1、水上交通平安整治工作情况汇报 水上交通平安整治工作情况汇报 一、根本县情 xx县地处xx边界、xx山脉中段，总面积2500平方公里，总人口60.8万，辖22个乡镇（办事处）、359个行政村。因炎帝神农氏崩葬于茶乡之尾而得名xx，又因县城有铸造于南宋年间的镇城铁犀而称为“xx。xx是井冈山革命根据地六县之一，毛泽东同志亲手缔造的中国第一个红色政权xx县工农兵政府就诞生在这里。xx县是革命老区，也是典型的山区县、省级贫困县，今年纳入了xx山区连片特困地区国家重点扶贫县。 二、我县渡口码头和水上交通平安工作情况 xx县境内的主要河流是xx，其大小支流包括洮水、茶水、文江等共26条，总长969.15公
2、里，流域面积2495平方公里。xx是湘江第三大支流，也是我县的母亲河，千百年来，它承载着水上货运、义渡渡运等重要功能，孕育了一代又一代xx人民。 七、八十年代以后，由于公路、铁路交通的不断开展，再加上xx航道的断航，水上货运量急剧减少甚至停运，原来用于水运装卸的码头也相继废弃。但是，渡口和水上义渡一直以来与沿河两岸人民群众的生产生活和出行息息相关，也是我县水上交通平安的一项关键工作。九十年代以前，全县共有义渡乡镇15个、义渡渡口46处、渡工71人、渡船67艘，全部为木质人工船，这些渡口和渡船每天担负着全县15个乡镇、140多个村、20多万人的生产生活和出行，由于乡村两级不够重视，资金投入严重缺
3、乏，渡口设施非常落后，水上平安形势严峻，平安监管压力很大，给群众生命财产平安带来了很大的威胁，解放初期就曾在湖口石井等处发生过4起渡船翻沉事故，夺去了51条珍贵的生命，给人民生命财产平安造成了巨大的损失。 近年来，xx县委、县政府高度重视水上交通平安工作，加强监管，明确责任，加大投入，全县水上交通平安取得了连续37年平安无事故的好成效。我们的主要做法是：一是大力实施“渡改桥工程。抢抓国家和省、市实施“渡改桥工程的有利政策和机遇，采取“向上争一点、财政补一点、群众筹一点的方法，积极筹集和投入渡改桥建设资金1.6亿元，在xx及其支流上共修建渡改桥65座，其中，在xx河上修建了渡改桥18座，到目前为
4、止，全县义渡乡镇减少至2023个，渡口减少至24处，有效消除了水上交通平安隐患，确保了群众生命财产平安，方便了沿河群众的生产生活和出行。二是大力完善渡口根底设施建设。为进一步完善渡口根底设施，确保人民群众平安渡运，近几年来，县财政共计投入渡口根底设施建设资金达3000多万元，其中，投资2600万元，完成了全县24处渡口码头改造工程建设和水泥硬化码头连接线建设，而且每个渡口都建了凉亭，表达了党和政府以人为本的人性化执政理念；投资350万元，全县38艘义渡渡船全部改造成为钢质船。三是大力提高渡工工资待遇。近几年来，县政府高度重视义渡工作，不断提高渡工待遇，渡工工资待遇从最初的几十元提高到1200元
5、，特别是前年11月份，县政府召开了政府常务会议，研究了义渡和渡工工资问题，渡工工资平均每月增加了350元，最高的达1300元每月，有效改变了过去的渡工“不愿干、不想干、不肯干的局面，调动了渡工工作积极性，稳定了渡工队伍。四是大力加强义渡平安管理。我县始终把抓好平安摆在义渡工作的第一位，认真执行渡口值班制，要求在重大节日、赶集日等出行群众较多的时期，各乡镇政府必须安排人员到义渡码头维护秩序，坚决杜绝船舶超载；但凡遇到大风、暴雨、洪水和大雾等恶劣天气一律禁止航行。同时，根据相关规定，结合我县实际情况，进一步加强渡工队伍建设，优化结构，标准管理，更换了渡工2023名，定期举办了全县渡工培训，有效提高
6、了渡工队伍素质，全县43名渡工全部经过了岗位培训，取得了合格证件，全县渡工队伍进一步“年青化、知识化、专业化，为全县水上交通平安保持稳定态势奠定了坚实根底。 三、我县水上交通平安专项整治工作情况 根据省、市水上交通平安专项整治办的统一安排部署，我县始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，高度重视，加强领导，狠抓落实，全县水上交通平安整治工作取得了较好成效。 （一）加强领导，健全机构。我县成立了水上交通专项 整治工作领导小组，由县委副书记、县长江小忠任组长，县委常委、常务副县长彭小中及副县长张伟文任副组长，县政府办、交通运输局、安监局、洮水水库管理局、地方海事处等部门主要负责人为成员，领导
7、小组办公室设在交通运输局，负责监督指导、协调组织等各项工作。 （二）强化措施，明确责任。为切实加强水上交通平安，营造良好的平安生产工作气氛，着力采取了“三抓工作措施。一是抓宣传发动。县人民政府组织召开了全县水上交通专项整治工作大会，对该项工作作了周密部署，明确了相关职能部门的职责。各乡镇人民政府在主要渡口悬挂横幅、标语30余幅，发放水上交通平安资料1200余份，县电视台对水上交通平安进行了专题报道，县教育体育局将水上交通平安管理有关规定和平安避险知识进入课堂，为广阔人民群众普及水上交通平安知识奠定了根底。二是抓落实责任。县、乡、村三级层层签定了平安责任状，重点落实了三个责任：第一，落实了领导责
8、任，即各部门主要负责人是第一负责人，分管领导是具体责任人；第二，落实了属地责任，即各乡镇人民政府、办事处负责辖区内水上交通平安整治工作，并每年交纳了5000元的平安保证金；第三，落实了部门责任，即各相关部门依法把该管的事情管好、管到位，并相互配合、统一步调、形成合力。三是抓信息畅通。县交通运输局投资一万元与气象局、水利局联合在 上群发平安知识、恶劣天气、洪灾等预警信息给各乡、镇、村领导、渡管员、渡工及全县人民。四是抓监控建设。根据我县实际情况，全县共建设固定监控点5个，设立监控中心1个，并投入使用。县财政每年预算30万元专项资金用于视频监控人员、设备等经费开支，确保了视频监控正常运转。 （三）
9、整章建制，标准管理。县人民政府印发了xx县水上平安综合整治总体方案、xx县水上交通平安专项整治工作方案、治XX县区渡口视频监控系统建设实施方案和关于开展渡口渡船平安管理专项整治“回头看活动的通知等4个文件，进一步整章建制，标准管理。一是落实了乡镇船舶“县管乡包村落实的水上交通平安管理机制，明确了县、乡、村、船主等平安工作责任。二是落实了乡镇船舶、渡口平安管理方法。县政府投入20余万元，建立了永久渡口守那么、渡口牌、平安警示牌、平安监管责任牌，勘划了停航封渡水位线、建立了候船亭。三是落实了签单发航制度。所有义渡乡镇聘请了专门签单员，对全县所有的渡口实行了签单发航制度，并严格执行“六不发航的规定。
10、四是落实了学生乘船交接制度。各乡镇和教育管理部门制定了学生放学、集体出行等乘船管理规定，切实落实学生乘船平安管理，有效防止了学生超载超员乘船等现象的发生。 （四）周密部署，集中整治。我县切实按照平安生产法、内河交通平安管理条例等法律法规，精心组织，周密安排，集中整治，狠抓落实。一是集中开展了xx开发整治工作。县政府组织纪检、政府办、交通、海事、水利、国土、财政、林业、经信等相关单位对xx砂石开采进行了全面整治，开展了集中整治行动5次，标准了砂石开采管理，为xx河整治开发打下了坚实的根底，同时，为构建xx河开发管理的长效机制，县政府对xx河的砂石开采权进行了统一管理、统一招标、统一开采、统一标准。二是集中整顿了非法造船市场。县政府组织交通、公安、海事、洮水水库管理局、桃坑乡政府等相关部门对非法造船进行了重拳打击，没收了非法造船的电焊机2台，电线20230米，焊枪2把，有效的控制了造船秩序。三是加强洮水水库库区船舶管理。库区非运输船舶由当地乡政府进行登记、发放船号牌，海事船检部门对船舶进行了质量检验，发放了检验证书。同时，对船舶操作人员进行了培训，发放了操作证书，乡政府与船主签定了平安责任状，并交纳了一定的平安保证金。对桃坑水库无证航行和非法营运六艘游船进行了立案，并移交到县法院强制执行，予以取缔，案件正在办理中。 第6页 共6页
