1、关于加强基层所队正规化建设的实施意见 文章标题:关于加强基层所队正规化建设的实施意见 公安派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队及与其相当的队、所、站等单位是公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、效劳群众的根本单位,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加强基层所队正规化建设,是提高公安机关执法水平和正规化建设水平的关键。根据2023-2023年全国公安队伍正规化建设纲要,制定本意见。 一、工作原那么和根本要求 1、工作原那么。所队正规化建设必须遵循的工作原那么是,依法从严治警、坚持从优待警;夯实基层根底、加强全面建设;提高战斗力、增强凝聚力;发扬优良传统、勇于开拓创新。 2、根本要求。所队
2、正规化建设的根本要求是,政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力。 (1)政治坚决。坚持党对公安工作的绝对领导,以全心全意为人民效劳为宗旨,以忠诚为警魂,做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。党支部领导核心作用强,党员先锋模范作用好,执法为民思想深入警心。 (2)业务精通。实战观念牢固,训练工作落实,能随时执行警务或其他急难险重任务。懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理效劳、会做群众工作。所队领导胜任本级职责,民警胜任本职岗位。 (3)作风优良。解放思想,实事求是,与时俱进。听从指挥,令行禁止,拉得出、冲得上、打得赢。艰苦奋斗,勤俭节约,廉洁奉公。严守
3、警察纪律,维护警察形象。防止发生违法违纪案件和重大责任事故。 (4)执法公正。执法主体合格,执法程序严密,执法行为标准,执法质量优良。有警必接、有警必处、有案必办,不乱办案、不办错案,不滥用武器警械、不滥用强制措施,严禁刑讯逼供、严禁滥施罚没、严禁体罚虐待。 (5)保障有力。经费有稳定保障,办公有固定场所,装备有明确标准,生活有根本条件。经费管理制度落实,装备维护、更新及时,保证工作需要。环境卫生好。工资按时足额发放。民警体魄强健、心理健康。思想政治工作有力,队伍士气高。 二、健全理顺组织机构 3、标准机构编制。根据本地社会治安状况和工作需要设置所队。确定所队职能、规格、内设机构和编制限额,明
4、确各职位职责和任职资格条件。按照“精简机关、充实基层、强化实战的要求,建立警力下沉的工作机制。所队实有警力原那么上要占县级公安机关总警力的85以上。 4、加强党的建设。所队党支部是党在公安机关的基层组织,是各所队统一领导和团结的核心。所队党组织生活制度必须健全落实,党员先进性得到充分发挥。所队党支部由所在公安机关或警种党委直接领导。 5、强化班子建设。所队领导干部由本级公安机关任免,按照干部管理权限应当由党委组织部门审批的,由公安机关提名呈报。所队设置政治教导员,与所队长同为本单位负责人,在党支部领导下,所队长侧重负责业务工作,政治教导员侧重负责政治工作。担任所队长和政治教导员必须是中共党员、
5、具有大学专科以上学历、有三年以上公安工作经历,并经省级或地级公安机关任职培训合格。 三、突出抓好执法执勤 6、标准执法主体。所队执法主体必须是取得执法资格的在职民警。严禁协勤辅助人员穿着制式警服、配戴警用标志或相仿服装标志,严禁其从事执法活动。 7、严密工作标准。建立健全执法执勤工作标准,明确执法责任,杜绝执法随意性。各级公安机关要建立完善执法执勤的工作流程,形成科学严密的程序规定。落实接待群众办事、报警、求助、咨询首接责任制度,统一标准工作用语。省、地、县级公安机关和所队建立催促检查制度,确保民警严格按程序办事。 8、强化执法管理。落实所队民警执法档案制度。建立案件主办警官制度,谁办案、谁负
6、责。健全案件审核审批制度,谁审核、谁负责,谁审批、谁负责。审核人提出正确意见未被采纳的,审核人不承担审核责任。 9、严格执法考评。完善考评标准,把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要指标,法制部门每季度进行执法状况评析、通报。对执法质量优秀的所队,要予以表彰奖励;对不达标的所队,要及时调整领导班子;对发生致人重伤、死亡等重大执法过错,造成恶劣社会影响的,或者连续两年考评不达标的,所队主要领导要引咎辞职或者由上级公安机关对其予以免职。 四、抓好思想政治工作 2023、加强政治教育。所队要制定思想政治教育年度方案,经常组织开展集中教育,重点进行忠诚教育、执法为民教育、反腐倡廉教育和形势政
7、策教育。 11、做好思想工作。所队要建立定期分析民警思想状况制度,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要建立所队领导与民警定期谈心制度,及时沟通思想,了解民警疾苦,帮助解决困难。 关于加强基层所队正规化建设的实施意见第2页 12、活泼文化生活。所在公安机关或警种要积极创造条件,帮助所队搞好文化建设。所队要立足实际,建设好荣誉室、健身房、小阅览室等场所,及时充实更新书报杂志和文体器材。经常开展群众性文化体育活动,活泼警营文化生活。 五、强化训练工作 13、突出岗位练兵。根据履行岗位职责的需要,干什么,练什么,缺什么,补什么。所队要根据工作需要,定期或不定期组织法律法规和公安业务学习,常用的法律法规
8、条文要能记会背。开展案例讲评,开展争当业务尖子、技术能手活动,提高工作本领和水平。每季度组织一次武器警械使用训练。所队领导要成为岗位练兵的示范者,做到会讲、会做、会教。 14、搞好集中训练。所队长、政治教导员的任职培训由省级或地级公安机关负责,培训内容以法律法规、勤务指挥、警察战术和领导管理为主。所队民警的初任培训由地级公安机关负责,培训内容以公安业务、根本技能和做群众工作为主。所队所在公安机关和各警种、部门每年要统筹组织一次不少于15天的集中训练。 15、完善训练机制。建立训练保障机制,所队训练经费列入所在公安机关或警种公用经费预算。完善训练约束机制,省级公安机关和各警种制定民警训练考核标准,地级公安机关根据考核标准制订考核方案并进行抽查,县级公安机关对基层所队民警的训练情况进行全面考核;建立体能达标测试申报制度,由县级公安机关政工部门组织实施。健全训练鼓励机制,将训练成绩纳入民警绩效考核,考核结果要与所队评先创优和民警立功受奖、晋职晋衔挂钩。 六、加强内务管理 16、强化养成教育。所队要组织民警认真学习内务条令等规章制度。从条例条令意识、纪律作风、警容举止等方面入手,加强养成教育,到达“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公正的要求。 关于加强基层所队正规化建设的实施意见来源于网,欢迎阅读关于加强基层所队正规化建设的实施意见。 第6页 共6页