1、关于开展和改革工作情况的汇报(张秀林2) 楚雄州开展和改革工作情况汇报 XX市人民政府（202223年1月4日） 尊敬的省发改委各位领导： 在今天召开的全省开展和改革工作会议上，省委常委、常务副省长罗正富作了重要讲话，省发改委米主任作了的报告。会议全面总结了202223年全省的开展和改革工作，及时传达贯彻了中央经济工作会议精神，科学分析了当前面临的开展形势，明确了全省202223年经济和社会开展目标，全面部署了202223年全省开展和改革的各项工作任务。全省这次发改工作会议集中表达了开展和改革工作要早方案、早安排的特点，更加突出了开展和改革工作的重要性。 针对楚雄州的实际，我们将按照这次会议的
2、要求，认真学习和贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学开展观，按照省委、省政府确定的202223年经济工作的总体要求和主要任务，统筹安排，突出重点，抓好各项工作的落实。继续保持楚雄州经济、社会又好又快开展，力争在加快经济结构调整和转变经济增长方式上取得更大的成效，进一步提高经济增长的质量和效益；采取新的举措，努力解决民生问题，在推动义“和谐彝州建设方 1面取得新的成效。下面，我就楚雄州202223年开展和改革工作的情况和202223年主要工作的初步设想向各位领导作个简要汇报： 一、202223年经济社会开展情况 认真贯彻落实党的十七大、省委八届三次、四次全会精神。在省委、省政府
3、的正确领导和省发改委等部门的大力支持、帮助下，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，采取扎实有力措施，着力推动经济结构的战略性调整和经济开展方式转变，突出抓好“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐等工作重点，及时化解和消除经济开展中的不利因素，坚持以人为本，更加重视民生领域的建设，全州呈现出经济又好又快开展，和谐彝州建设全面推进的良好态势。 预计（下同）全年地区生产总值可完成253亿元左右，按可比价计算较上年增长12%左右；全社会固定资产投资可完成112亿元左右，增长20%以上，完成年初楚雄州预定目标，并完成与省政府签订的固定资产投资任务；财政总收入可完成55.5亿元，增长2
4、6.4%；地方一般预算收入可完成17.9亿元，增长25.4%；地方财政总支出59.8亿元，增长34，4%；社会消费品零售总额可到达74亿元左右，增长16%；外贸进出口4500万美元，下降14.3%（剔除德钢出口因素增长30%）；城镇居民可支配收入可到达11570元左右，增长9%；农民人均纯收入可到达2600元左右，增长8%；居民消费价格总指数上涨4.9%；城镇登记失业率为3.1%；人口自然增长 2率4.5；城镇化率增长1.2个百分点，达28.4%。 一是新农村建设扎实推进，农村经济稳步开展。以新农村建设为总抓手，积极开展现代农业，农村经济全面开展，我州农业的根底地位进一步夯实，农村经济的增长能
5、力明显提高。预计全年农业总产值可突破20230亿元，比上年增长7%左右。全州农业产业化取得新进展。年产值20230万元以上的农业龙头企业达82个，各类农民专业协会达1317个。种植业继续增收，全年粮食产量可达97.5万吨，增长1.2%；农业根底设施建设进一步加强。楚雄青山嘴水库、禄丰沙龙水库、武定己衣水库、农村沼气池等工程建设进展顺利。畜牧业稳步开展。畜牧业保持平稳增长，猪、牛、羊存出栏较去年稳步增长；积极推进农村民居地震平安工程和整村推进扶贫等工程，实施整村推进工程533个，“数字乡村工程建设全面完成，并顺利通过省验收；集体林权制度改革根本完成，林产业快速开展；新农村建设试点扎实推进。 二是
6、采取综合有效措施，工业经济快速开展。继续坚持与大企业（集团）的合作，加大资源整合力度，积极支持企业技改扩建，扩大企业产能和提高竞争力；重点经济工程实施进展顺利，工业经济的自主增长能力显著增强。全州工业结构进一步优化，企业竞争力进一步增强，规模以上工业企业进一步开展壮大，占全州工业总产值的比重进一步增加，工业经济呈现持续稳步增长的开展趋势。预计全州可完成工业总产值255亿元左右，增长20%。 3三是以规划为龙头，加快城镇建设步伐。高度重视城镇规划工作，202223年我州分两批赴新加坡考察城市规划和建设工作，安排202300万元的城市规划前期工作经费，城市规划工作进一步加强。全州城镇规划区面积到今
7、年9月达324.95平方公里，较2023年增14.3平方公里，规划覆盖面不断增大，规划编制体系根本建立。以根底设施建设和大工程布点来推动扩城工作取得显著成效，楚雄、禄丰等县市扩城工作不断加快；大姚石羊、姚安光禄等个省级文化名镇、特色旅游小镇工程建设工作稳步推进。积极探索“城中村改造和以城郊农村融入城镇为主要内容的城乡一体化建设的新途径。 四是加大工程工作力度，固定资产投资保持较快增长。按照大工程促进大建设，大建设促进大开展的工作方针，州委、州政府把今年确定为“大工程推进年，安排3000万元的工程前期费（其中规划费202300万元），州委、州政府主要领导亲自率领州级有关部门到省发改委等部门汇报衔
8、接工程工作，争取了省级各有关部门对我州的重点倾斜支持。州委、州政府确定的迎州庆2023个重点公益根底设施工程中的楚雄青山嘴水库、农村公路、XX县区城市根底设施、农村沼气池、XX县区城市公园配套提升、农村卫生院（所）根底设施、州职教中心等工程建设总体进展顺利；永武高速公路、云广800千伏特高压直流输电换流站、禄丰和平500千伏变电站、昆广铁路复线等重大建设工程继续推进。由于重点在建工程的顺利推进 4和新开工工程的增加，固定资产投资快速增长。 五是不断深化改革，开展活力不断增强。继续深化国有企业、粮食流通体制、行政管理体制、农村义务教育经费保障机制、农村综合配套体制等改革；全面推进集体林权制度改革
9、；分类推进事业单位改革和市政公用行业市场化改革，开展活力不断增强。牢固树立“大开放促进大开展的理念，着力营造招商引资环境，标准审批程序，提高办事效率和效劳水平，政府的信誉度和行政执行力不断增强。 六是采取措施，加快县域经济开展。州委、州政府主要领导率领州级有关部门深入2023县市进行县域经济开展调研，进一步深化了对县情、州情的再认识，为各县市理清了开展思路和开展重点。在此根底上，提出扶持202223年实施工程146项，总投资126.4亿元，扶持资金13.2亿元。202223年国内生产总值增速有7个县市超过11%，最XX县区达16.7%。 当然，我州经济社会在保持又好又快开展的同时，还存在开展不
10、快，开展不够，开展不充分的问题依然存在，固定资产投资拉动型的经济还没有得到根本性的改变，经济结构依然不合理，农业根底还显薄弱，经济开展方式的转变任重道远，在经济社会开展中还存在着不容无视的问题和缺乏，主要是：一是我州与全省全国的开展还有差距。我州与兴旺州市相比，经济总量小，经济外向度低，支柱产业单一，经济整体竞争力的提升差距有继续拉大的趋势。二 5是保持固定资产投资快速增长压力增大。三是受全国结构性价格波动的影响，保持物价总水平根本稳定难度较大。 二、202223年开展目标初步设想 根据省委、省政府对楚雄州在全省经济社会开展布局中的战略定位和我州在滇中城市群中的比较优势，围绕把楚雄培育成滇中经
11、济圈的一个新的增长极和着力打造滇中大城市，推动全州经济实现跨越式开展，努力把楚雄建设成为全省乃至全国最具开展活力和竞争优势的少数民族自治州之一的奋斗目标。坚持以党的十七大为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧抓住国家进一步实施西部大开发的战略机遇，加快经济结构调整和转变经济开展方式，使我州经济继续保持平稳较快增长的势头。202223年，国民经济和社会开展主要预期目标初步设想为：全州生产总值增长2023%以上；全社会固定资产投资增长15%；财政总收入、地方一般预算收入均增长15%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额与202223年持平；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长6
12、%；居民消费价格总水平上涨4%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6以内；单位生产总值能源消耗下降3.6%；城镇化水平提高1.2个百分点。 三、请求省政府帮助解决的问题 （一）请求继续对我州固定资产投资工作给予关心和重视，并加强指导和帮助，对我州上报省发改委待批的工程给予优先考 6虑。 （二）请求对我州“双百重点前期工作工程给予支持。为全面贯彻落实科学开展观，促进我州经济、社会又好又快开展，发挥“双百工程在建设“活力楚雄、“和谐彝州中的作用。我州高度重视“双百重点前期工作，认真研究、及时部署。结合州委、州政府确定的经济工作思路和我州“十一五规划，通过认真筛选，选择了产业
13、关联度大、对全州经济社会开展有较大推动作用的楚-广公路等24个工程（详见附表），总投资633565万元，作为我州列入202223年省“双百重点前期工作的工程。具体是：水利工程7项，总投资76622万元；交通工程2项，总投资412963万元；能源工程4项，总投资69612万元；城市根底设施建设工程7项，总投资44362万元；经贸流通工程2项，总投资1520236万元；循环经济工程1项，总投资13400万元；产业建设工程1项，总投资1500万元。恳请省发改委将以上工程列入202223年省“双百重点前期工作工程方案，并在工程前期工作上给予指导。 （三）请求对事关我州开展全局的重点工程建设给予资金支持
14、。 一是青山嘴水库城市移民安置工程。鉴于该水库建设资金我州承担比例过高（国家4.1亿元、省0.89亿元、我州2.25亿元），请省政府帮助解决因城镇安置移民造成的缺口资金1.5亿元，并把青山嘴水库移民安置作为全省城镇化安置移民的试点，给予相 7应的政策和资金支持。 二是龙川江楚雄XX县区段青龙河河道治理工程。青龙河流经XX县区东南片区，通过治理2023.75公里的河道，可使楚雄XX县区防洪标准到达30年一遇。该工程总投资682023万元，请求省政府今、明两年每年给予1500万元的建设补助资金，合计3000万元。 三是楚雄州职业教育中心建设工程。该中心占地2022亩，建设规模46.44万平方米，概
15、算投资6.24亿元。目前已筹集资金13480万元，请求省政府补助1.5亿元，并帮助上报国家有关部门、协调争取1亿元资金扶持，同时给予工程建设贷款贴息支持。 四是楚雄州人民医院XX县区建设工程。建筑总面积11.6万平方米，概算总投资4亿元。请求省政府补助资金5000万元，并给予三年贷款贴息支持。 五是楚雄州文化活动中心工程。工程征地346.6亩，总建筑面积4.6万平方米，概算投资3.2亿元。请求省政府给予1亿元的资金支持。 六是中国西南国际葡萄酒城工程。为开展现代农业，我州积极推进与澳洲岳丰投资银行的合作，投资12.8亿美元，开展酿酒葡萄6090万亩，建设中国西南国际葡萄酒城。目前相关工作取得突破性进展。请求省政府把该工程作为全省现代农业建设的一个重点来考虑，并补助专项资金1亿元。 8七是文化旅游产业工程。我州积极推进以中国禄丰世界恐龙谷、中国元谋东方人类祭祖坛、中国彝族文化大观园为代表的一批文化旅游重点工程，增强彝州乃至全省旅游业开展的活力。请求省人民政府把楚雄作为黄金旅游线上的重要节点，关注支持楚雄州旅游资源的开发和利用，对中国世界恐龙谷建设工程给予三年根底设施及配套建设贷款贴息支持；对中国彝族文化大观园建设工程景区公益性根底设施建设给予资金补助，对工程贷款给予贴息支持；对中国元谋东方人类祭祖坛工程规划编制给予资金补助和支持。
