各单位首先要做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备，及时成立领导机构、工作机构，认真调查摸底，广泛征求意见，制定切实可行的活动实施方案，经上级督导组审查同意后组织实施。在此根底上，抓好以下3个环节的工作： （一）学习教育、听取意见 1、抓好思想发动。围绕“四个讲清楚召开发动大会，由党组织主要负责同志作发动讲话，督导组参加发动大会并提要求，会议内容要做到“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求，全面进行思想发动。
14、2、开展集中教育。以“学用相长、知行合一为主线，组织党员、干部认真学习党章和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、区委有关教育实践活动的会议、文件和讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习有关方面组织编印的学习材料等。同时，通过领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、实地参观警示教育基地、对照身边典型、个人自学、知识测试等多种方式，丰富学习载体，妥善处理工学矛盾。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。 3、组织专题讨论。认真开展“四风问题怎么改、效劳群众怎么办、五好干部怎么当大讨论活动，每名党员、干部要联系学习内容谈
15、体会、联系思想实际谈认识、联系自身工作谈差距、联系作风建设谈整改，进一步树立群众观点、强化群众立场，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关问题。 4、广泛听取意见。深入开展以“根植基层、情系群众为主题的走访调研活动，通过进村入企、约访下访、蹲点调研、民主恳谈等形式，进万家门、访万家情，直接到群众中去听意见，并对“下基层、接地气、找问题、转作风活动进行一次“回头看。各单位可采取召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询以及开办网站、开通热线、开设意见箱等方法，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和效劳对象的意见。基层党组织要注意收集党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员、干部进行反响。督导组要广泛听取意见，并反响给单位领导班子和领导干部。同时，要重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“函来函往，防止下基层“一窝蜂、重复征求意见。 （二）查摆问题、开展批评 1、坚持“四个对照，找准突出问题。在认真梳理征求意见情况的根底上，坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际，深入查摆“四风问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风问题，列出个人问题清单。各单位要同时对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及
