1、天道酬勤村村通公路建设实施方案村村通公路建设实施方案村村通公路建设实施方案为加快我区社会主义新农村建设步伐，统筹城乡开展, 构建和谐北湖，按照市委、市政府“打根底，创环境强 化根底设施建设的要求，区委、区政府决定从今年起用两 年的时间率先在全市完成通村公路建设任务，实现“村村 通水泥路的目标。为确保全区通村公路建设目标任务的 圆满完成，特制定本实施方案。一、 工作目标从XX年起到XX年5月31日前，完成67条公里通村 公路建设任务，实现全区通村公路通村率1 0 0%和硬化率 10 0%o分两个阶段实施：1XX年5月至XX年5月，完成通村公路建设公里；2XX年5月至XX年5月，完成通村公路建设公
2、里。二、 建设标准、施工队伍确定及工程监理一建设标准通村公路坚持按四级公路建设标准。1通畅工程中的县、乡道。路基宽度不小于米，路面 宽度不小于米，水泥路面面层厚度不小于20厘米、滤布厂 强度等级不低于C30,水泥稳定基层厚度不小于15厘米， 或其他类型基层厚度不小于18厘米。2 通畅工程中的村道。路基宽度不小于米，路面宽度 不小于米，水泥路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不 低于C30,基层必须满足强度和平整度的要求。路面宽度在 米以下的连续路段根据地形每300米设置错车道一处，长 10米，路面全幅宽6米。二 施工队伍确定通村公路原那么上实行招标确定施工队伍。1通村公路建设工程投资50 -1
3、00万元的工程实行邀 请招标，工程投资100万元以上的工程实行公开招标，采用“合理定价，评审抽取法的评标方式确定中标单位。2群众按“一事一议原那么自愿集资或投工投劳的通 村公路建设工程，以及未到达法定招标条件的工程，可以 不进行招标。三 工程监理通村公路建设质量实行交通公路部门监理与乡镇、压 滤机滤布行政村监督相结合的原那么，确保工程质量。1 通村公路建设工程质量监量工作报请市公路处进行, 区交通局、区县乡公路管理站具体负责工程的质量监理并 定期汇报情况。2工程所在乡镇、行政村明确专人为工程质量监督员, 全程跟踪工程质量。三、资金筹措及管理通村公路建设资金实行“定额补助，缺乏自筹的原 那么。一
4、 补助标准1通畅工程中的村道国省补助资金为10万元/公里， 区财政按乡镇分类的原那么给予补助：一类乡镇包括保和、 大塘、芙蓉、永春、月峰、南溪、江口 7个乡镇，按万元/ 公里安排配套资金；二类乡镇包括石盖塘、华塘、市郊、 同和、万华岩5个乡镇，按万元/公里安排配套资金。2通畅工程中的县、乡道国省补助资金为15万元/公 里，区财政按建设规模分类的原那么给予补助：连接线按6 万元/公里安排配套资金；煤运线按10万元/公里安排配套 资金。3通达工程省补助资金为4万元/公里，区财政按1万 元/公里安排配套资金。4市财政对通村公路的补助资金为万元/公里。二 自筹资金通村公路建设资金缺乏局部可采取以下方式
5、由行政村 负责筹集。一是沿线受益单位捐助；二是利用冠名权、路 边资源开发权筹集资金；三是鼓励企业和个人捐款；四是 通过以工代赈、发动村民投工投劳及“一事一议以及其 他方式筹集资金。自筹资金不到位的不开工，不予安排补助资金。三资金拨付通村公路建设工程质量检测合格，区财政局、区交通 局按工程进度拨付施工单位，严禁成心拖欠工程款。对质 量不合格的工程，暂缓拨付或取消补助资金。四、工作职责1成立由区委书记任参谋，区政府区长任组长，区政 府分管副区长任副组长，区委办、区政府办、区交通局、 区发改局、区财政局、区水利局、区审计局、区林业局、 区国土分局、区环保分局、区公安分局负责人为成员的区 通村公路建设
6、工作领导小组，负责决定协调和解决重大事 项。领导小组下设办公室，由区交通局局长兼任办公室主 任，区县乡公路管理站站长任副主任。办公室设在区交通 局，负责通村公路方案申报，组织实施方案内通村公路改 造，监督工程进度、质量、施工平安和资金使用。2各乡镇抽调精干力量成立通村公路建设指挥部，联 系乡镇的区级领导为参谋，乡镇党委书记任指挥长，乡镇 长任副指挥长，负责做好辖区内通村公路建设施工环境协 调，对工程自筹资金的落实到位、施工组织、工程进度、 质量、平安负领导责任。3结合新农村建设，包村单位协助做好通村公路建设 尤其是资金筹集工作，实行部门联动，出资出力，责任到 人。并将通村公路建设工作纳入包村单
7、位年度考核。4实行乡镇政府领导下的通村公路建设工程业主制， 工程所属行政村为业主，履行以下职责：一是完成工程配 套资金筹措，提出工程建设申请；二是根据上级方案要 求，完成工程沿线的占地拆迁、树木移植、三杆迁移等前 期工作；三是对工程建设质量终身负总责；四是积极帮助 施工单位解决工程用土、用水、用电问题，及时协调解决 各种矛盾纠纷，保证工程按期完工。5区交通局负责做好工程规划、方案申报、工程招标、 开工许可、工程验收、资金衔接拨付及工程质量、进度、 平安的监督管理。6区县乡公路管理站负责通村公路勘测设计、文件编 制设计、工程工程设计编制和工程技术指导。7区财政局负责做好上级补助资金衔接、资金拨付
8、及 资金使用审核。五、主要措施1加强监督检查。区通村公路建设工作领导小组对通村公路建设实行一月一调度制度。在设置专栏，定期公布 各乡镇通村公路建设进度情况。交通部门要切实加强对通 村水泥路工程的督导检查，及时反响工程进展情况。2加强质量控制。交通部门要抽调专人加强巡回检查,切实加强施工技术指导和效劳，及时帮助施工单位解决施 工中的技术问题，尽力为施工提供各种便利条件。重点把 好工程备料、路基压实、路面铺装和工程验收四道关口。有关乡镇、村及施工单位要主动接受监督检查，并在保证 工程质量的同时，努力加快工程进度。3 加强工程落实。各乡镇要全面落实通村公路建设项 目乡镇政府、行政村的责任主体地位，确保自筹资金 到位，施工环境优良，开工手续完备，按质按量按期完 工。4加强考核验收。区政府与各乡镇签订责任状，明确 建设任务，并将内容列入乡镇负责人的年度考核，责任到 人。年终，区通村公路建设工作领导小组将对各乡镇通村 水泥公路工程任务完成情况，综合考虑质量、规模、进度 等因素，进行考核验收。完成考核任务的乡镇，其主要负 责人年度考核原那么上可评优秀等次，班子成员年度考核优 秀指标比例提高到25%,并给予该乡镇1万元奖励。考核 任务未完成的，其主要负责人和分管负责人年度考核原那么 上可评定为不称职，其班子成员年度考核优秀指标比例不 得超过15%,并对该乡镇给予通报批评。
