1、区深入学习实践科学开展观第三批发动会的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、市委深入学习实践科学开展观活动第二批总结暨第三批发动会议精神，对全区第二批学习实践活动进行总结，对第三批学习实践活动进行发动部署。 刚刚，郭华同志传达了中央、省委、市委相继于近期召开的深入学习实践科学开展观活动第二批总结暨第三批发动会议精神。中央、省委、市委的会议精神，都具有很强的指导性，全区各级党组织和广阔党员干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的安排部署和要求上来，继续稳固和扩大第二批学习实践活动成果，并扎实有效地开展第三批学习实践活动，推动全区经济社会又好又快开
2、展。 根据区委、区学习实践活动领导小组的安排，下面，我着重讲三个方面的意见，接下来，市委第一巡回检查组的张湘英同志还要作重要讲话。 一、肯定成绩，认清问题，进一步稳固和扩大第二批学习实践活动取得的成效 按照省委、市委的统一部署，在市委第五检查指导组的指导和帮助下，我区从今年3月上旬开始，在区级63个单位、107个党支部、2160名党员中开展了第二批学习实践科学开展观活动，同时有6个单位作为第三批试点参加第二批学习实践活动。6个多月以来，全区参加活动的各党组织和广阔党员干部，坚持把学习实践活动作为重大政治任务，作为推进保增长、保民生、保稳定工作的强大动力来抓。按照“党员干部受教育、科学开展上水平
3、、人民群众得实惠的总要求，围绕“打造增长极、促进新跨越的主题，以“三问三强三提高为载体，加强领导、精心组织、周密部署，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实三个阶段以及各环节的工作，学习实践活动取得了显著的成效，通过在干部和群众中进行测评，对全区开展学习实践活动的满意率达92.8%，对区委常委会开展学习实践活动的满意率达92.0%，均无不满意情况。 一抓好理论武装，推动科学开展的认识有了新提高。各单位始终坚持把加强理论学习作为学习实践活动的根底性、经常性工作来抓，先后举办中心组学习289次，集中学习415次，开展大讨论64场，开展案例剖析学习64次、举办专题培训53次。区四大班子带头领题调研，完
4、成了事关全区经济社会开展的8个重点课题调研，并形成了较高质量的调研报告；全区共形成具有重要参考价值的调研报告73篇。各单位紧紧围绕如何科学开展、和谐开展，认真开展解放思想大讨论，党员干部思想观念进一步转变，大局意识、责任意识、合作意识、竞争意识、机遇意识、创新意识进一步增强。通过开展理论学习、调查研究和解放思想大讨论活动，全区进一步夯实了推动科学开展的思想根底，理清了科学开展思路，提高了加快推动科学开展的认识。 二突出实践特色，推动科学开展的举措取得新成效。各单位和党员干部始终坚持把“保增长、保民生、保稳定作为推动科学开展的最大实践，牢牢把握活动主题，紧扣活动载体，按照活动的总体要求，结合自身
5、实际，坚持边学边改、边查边改，确保活动取得了实实在在的成效。一是项目工作成效显著。围绕国际金融危机和国家宏观调控政策带来的挑战和机遇，区委、区政府超前部署、积极应对，争取到新增中央投资项目41个，总投资6.0248亿元；争取省重点建设项目6个、市重点建设项目18个；拟安排的前期项目57个；外出招商签约项目2个，签约金额2.7亿元；对外经济协作项目37个，到位资金7.26亿元。在建项目进展顺利，老鹰山煤电化一体化项目累计完成投资18.1亿元，石桥工业集中区累计完成投资4050.44万元，月照机场路一期工程累计完成投资476.4万元，双水响水河至老鹰山公路含小河支线完成投资2189万元，六沾复线x
6、区局部累计完成投资1.80669亿元。二是农村开展亮点纷呈。多渠道增加农业投入，大力推进城市支持农村试点工作，“六个通、“十个有、“六个确保稳步推进，农业根底设施不断改善，农业产业结构调整取得实效，农业适度规模经营和农业产业化项目开展迅速，有力带动了农村开展，促进了农民增收。上半年，实现第一产业增加值4371万元，同比增长6.5%，农、林、牧、渔业总产值到达13331万元。农民工资性收入人均同比增加了134元，同比增长13%，转移性现金收入人均同比增加12023元，农民人均纯收入到达1750元，同比增长9%。三是经济快步走出低谷。上半年，由于受国际金融危机影响，各项经济指标完成情况较以往有所减
7、缓，特别是水钢、水矿等大企业受冲击较大，规模以上工业同比出现较大辐度的负增长，全区仅完成生产总值52.48亿元，同比下降5.8%。进入下半年，随着全国经济总体回暖，我区经济也正在快步走出低谷，1至8月，全区财政总收入完成6.2023亿元，同比增长2.75%；全社会固定资产投资完成32.68亿元，同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成37.68亿元，同比增长18.44%。 三坚持执政为民，推动民生福祉的改善取得新进展。努力践行“民生是最大的公务的执政理念，加大政策支持、资金支持、项目扶持、社会保障等工作力度，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助，文化、教育、卫
8、生等社会各项事业蓬勃开展，两基迎“国检工作顺利通过国家验收，城乡三级卫生效劳网络不断完善，民生福祉显著改善。重点抓好以下工作：一是大力促进就业再就业，充分利用现有培训资源，组织开展多层次、多形式的就业培训，积极开发公益性岗位，搭建就业平台，大力开展“春风送岗、“农民工招聘周等一系列活动，解决困难群体就业。1至8月，实现城镇新增就业5235人，下岗失业人员再就业412人，农村劳动力转移4055人，办理公益性岗位补贴300余个。二是加大社会保障力度。上半年全区共审批城市低保对象55138人，发放低保金917.779万元；审批农村低保对象12023人，发放低保金468.6万元。城市低保月人均补差14
9、4.7元，农村低保年人均补助提高100元，根本实现应保尽保。在全市率先为高龄老人发放养老补助金，居家养老试点成功启动。为11568名民政对象代缴新农合资金23.14万元；共发放农村医疗救助资金0.6万元，发放城镇医疗救助资金66.3万元，救助207人；发放五保供养金24.79万元，预计今年可在去年根底上提高五保集中供养率3.4个百分点。三是大力实施保障性安居工程。上半年完成农村危房改造400户，下半年的1560户正加紧实施。顺利完成654户茅草屋改造项目，在全市率先消除茅草屋。国有煤矿采煤沉陷区综合治理有序实施，共解决9319户住房困难。3198套廉租房建设全面启动。兴民小区、龙井路安置区、老
10、鹰山欣堰苑安置区等12个拆迁安置小区建设稳步推进。四是针对群众反映的局部机关干部作风漂浮、办事难等问题，大力开展行政执法环境整治，面向社会公开承诺，优化行政效劳环境，努力推进依法行政。着力抓好“两中心和一代办点区行政效劳中心、镇乡街道便民效劳中心、村居社区便民效劳代办点工作，推行限时办结制，真正做到“为民、利民、便民、高效。五是办实事、解难事，暖人心。深入开展“万个支部对、万名党员帮扶以及“千名机关干部进社区活动，发动广阔党员干部深入基层，深入一线，开展结对帮扶活动，实现了每个村、社区都有单位帮扶，帮助争取或投入帮扶资金200多万元，为民办实事、解难事200多件。六是在“512汶川大地震一周年
11、纪念日，区几大班子领导带头捐款，各级各部门广阔干部职工和社会各界慷慨解囊，共募集24.5万余元善款，设立了“x区红十字会困有所助基金，制定出台了基金筹集及管理使用方法，初步建立起了济困扶危的工作机制。 四全力维护稳定，平安和谐x的创立得到新加强。党委政府高度重视、政协人大积极支持、各级各部门共同参与，不断探索信访维稳新机制、新举措。突出重点，强化措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。严格信访包案制度，下大力解决信访突出问题，扎实做好信访积案清理化解工作。针对重大疑难案件和重点对象，采取堵疏结合、落实责任、督查督办、做好稳控等措施，着力推进信访积案的清理化解工作。至8月底，全区共清理出信访积案15
12、0件，办结21件，其余的正在组织协调办理。坚持“以防为主、打防结合的方针，紧紧围绕提升人民群众的安全感，深入开展“打黑除恶、严打“两抢一盗专项行动，社会治安状况有了明显好转。大力开展反邪处突工作，坚决打击各种危害国家安全的行为。加大禁毒工作力度，顺利实现“全省禁毒工作重点整治县区摘帽。进一步完善基层治安防控网络，探索建立治安联开工作机制；加大流动人口管理力度，推行“以房管人，社会治安基层群防群治网络不断完善，群众的安全感实现较大幅度的提升。 五完善体制机制，解决制约开展的问题取得新突破。立足全区改革开展稳定的大局，紧紧围绕建立科学的决策机制、有效的工作推进机制、符合科学开展观和正确政绩观的考评
13、机制，进一步加强制度建设，着力解决影响和制约科学开展的突出问题。一方面，积极做好体制机制的“废、改、立工作，通过广泛征求意见建议，经区委常委会认真研究，梳理出区级层面需创新和完善的体制机制33条，其中：新建17条，完成12条；修改13条，完成7条；废止3条，已全部完成。另一方面，以各职能部门进驻区行政效劳中心为契机，对全区行政许可和便民效劳事项进行了认真清理，共清理出涉及31个单位和部门的行政许可事项238项，清理出涉及27个单位和部门的便民效劳事项218项，为体制机制的进一步完善奠定了坚实根底。 六强化宣传引导，营造科学开展的气氛呈现新亮点。高度重视宣传发开工作，通过内强人员素质，外树x形象
14、，开门搞活动，努力扩大活动影响力和参与面。采取多种措施，充分利用各种宣传资源，创新宣传工作的内容、形式和载体，着力宣传学习实践活动中的亮点，取得了一定成绩。共编发信息、简报、简讯、周报、电视报道等341期条，其中在省级媒体刊发2条，市级媒体刊发217条，省简报简讯转发9期，市简报简讯转发28期，x公安分局编写的?认真贯彻落实科学开展观，努力找回人民群众安全感?被?人民文摘?作为特稿采用。 在抓好第二批参学单位学习实践活动的同时，区委还高度重视抓好6个第三批试点单位工作，派出专门的指导检查组进行督查指导，各试点单位结合自身实际，选准活动主题，精心设计载体，突出实践特色，圆满完成了试点工作的各项任
15、务，取得了应有的试点成果，为第三批活动的开展积累了珍贵经验。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些单位对科学开展观的认识还不够深；查找出的问题还不够准；分析检查还不够透；制定的措施还不够实；贯彻落实的力度还不够大；一些单位学习实践活动与工作结合不够好，还存在就活动搞活动，活动与工作“两张皮现象。尤其在对“打造增长极、促进新跨越的认识上，有些单位部门的领导认识还不到位；在促进人民群众得实惠上，有些单位部门思路对策还不多，落实的力度还不够大。针对这些问题，我们将继续以“打造增长极，促进新跨越为主题，以“三问三强三提高为载体，真正问政于民、问需于民、问计于民，通过强班子、强队伍、强效劳，进一
16、步稳固提高第二批学习实践活动取得的成果，扎实抓好整改落实的后续工作。 二、统一思想，提高认识，进一步增强做好第三批学习实践活动的自觉性和责任感 根据中央和省委、市委的安排部署，全省第三批学习实践活动从今年9月2日开始，到2023年2月底根本完成。我区参加第三批学习实践活动的范围是：镇乡街道、村居社区，中等职业学校、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织。扎实搞好这次活动，对进一步夯实我区科学开展的基层根底，具有十分重要的意义。 第一，开展好第三批学习实践活动，有利于进一步拓展和普及理论武装，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。参加第三批学习实践活动的广阔党员干部，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学开展观的重要力量。基层干部群众对科学开展观的认识
