1、开展“机关效能工程建设年活动的实施方案 为贯彻落实全市“机关效能工程建设年活动发动大会精神，稳固“提升行政效能，建设效劳型部门主题活动成果，进一步提升我局机关效能，推进工程建设，创立最优开展环境。根据市委、市政府关于在全市开展机关效能工程建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际，就我局开展“机关效能工程建设年活动，制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实市委二届七次全会精神，在去年行政效能建设工作的根底上，按照“总结、完善、深化、提高的总体思路，以深入学习实践科学开展观为主题，以“提高工程审批和建设效率为重点，以改革创新为动力，以增强干部抓工程、抓
2、整治、抓后劲的执行力和操作力为落脚点，以“依法高效、创立最优开展环境、实现抚州赶超开展新跨越为目标，着力解决机关效能和工程建设过程中存在的思想观念、工作作风、效劳水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为开展机遇期，保障我市城市管理水平再上新的台阶。 二、总体目标 （一）坚持“围绕工程抓效能，抓好效能促工程的理念，实现“五个突破。即：更新思想观念，努力在工程超前谋划上取得突破；创新体制机制，努力在工程审批时效上取得突破；加快办事节奏，努力在工程推进速度上取得突破；强化监督检查，努力在工程实施标准上取得突破；改进工作方式，努力在工程保障机制上取得突破
3、。 （二）坚持“围绕效劳抓队伍，抓好队伍促效劳的理念，打造九铁精神。即：牢记宗旨，百姓是天铁的信念；效劳大局，促进开展铁的理念；社会和谐，百姓满意铁的标准；以人为本，文明执法铁的原那么；敢打硬仗，能打硬仗铁的意志；服从指挥，令行禁止铁的纪律；勤政廉洁，求真务实铁的作风；春风化雨，细致入微铁的功夫；自信自强，开拓创新铁的团队。 （三）坚持“围绕管理抓创新，抓好创新促管理的理念，实现四个转变。即：由粗放型管理向精细化管理转变；由被动式管理向主动式管理转变；由人工式管理向科技化管理转变；由条线型管理向网络型管理转变。 三、实施范围 此次活动实施范围为。局机关和局属各单位及其工作人员。 四、方法步骤
4、紧紧围绕上述工作目标，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分三个阶段。 第一阶段。学习教育、深化认识阶段（2月3日-2月28日）。结合深入学习实践科学开展观活动，通过形式多样的学习教育，促使广阔干部职工进一步提高对机关效能和工程建设重要性及必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。在此根底上，局属各单位要深入调查研究，广泛征求意见，要采取自己找、互相提、发信函及召开座谈会等多种形式，查摆本单位、本人在机关效能和工程建设过程中存在的思想观念、工作作风、效劳水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，并制定切合实际的实施方法，于2月20日前报局“机关效能工程建设年活动
5、领导小组办公室。 第二阶段：分项推进、全面实施阶段（3月1日-10月31日）。各单位在活动中，要抓住关键阶段、突出工作重点，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，主要抓好以下10项工作： 1、推进工程建设。（1）全力做好招商引资工作，紧紧抓住江浙沪及沿海兴旺地区产业加速向内地转移的机遇，向外奋力引工程、引资金。今年要重点完成一个5000万以上工程进园区，本年度实际进资1000万元以上。此项工作由局招商引资办牵头负责，局机关各科室、局属各单位全力配合。（2）全力抓好市政根底设施建设工程。超前谋划市XX县区污水管网二期工程前期工作，确保到达省、市要求的进度；按时完成梦湖西岸排水工程；按要求完
6、成伍塘北路和学府北路人行道改造工程。此项工作由局市政科牵头负责，局计财科、市政处配合。 2、健全重点工程保障机制。在坚持和完善重点工程“六个一工作机制的根底上，建立和完善工程评审、扶持投入、考核奖励、工作经费、互利合作等保障机制，千方百计解决工程建设资金等难题。按照“争分夺秒抓进度、一丝不苟抓质量、万无一失保平安的要求加快工程建设，坚持工程领导挂点制、工作督办制、进展周报制、跟踪效劳制、动态管理制、现场办公制、调度例会制，具体要采取局挂点领导每天两次现场办公，每周不定期协调调度，每周双休日联合督查，倒计时制度，劳动竞赛，催促施工单位做到“三多（多上设备、多上人员、多点施工）等一系列措施，强化各
7、级领导对工程跟踪效劳的责任和力度。此项工作由局市政科牵头负责，局办公室、计财科、监察室及市政处配合。 3、加大行政审批改革力度。在去年清理精简行政审批事项的根底上，进一步清理、精简、下放，做到“可保存可不保存的行政审批工程坚决予以精简、可下放可不下放的行政审批权限坚决予以下放。并建立动态性的清理审核机制。此项工作由局监察室牵头负责，局计财科、办公室等配合。 4、标准行政行为。（1）根据“查清缘由在先、宣讲法度在先、标准整改在先、依法处分在后和“敬礼、问候、亮证、说明身份、指出违法事实、进行现场教育和处置的“三先一后、六个步骤的执法程序，进一步标准行政执法行为。合理标准、正确使用行政处分自由裁量
8、权，严格防止行政处分的随意性。此项工作由局法制科牵头负责，局计财科、监察室及四个分局、市容处配合。（2）进一步清理标准评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题。此项工作由局办公室牵头负责，局计财科、监察室配合。 5、进一步改进机关作风。按照“思想精力更加集中、操作落实更加到位、工作作风更加务实的要求，做到“四个减少、三个防止。即：最大限度地减少不必要的会议、应酬、检查、评比，防止形式主义、防止文牍主义，防止消极应付走过场，明改实不改，明快实不快，明减实不减，在全局上下大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气，突出解决慢作为、不作为、乱作为问题，引导广阔干部职工把精力集中在想干事上，把本领表达在会干事上，把目标锁定在干成事上。此项工作由局办公室牵头负责，局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。 12 内容总结（1）开展“机关效能工程建设年活动的实施方案 为贯彻落实全市“机关效能工程建设年活动发动大会精神，稳固“提升行政效能，建设效劳型部门主题活动成果，进一步提升我局机关效能，推进工程建设，创立最优开展环境（2）（三）坚持“围绕管理抓创新，抓好创新促管理的理念，实现四个转变
