1、副县长在工业经济项目建设大会的发言 同志们： 根据会议安排，我就分管工作讲几点意见。 一、年工作简要回忆 一综合经济方面。年，全地区生产总值实现67.2246亿元，增长14.8%，其中工业产值26.1368亿元，增长25.6%；财政收入完成5.1018亿元，增长24.4%；全社会固定资产投资完成61.5056亿元，增长35%；城镇居民人均可支配收入到达12410元，农牧民人均纯收入到达5080元，分别增长14.6%和6.1%。 二城镇化建设方面。城区西部组团开发建设全面启动。全部路网根本框架已经确立，新城供气、供热管网已与路网同步铺设；工业集中区道路工程、大街西段道路改造工程竣工；老城区改造有
2、序推进，北山公园改造、北出口道路硬化绿化、2万平方米小巷治理、无害化垃圾处理场等项目完工；年内新增住宅面积42万平方米，建设廉租房1.5万平方米；开展节日亮化工程，营造了喜庆祥和的节日气氛；对城区市容环境秩序进行集中整治，居民生活环境得到有效改善。 三土地利用管理方面。完成了全二次土地调查工作，完善了土地市场动态监管系统，启动了农用地基准地价评估核定工作，数字巴林左地理空间框架初步建立；农用地转用和土地征收报批取得重大突破，切实保障了项目建设的用地需求；土地整理与复垦工作进展顺利。 四统计工作方面。完成了第六次人口普查阶段性工作；开展了第二次经济普查数据修订工作；实现了统计的标准化管理，统计基
3、层根底工作效率进一步提高。 年，我经济社会开展取得了一定的成绩，但是在开展过程中仍然存在一些问题。主要表现在：项目谋划力度不够，缺少带动力强、拉动力大的立项目；一些项目与规划脱节，在争取上级资金和招商引资时不能做到有的放矢；项目手续办理进度缓慢，对项目开工建设产生影响；住宅小区物业管理不到位，绿化水平低，根底配套设施不尽完善，不能满足业主需要；城区广场绿地少，满足不了居民健身、休闲、出行；城区小商小贩违章经营、街路塞堵、小广告随意张贴现象时有发生；背街小巷垃圾没有做到日产日清，城区卫生脏、乱、差现象仍然存在；盲目“圈地问题不同程度的存在，对土地市场秩序产生影响；土地复垦与整理力度不够大，土地供
4、需矛盾突出；个别地区和部门缺乏大局、全局意识，局部干部缺少干事创业激情，不能将各项工作抓实、抓细。这些问题亟需在今后的工作中加以解决。 二、年工作安排 年工作总体思路是：“以实现新老城区协调开展为目标，以扩大经济总量为前提，以合理配置土地资源为保障，逐步拉大城市框架，强化城市承载能力，不断改善城市形象，提高人民生活质量，推动经济社会和谐开展。重点做好以下几方面工作： 一突出重点，促进综合经济快速开展。 年努力实现地区生产总值79.4亿元，增长18%；财政总收入6.22亿元,增长22%；全社会固定资产投资77亿元，增长23%；社会消费品零售总额24.26亿元,增长18%；城镇居民人均可支配收入1
5、4640元，增长18%；农牧民人均纯收入5830元，增长14.4%。要完成以上目标任务，必须强化措施，全力以赴抓项目建设。 一要加大项目谋划力度。我们要认真总结以往的工作经验，创新思路，结合我实际和“十二五开展规划，科学、合理谋划项目。要充分利用白音花煤炭资源和我的有色金属、风能、农畜产品等资源谋划项目，挖掘潜力，使之发挥更大的效益。今年重点推进2X100万千瓦火电、中广核30万千瓦风电、大唐新能源30万千瓦风电供电供热系统建设等项目的前期工作步伐，确保年内各项支持性文件的编制和报批工作取得实质性进展。 二要加大项目手续办理力度。受地理位置和自然条件的影响，留给项目建设的时间相对较短，这就要求
6、我们要超前运作，完善项目手续，不要因为手续问题影响项目开工建设。近期，政府将组织有关部门对全重点项目进行清查，发现手续不齐全的要及时整改、完善，需要在内补办的马上办理；对已经上报等待批复的，要积极与上级相关部门联系、沟通，派人督办。这项工作由发改局牵头，相关部门密切配合，进一步完善相关程序和手续，提高工作效率，坚决杜绝推诿扯皮现象。 三要加大项目建设调度力度。继续实施月调度、季分析、半年一总结的措施，各单位要列出项目建设进度表，对各月份、各季度的工作进行安排，做到任务目标明确、工作标准明确、完成时限明确。委、政府将适时组织全重点项目拉练推进调度会，进一步摸清情况、查找问题、统一调度，加快项目建
7、设步伐。 四要加大项目资金争取力度。发改、财政等部门要加强与上级部门的联系和沟通，准确把握国家政策导向和资金投向，变“坐、等、靠为“争、抢、跑，超前谋划，做好项目前期和支持性文件编制工作，最大限度的压缩争取时间；要逐条比对政策要求，及时调整和补充项目，提高申报成功率；按照“抓大不放小的原那么，盯紧已经上报的项目，确保各类资金应争尽争，实现资金争取“量的新突破。 二突出亮点，加快推进城镇化进程。 今年城区西部组团内项目将全部开工建设，完成好年内的建设任务，要重点从以下几方面开展工作： 一要进一步夯实根底，不断完善配套功能。完成道路等市政工程建设，修建道路81万平方米，铺设各类管线10.5万延长米
8、，完成地下管网、道路排水设施、“四横八纵路网建设及路灯安装工作四横：白音诺尔街、沙里街、滨河大街、大街。八纵：富河路、安东路、大顺路、迎宾路、福山路、隆昌路、广场东路、广场西路；建设热源厂、换热站，铺设供热管网，完成新城供热站建设；建设减压站和汽车加气站，铺设管网7500米，完成城市天然气供气站项目建设；完成第二水厂厂房主体、清水池、泵房建设及设备安装，确保年内建成投入使用；妥善处理架新与拆旧的关系，推进新城变电站建设进程，完成电力系统整合任务。 二要进一步突出形象，逐步显现城市特色。城区西部组团开发建设是体现城市特色的整体工程，这就要求我们必须严格按照规划开展工作，彻底改变简单的照抄照搬、千
9、城一面的同化倾向，创造富有地方特色、彰显辽文化内涵的建筑集群，提升整体形象。加大工作力度，年内力争完成总面积9.7万平方米的公安局、住建局、农电局、林业局、人劳局、质量技术监督局、党校等机关和局部效劳中心建设；完成广场、麓山公园的绿化、硬化及雕塑、景观灯、水上娱乐设施建设，为人民群众提供一个娱乐、休闲的场地；完成沙里河河道综合治理工程1#坝、2#坝和3#坝建设任务。 三要进一步加快进度，满足社会开展需求。医院、一中易址新建项目要倒排工期，年底前完成主体工程；同时要完成蒙中、特殊教育学校、寄宿制学校等项目的建设任务。 四要进一步严格程序，推开工作有序开展。认真落实工程建设领域突出问题专项治理的各
10、项规定，标准工程承发包行为，严格根本建设程序，强化工程质量管理，加强工程质量动态监控，确保每一处建筑都成为“精品工程；要抓好违章建筑工程清理撤除工作，对违章建筑查处不力，且产生较大社会影响的，将严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。 在抓好城区西部组团开发建设的同时，把提升品位、完善功能、改善环境、保障民生作为重点，适度超前推进城市根底设施建设，加大老城区改造力度。 一要做好“一街两区改造示范工程。将皇城路作为示范一条街，对市政交通及附属设施、市容市貌、环境卫生、临街建筑等进行综合整治，做好行道树补植等工作，提高街路整洁率、畅通率、绿化率；以小区为重点改造小区，主要解决下水道堵塞、给排一体、供
11、水供热管网破损、屋顶渗漏、路面硬化、环境卫生、小区绿化等问题，切实改变居民生活环境；以帝苑豪庭为示范小区，全力打造美化、绿化、亮化、硬化的精品社区，在突出整体环境的美化，体现大面积绿化外，还要保持照明完好的亮化和道路的硬化，通过培树典型，以点带面，进一步引导、标准小区管理，创立“宜居小区。 二要做好民生工程。建设廉租房234套1.5万平方米，使700名低保无房人口住进新楼房；侧重于农村牧区和偏远山区，改造危房700户，使局部农牧民居住条件发生质的改变；建设公共租赁房1.2万平方米，解决150户中低收入家庭住房困难问题；改造城市棚户区12万平方米，改善市容市貌和居民生活环境；完成房地产开发50万
12、平方米，保障市场供给，保持房价稳定；不断加大投入，对城区5000延长米破损主次自来水管网、八一村境内约700米的排污管道进行改造更新，解决饮水和污染问题；铺设供热管网6452米，改造供热管网750米，扩大供热面积，提升供热质量；对临潢路步行街、振兴大街、古城路等局部破损路段进行翻新改造；同时，将小北沟路、古塔路胡同、食品厂东胡同、邮局对面胡同、师范家属院胡同等近3万平方米的23条小巷治理硬化完毕。 三要做好城市美化绿化工程。在总体规划的指导下，结合实际情况，本着“重点保护、合理保存、普遍改善、局部改良的原那么，采取单层拆迁建多层，多层建筑保存改造的方法，以2-4层为控制，统一形式、色调，对城区
13、东、北出口进行改造，形成完整、美观的商业带；坚持有档次、有精品、有亮点的原那么，加快进行绿化的改造升级，实行拆墙透绿、立体增绿的方法，扩展绿化空间，打造更多的精品景观，实现“一街一品、一区一景，在加强原有绿化管理的根底上，对老城区的东河路、北新街、原303线城区段等街路进行绿化，力争做到街街有绿；完成西旱河改造工程，在党政综合楼后河段、中街桥两侧河段采取护岸、绿化等方式进行治理，在不影响防洪的情况下使其变成景观河。 四要提高物业效劳水平。物业管理的对象不仅是小区内的住房及配套设施，更重要的是效劳于民。要做好物业效劳工作，必须坚持“以人为本的效劳理念，创新效劳平台，针对不同的效劳对象，采取不同的
14、方式，构建人性化效劳模式；坚持管理制度化，根据住宅区的环境配套、居民需求、业主意愿等情况，确定管理模式，制定各项制度，把物业管理同社区管理、业主自我管理有机结合起来；坚持管理目标化，在卫生保洁、设施维护、保安巡视、绿化养护等方面设定目标，让每个管理人员都有章可循，出现问题及时解决；坚持效劳公开化，催促物业企业公开效劳内容、效劳标准、收费标准以及使用情况，引导物业企业提供多元化、专业化、人性化效劳，让业主体会到物业效劳的便捷和舒适，努力构建诚信物业、和谐物业。 五要做好城区环境卫生治理工作。按照“全面覆盖的要求，以“绿、美、亮、净、畅为标准，深入开展春季集中会战活动，这期间要与各单位签订责任状，
15、明确目标，推开工作扎实开展。由城管部门牵头，爱卫办、相关苏木镇街道和部门配合，通过签订“门前十包协议、加大背街小巷垃圾清运力度、加强市政设施维护及环境卫生和城区秩序综合整治等方式，根治城市“脏、乱、差现象；要本着标本兼治，对症下药的原那么，对城区诟病力求整治一处，管理一处，稳固一处，在去年集中整治的根底上建立长效机制，严防反弹，实现城市管理精细化、标准化，彻底改善城市环境，提高居民生活质量。 三突出优化，合理开发利用土地资源。 由于国家城乡建设用地增减挂钩政策有所调整，致使建设用地指标置换工作暂时停滞，在经过清理和检查后，这项工作将会更加标准。所以，我们一定要严格项目建设程序，今后项目建设都要
16、按照规定进行土地预审，在规划用途、用地规模和产业政策等方面把好关，决不允许擅自改变用途和功能的情况出现；在年卫片执法结果下发之前，国土部门要进行一次集中的自查和清查，完善程序和手续，为今年的卫片执法工作打好根底；认真编制?年度国有建设用地供给方案?，从今年起，凡未列入供给方案的项目不再进行供地。由于编制这一方案需要提供方案期内本行业、本部门拟推进项目的用地方案、需求总量和供给方案安排等，所以各地区各部门要积极配合国土部门开展工作，及时准确报送所需的资料；进一步做好开发增量文章，在确保耕地总量动态平衡的前提下，加大土地整理储藏力度。今年要继续推进镇康家营子等四处土地复垦项目，对年开展前期工作的查干哈达苏木胡滨沟等十五处废弃建设
