1、在金融会议上的讲话(3) 在金融会议上的讲话 （三）：市政府召开这次全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市两会精神，全面总结2023年的金融工作，深入分析当前面临的经济金融形势，安排部署2023年金融工作任务。在今天的会上，我们将对2023年度信贷支持地方经济开展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿，李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见： 一、2023年全市金融工作回忆 20
2、23年，全市金融工作在市委、市政府的正确领导下，努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响，承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势，信贷投放力度继续加大，信贷结构逐步优化，金融改革持续深入，金融组织体系不断健全，金融效劳能力和水平明显提高，全面超额完成了年初确定的各项工作目标，实现了我市金融工作十二五的精彩开局。 （一）金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下，全市上下坚决信心，攻坚克难，政银企密切合作，全力以赴对接工程，争取规模，落实资金，超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的开展，也成为现代效劳业开展中的重要亮点，取得了双增、双降、两多、一优
3、、一高的新成绩。双增：存贷款增加。存款余额到达565.2023亿元，比年初增加85.39亿元，增长17.80%;贷款（含各类融资产品）余额到达669.04亿元，比年初增加127亿元，增长23.43%。双降：不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元，比年初下降17.70亿元;不良贷款占比9.39%，比年初下降5.2023%。两多：一是银行业金融机构和准金融机构增多，XX省银行通辽分行及其在XX县区、XX县区设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家，共批筹小额贷款公司34家，已开业运营23家。
4、二是金融产品增多，由传统的信贷业务向多元多样化开展，已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。一优：信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、三农三牧信贷投放力度，中小企业贷款累计投放80.74亿元，三农贷款累计投放70.77亿元，均较上年大幅增加。一高：各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点，金融业为支持地方经济社会开展作出了积极的奉献。 （二）政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用，积极搭建银企合作平台，在强化前期调研，搞好工程储藏的根底上，适时召开了全市银企对接签约会议，选择涉及根底设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的工程进行了现场签约，
5、金额达32.1亿元。成功承办了XX省中小企业金融效劳峰会（东部区），我市企业签约额达68.75亿元，占整个东部区签约总额的近50%。截至2023年末，两次银企对接会上签约工程已落实24个、金额43.64亿元，占签约额的43.27%。积极与XX省XX县区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资（集团）开展融资对接合作，市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资（集团）签订了合作协议，三年内将重点在我市城市根底设施建设、重点工业工程、商贸物流、旅游、中小企业、三农三牧、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作，目前正按预期目标进行积极对接和推进。 （三）融资渠道进一
6、步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行XX省分行与我市在多个领域开展合作，2023年共争取开发银行信贷支持工程12个，到位资金11.6亿元。加强融资平台建设，市汇鑫投资担保公司采取抱团增信方式进一步增强了担保实力，注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元，并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持，对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元，2023年先后争取了4批次、20230户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款，其中青年创业贷款49户、1.63亿元，妇女创业贷款31户、1亿元，这些资金的注入，有效缓解了我市妇女、青年创业资金缺乏和中小企业融资难题。交通银行、中
7、信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务，投放不断增加。截至去年末，外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了XX市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见，为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作，筛选了20户符合国家产业政策、开展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导，其中蒙药公司具备了上市的根本条件，已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议，进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作，推动有条件的企业发行短期融资券
8、、中期票据、企业债、信托等多种方式融资，拓宽了融资渠道。北京金融街投资（集团）控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行56亿元企业债工作正在积极推进和落实。 （四）金融效劳能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品，效劳地方经济开展的水平得到明显提高，可谓特点突出，亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关，成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务根底上，拓宽业务领域，理财产品取得重大突破，新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济开展战略，积极调整信贷结构，2023年为我市90户中小微企业累计投放贷款近2023亿元
9、;农业银行电子银行业务取得突破，全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业开展银行新增信贷投放19亿元，是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确，全力打造独具特色的小企业金融品牌，共为2672户中小微企业提供信贷支持，累计投放24.2023亿元，比年初增加5.17亿元;邮储银行XX市分行创新产品，新开办了小企业贷款，共向中小微企业发放贷款31笔，金额5412万元;XX省银行成立仅3个多月，通过扎实有效的工作，贷款余额就到达2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地三农三牧和小微企业融资需求，在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作
10、用，三农三牧贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试，全力效劳当地农户或企业，累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元，弥补了个体工商户、中小微企业开展的资金缺口。 （五）金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作，加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作，就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识，并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议，按照协议内容，东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务，帮助发行中小企业集合票据，加大对我市根底设施、新
11、农村建设、双百亿工程建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持，吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。 （六）保险证券业健康有序开展。目前，全市保险主体已经开展到19家，其中寿险9家、财险2023家。随着居民保险意识的逐步增强和保险效劳领域的不断拓展，保费收入持续增长，保险深度和密度都有了大幅度提高。2023年全市保险业实现保费收入17.47亿元，同比增长13.88%，其中财险保费收入9.02亿元，增长18.28%，赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元，增长2023.72%，赔付率8.64%;财险保费收入中，农险保费收入2.62亿元，同比
12、增长12.39%。证券市场不断拓展，全市证券机构营业以来累计开户47217户，2023年新增开户782023户，全年交易额达462.96亿元，比上年增加76.58亿元，增长19.82%。 （七）金融生态环境不断改善。围绕打造诚信通辽，全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用，向社会推介了XX市诚信中小企业，维护诚信环境。按照自治区的统一部署，加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的标准整治力度，成立了XX市民间融资突发公共事件处置工作领导小组，出台了XX市金融风险应急管理及处置预案，建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业标准整顿回头看和行业风险排
13、查工作，强化了日常监督管理，推动了行业健康有序开展，为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是，近年来，各地、各部门高度重视金融工作，对金融工作的支持力度不断加大，各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件，提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资，搞好协调效劳;人民银行XX市中心支行强化对各金融机构的指导，全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的根底上适当提高了监管的容忍度，形成了全市上下谋全局、抓金融、促开展的良好气氛。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与我市经济社会快速开展的
14、需求相比，与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作还存在着一定的差距和缺乏。 主要表现在。一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响，信贷规模依然偏小，金融效劳品种不多，银行业信贷投放领域集中度偏高，对中小微企业和三农三牧的投放总量仍显缺乏。二是金融业开展不均衡，融资渠道比较单一，资本市场开展滞后，直接融资比重低，保险业开展水平和效劳能力不高，经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小，标准经营有待进一步提高。这些问题和缺乏既是我们金融工作的薄弱环节，也是今后开展的潜力和空间所在。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，在今后的
15、工作认真加以解决。 二、全力抓好2023年的金融工作 今年是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是我市站在新起点上谋求经济社会开展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开，我市还将承办全区第八次精神文明现场会，争创全国文明城市，做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济开展目标，要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度开展，可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想，迎难而上，以创新务实之举推动金融工作取得跨越开展之效
16、。 2023年全市金融工作的总体思路是：认真执行国家宏观经济政策，以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导，坚持以融资效劳为主线，以为中小企业、三农融资和深化农村金融体制改革为重点，突出做大金融总量，着力拓宽融资渠道，加快健全金融体系，大力开展资本市场，进一步提升金融效劳地方经济开展的质量和水平。主要工作目标是：全市金融机构存款增长13%，年末总量突破600亿元;社会融资总额到达870亿元，实现新增融资额200亿元。其中，银行业新增贷款115亿元，理财产品、票据融资表外融资44亿元，跨地区银行贷款17亿元，小额贷款公司投放4亿元，集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资2023亿元，发行企业债券融资2023亿元。中小微企业、三农三牧贷款稳步增加，增量、增速均高于上年水平。 在当前国际经济形势愈加复杂，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷
