1、浅谈我国农业产业化龙头企业开展出现的问题及改进对策 。龙头企业开展是农业产业化的关键问题，是根本的问题，没有龙头企业就没有农业产业化，在建设社会主义新农村的建设中，在调整农业结构的背景下，如何把龙头企业做大做强，对我国农业的开展至关重要。本文在参考了多方资料后，阐述了我国农业产业化龙头企业开展存在的问题，并结合我国国情提出了局部解决对策。 关键词：农业产业化、龙头企业、问题、对策 农业产业化的龙头企业，是指在农业产业化中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大，辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、效劳基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成“风险共担、利益均沾利益机制的农副产 【1】 品加
2、工企业、流通企业、专业批发市场或合作经济组织。 建设一批具有竞争力的龙头企业是农业产业化经营链条中的关键环节，也 是提高我国农产品国际竞争力的客观要求。2农业产业化龙头企业作为一种带动 农业走上自我开展、自我积累良性开展轨道的现代化经营方式。是带动农民开展现代农业的重要力量。在带动和牵引现代农业开展，加快农业现代化、产业化进程，优化农业产业结构，带动农村开展，促进农民增收方面具有极其重要的现实 【3】 意义。 近年来，各地以农业产业升级为目标，以市场为导向，重点围绕优势产业，着力扶持和开展农业产业化龙头企业，取得了明显的成效，推动了农业和农村经济结构的调整，促进了农业增效和农民增收。但是，与农
3、业进入新阶段后的形势要求相比，龙头企业的开展还有较大差距。 一、农业产业化龙头企业存在的主要问题 （1）数量少、规模较小，辐射性较弱 到目前为止，截至2023年2月，我国农业产业化国家重点龙头企业总数已有家，仅占全国各类龙头企业总数的左右。且主要集中在经济较为兴旺地区，地区龙头企业分布极不均匀。 我国现有龙头企业绝大局部规模较小，档次不高，并存在对水平的重复建设问题。真正能带动一批基地、带动一个产业，并具有较强应变能力的大企业还是比较少。规模小、效益差必然导致竞争力弱，对农户的带动能力弱，对农业经济和农民增收的带动力不够强，从而对新农村建设的支撑力还缺乏。 （2）龙头企业与农户的利益联结机制不
4、完善 目前农业产业化组织形式中合同契约制联结形式占了很大局部。在现实中，还有不少“合同仍是口头约定，真正意义上的“合同或“订单较少。由于所订合同不够标准，导致单方毁约的本钱很低，龙头企业和农户出于自身利益的考虑，不执行合同的情况时有发生。产品不好卖时，龙头企业压价收购，或者不予收购，把市场风险转嫁给农户；产品好卖时，农户那么自己高价销售产品，独享生产利润。由于毁约造成的卖难买难已成为农业产业化开展的重要障碍。 （3）对农业产业化龙头企业的政策扶持力度不够 近年来，虽然各级政府为支持农业龙头企业的开展制定了许多扶持政策，但 在贯彻执行中，由于受到体制束缚和传统落后观念的影响，优惠政策落实不到位，
5、存在政策浪费和效劳不到位的现象。另外，局部龙头企业在用地等方面的优惠政策也没得到落实。 （4）局部经营者素质不高 局部龙头企业的经营者由于文化根底较差，“小富即安、“小那么满的小农意识较浓，市场开拓意识不强，有些农民企业家经营决策的随意性较大，内部管理水平不高，不能适应农业产业化开展要求，尚不能完全承担带动一方经济开展、带动农民增收的重任。 （5）龙头企业的“集群效应差，产权不清，经营机制不完善 局部地区龙头企业在区域上比较分散，尚未形成集群经济，如XX市。多数农业产业化龙头企业产权界定不清，未能按现代企业制度形成标准的法人治理结构，尤其是从农村成长起来的中小龙头企业，随着规模扩大，简单家族式
6、或合伙制的弊端和矛盾日益突出，影响企业经营，甚至导致企业四分五裂。在经营机制上，农业产业化龙头企业总体上未能与农户形成牢固的利益共享、风险共担的利益关联机制，农户在利益分配上处于弱势地位，无法真正调动农户的积极性，从而影响到产业化组织的稳定和存在。 （6）龙头企业科技奉献率较低，信息化程度不高 我国龙头企业的规模较小，农业科技推广在企业中缺乏推广的效率。由于农业企业主要以中小型为主，难以容纳先进的科学技术。中小企业由于资金、人力的限制，也无法进行技术上的创新。直接导致企业自主技术创新能力弱，加工水平和科技装备与同等行业先进水平比有较大差距。 信息技术使农业企业实现了跨越式的信息传输与交换，提高
7、了农业企业的生产效率。我国农业产业化龙头企业信息化虽然建设了网站，但主要还是停留在形式上，缺少实质性的网络效劳，农业网络平台建设有待完善。我国农业产业化龙头企业信息化暴露的主要问题信息化管理体制不健全，农业企业信息化人才缺乏，信息化根底设施建设缺乏。农业信息资源共享水平低。 二、促进农业产业化龙头企业开展的对策 （一）政府政策上 （1）政府加大对农业龙头企业的支持力度，鼓励创办龙头企业 各级政府要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民、扶持农村，就是培育新的经济增长点的思想，切实转变工作作风，为龙头企业开展创造良好的外部环境和条件。同时要在确立主导产业、扩大生产基地上做好统筹规划。龙头企业
8、决定着农业产业化经营的水平和层次。要加强农业科技信息的整理和传播；要完善政策法规，培育与完善农村市场体系，打破区域界限，实现资源更大范围的整合，促进人、财、物最正确结合。 （2）完善筹资机制，拓宽融资渠道 制定各种招商引资优惠政策，实现全民招商的良好气氛，吸引更多外资，多角度利用资源。进一步完善机制，落实措施。加大宣传推介力度，增强招商引资实效。通过政府贴息、扩大金融信贷、鼓励自筹资金、争取上级工程资金等途径，多渠道筹措企业开展所需资金。通过对金融机制的创新拓展融资渠道，提升政策性金融机构的造血功能。争取政策性信贷资金的投入，引导和形成财政、企业、农户及其它经济组织共同投资的新格局。以其示范和
9、带动作用，引导民间投资、其它金融机构的投资。 （二）企业自身开展上 （1）努力提高农业企业家的素质。 龙头企业的开展壮大，与企业家素质的上下是息息相关的。面对剧烈的农产品市场竞争和国外农业企业的挑战，作为农业企业家要始终保持清醒、冷静的头脑，努力学习现代管理技能、管理理论和国外先进的管理经验，勇于实践和总结创新，把握农业企业的运作规律，善于从自己及别人的成功与失败中吸取经验教训，把自己培养成有世界眼光、有战略思维、适应现代市场经济要求、有经营管理能力、有魄力和有自信心的经营管理人才。 （2）强化根底设施建设，从源头抓起，保证商品源平安 切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地根底设施建设。支
10、持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准根本农田、土地整治、粮食生产基地、标准化规模养殖基地等工程建设，切实改善生产设施条件。国家用于农业农村的生态环境等建设工程，要对符合条件的龙头企业原料生产基地予以适当支持。 （3）改善农业产业化龙头企业和农户联结机制模式 龙头企业和农户间联结机制的构成主要是内在和外在联结机制两种，有关人员在研究利益机制的同时，要加强联接机制的研究。在模式的选择上，要积极地开展农户、农民合作组织及龙头企业的模式，农民合作组织能够把农产品的利润留在农业、农户及农村的内部，这能够促进农业的增效、农户的增收及农村的开展，另外，要进行产权制度的改革，有效地实现松散、过度型利益
11、的联结向紧密联结的转变，让原来在产权上和农户无关系的相关龙头企业向农民合作组织参股及控股的农业产业化龙头企业转变，形成风险共担及利益共享的共同体。我国的市场带动模式大多采用的是农户订单的方式，但纯粹的契约联结机制是并不完善的，可引导龙头企业将初加工及销售环节利润中的一局部返还给农户，逐步向农户订单、效劳及利润返还的联结形式。 （4）加强品牌建设 鼓励和引导龙头企业创立知名品牌，提高企业竞争力。支持龙头企业申报和推介著名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志，并给予适当奖励。整合同区域、同类产品的不同品牌，加强区域品牌的宣传和保护，严厉打击仿冒伪造品牌行为。引导龙头企业与合作组织有效对接。引
12、导龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的局部收益让利给农户，共享农业产业化开展成果。 （5）提高技术创新能力 龙头企业加大科技投入，建立研发机构，加强与科研院所和大专院校合作，培育一批市场竞争力强的科技型龙头企业。通过国家科技方案和专项等支持龙头企业开展农产品加工关键和共性技术研发。鼓励龙头企业开展新品种新技术新工艺研发，落实自主创新的各项税收优惠政策。 鼓励龙头企业引进国外先进技术和设备，消化吸收关键技术和核心工艺，开展集成创新
13、。发挥龙头企业在现代农业产业技术体系、国家农产品加工技术研发体系中的主体作用，承担相应创新和推广工程。 （6）提高企业营销能力，不断开拓市场 鼓励龙头企业大力开展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，研发和应用农产品物联网，推广流通标准化，提高流通效率。支持龙头企业改善农产品贮藏、 加工、运输和配送等冷链设施与设备。支持符合条件的国家和省级重点龙头企业承担重要农产品收储业务。 （7）开展社会化效劳 充分发挥龙头企业在构建新型农业社会化效劳体系中的重要作用，支持龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农户积极开展农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类效劳。 参考文献：
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