1、在全国卫生政务信息与督查工作座谈会上的发言提纲 卫生部办公厅主任尹力 （2023年11月23日） 当前，全国卫生系统都在认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上的重要讲话精神，积极推动卫生改革与开展。在这个时候，卫生部办公厅召开全国卫生政务信息与督办工作座谈会，具有重要意义。这次座谈会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实卫生政务信息工作暂行方法和催促检查工作相关规定，总结和交流各地、各单位卫生政务信息和催促检查工作经验，研究解决卫生政务信息工作中存在的突出问题；探讨建立重大方针政策落实和领导批示办理催促检查工作机制。 近年来，各
2、省市区卫生厅局办公室、部机关各司局综合处和部直属单位办公室从事政务信息和催促检查工作的同志们；紧紧围绕卫生改革与开展的大局；求真务实，严肃认真，竭心尽力，狠抓落实，为卫生决策提供了大量的信息效劳，为重大卫生决策的顺利执行和领导同志批示的高效办理；做出了积极努力；取得了很大的进步。借此时机，我代表卫生部办公厅向大家表示衷心的感谢。 下面，就新形势下加强卫生政务信息与督查工作，谈几点看法和意见，与同志们一起讨论如何进一步做好上述工作。 一、简要回忆近年来卫生政务信息与督查工作 （一）卫生政务信息工作逐步加强。政务信息工作是机关工作人员特别是领导同志全面掌握情况、进行决策和指导工作不可缺少的东西。加
3、强政务信息交流是领导机关联系实际、联系社会。联系群众、改进作风的重要方面；为上级机关和领导同志提供及时、准确的与政务相关的信息效劳，是各地区、各部门、各单位办公室的一项重要的日常工作。近年来，部办公厅认真总结抗击“非典斗争的经验教训，积极采取抬施加强政务信息工作；向党中央、国务院报送信息的数量和质量明显提高，同时为部领导分析问题、做出决策、指导工作提供了较好的信息效劳。主要表现在以下凡方面： 一是提高了信息意识，不断拓展了信息效劳范围，扩大了信息源。按照围绕中心、突出重点、关注热点、及时准确的要求，各地卫生厅局、部机关和直属机构主动适应卫生工作的新形势、新任务，不断增加信息效劳范围和内容。部办
4、公厅在继续编发卫生部信息、卫生部值班信息的根底上；2oo3年创办每日要情入并将信访情况通报改为卫生信访信息，2022年创办工作情况交流、信息参考、卫生新闻动态；2o06年创办卫生动态专报。 二是加强了制度建设；完善了工作机制。为进一步标准政务信息工作，卫生部办公厅2023年制定了卫生政务信息工作暂 2行方法，并于2023年年初下发执行。从2023年下半年起，每季度制定卫生政务信息报送要点。逐步完善信息报送、约稿机制。卫生政务信息工作得到了各地卫生厅局办公室和各直属单位办公室的大力支持。各地卫生厅局办公室也在政务信息工作方面下了许多功夫，大多数省市都有专门的信息载体。局部省市有直接向部办公厅报送
5、信息的快报或信息。 三是加强了政务信息的采编、筛选、加工、提炼和审核把关工作，不断提高信息质量。近期，青海、河北、河南、湖北、湖南、北京、江苏、安徽、新疆、山东、黑龙江。上海等地以及部国际合作司、应急办、监督局报送的信息实效性、针对性较高，内容丰富，采用率较高。其中，一些信息被中共中央办公厅、国务院办公厅采用，为中央领导同志及时准确掌握情况，做出正确的决策，提供了重要参考。 （二）催促检查工作成效明显。催促检查是办公厅室的一项重要职责，是保证党和政府重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要手段。中央领导同志反复强调，各级政府及其部门不仅要制定正确的决策；而且要抓决策的贯彻落实，抓催促检查。近年来，
6、卫生部办公厅按照部党组的要求，高度重视督查督办工作，督查工作根底越来越扎实，有力地促进了重穴决策和重要工作部署的贯彻落实，促进了人民群众关心的热点、难点问题的解决。 一是开展了重大卫生决策督查。2023年1了月中下旬；中 3办。国办、卫生部及其他7个部委组成的中办、卫生部联合督查组，分四组分别对浙江、辽宁。安徽、湖南、云南、四人卜甘肃、宁夏等8省（区）贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（中发口202213号）（以下简称决定）的情况进行了催促检查，写出了翔实的督查报告，提出了中肯的建议，向中办、国办领导提供了大量真实可靠的第一手资料，推动了农村卫生工作的落实。通过这次督查活动
7、我们感到，要做好卫生催促检查工作，仅靠我们卫生系统的努力是远远不够的，需要惜助党委政府督查部门的力量开展工作。 二是建立了专项督查工作机制。办公厅安排专人负责督查党中央、国务院领导同志批示件的落实情况。2022年以来，修订了卫生部机关催促检查工作制度入，在督查工作中，建立督办单和办理情况反响单制度，定期在机关综合处长例会上通报督办情况，完善督查工作机制。同时，根据国务院领导同志的批示要求，近年来，部机关还围绕年度工作重点，组织开展了“打击非法行医“医院管理年、“非法采供血和单采血浆专项治理、“新型农村合作医疗试点、“艾滋病防治等专项督查活动。 三是建立了督查信息反响机制，确保政令畅通。20o6
8、年7月，为及时反映督查工作动态；办公厅创办了督查工作专报，每周不定期登载新办结批件简要情况、新增批件转办情况、未办 4结批件汇总情况，以及时向部领导和各司局主要领导反响办理情况，提高领导同志批件办理效率，并以此为抓手，逐步建立并完善督查信息反响和情况沟通机制。 多数卫生厅局办公室从实际出发，边工作，边探索，边总结，积累和形成了一些行之有效的督查方式和工作机制，制定了有关督查x作的规定、实施细那么，初步形成7反响制度、责任制度。奖惩制度，使督查工作有章可循，有规可依。各项督查工作也取得了比较好的结果。 二、把握大局，突出重点，高度重视并切实加强信息和督查工作 政务信息和催促检查工作是办公室工作中
9、最重要、最直接为领导决策效劳的工作。重大决策和部署作出以后能否得到贯彻落实，执行和实施中是否存在偏差和问题，配套的政策措施是否符合各地的实际和人民群众的愿望，都需要我们的政务信息来反映，需要通过催促检查工作来落实。我们要从全局和政治的高度；充分认识做好信息和督查工作的必要性和重要性，不断增强做好信息和督查工作的责任感和使命感。 党的十六大以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导下，全国卫生系统坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实科学开展观，自觉把卫生事业置于构建社会主义和谐社会的总体目标之中，紧紧抓住群众反映强烈的 5“看病难、看病贵等突出问题，坚决不移推进改革，扎
10、扎实实改善效劳，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药事业开展，切实加强医德医风建设和医院监督管理，我国城乡卫生面貌有了很大改善，人民群众健康水平不断提高。与此同时，也存在着一些突出的矛盾和问题。主要是：卫生事业开展不全面、不协调，卫生资源配置不合理，城乡之间、地区之间、不同收入人群之问医疗卫生效劳的差距在不断扩大；政府卫生投入缺乏，公立医疗卫生机构社会公益性质弱化，医患关系不和谐；卫生费用上涨过快，“看病难、看病贵社会问题突出。 党的十六届六中全会审议通过的中共中央关于构建杜会主义和谐社会假设干重大问题的决定和胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第三十五次集体学习时发表的重要讲话，强调了新
11、时期医疗卫生事业在我国经济社会开展中的重要地位和作用，进一步明确了当前和今后一个时期医疗卫生事业改革与开展的方向和任务，对卫生工作提出了明确要求。决定和胡锦涛总书记重要讲话对医疗卫生事业改革与开展具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前和今后一个时期，我们的主要重要任务就是认真学习领会。准确把握六中全会决定和胡锦涛总书记重要讲话中提出的一系列新观点、新论断，用六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑，把思想和行动统一到六中全会决定和胡锦涛总书记重要讲话精神上来，充分认识开展医疗卫生 6事业对于构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业开展；改善医疗卫生效
12、劳，不断提高人民健康水平。 新形势、新任务对政务信息和催促检查工作提出了新要求。我们要认清形势，突出重点，把政务信息和催促检查工作放到构建和谐社会和卫生事业改革与开展的全局中来认识、来把握，紧紧缭绕中心工作，牢牢抓住领导同志关注、人民群众关心的热点。难点问题开展工作。 （一）加强政务信息工作，进一步提升信息效劳水平。当前，卫生工作已成为人民群众和社会关注的热点，各级领导同志对卫生方面的信息特别关注和重视。近年来，卫生信息工作有了很大进步，但也存在一些缺乏，主要是信息报送不均衡，许多应报送的信息没有报送，有的省份至今不向部办公厅报送信息；反映工作动态的信息多，有分析、有建议的调研信息少；报送成绩
13、的信息多，报送问题的信息少；过时的信息多，时效性强的信息少等。各地、各单位办公室要在现有根底上，进一步做好信息报送工作，努力拓展信息效劳的深度和广度，提高信息质量。 一要突出为领导决策效劳的特点。办公厅室的工作性质决定看办公厅室信息工作的特点。在决策前，要收集整理为领导决策提供支持的信息；在决策后；要收集各方面的反映和贯彻落实情况，为领导指导工作。完善决策效劳。 7二要把握信息的特点，提高信息质量。首先，信息工作要坚持全面、及时、准确、标准的原那么，有喜报喜、有忧报忧，全面准确、真实可靠，善于捕捉和把握报送信息的时机，认真收集整理；注重加工提炼，严格审核把关，迅速上报传递，提高信息的准确性和时
14、效性。第二，要充分反映落实党和国家重大部署的进展，充分反映卫生工作取得的成绩，充分反映各地、各单位的好做法、好经验。第三，充分反映广阔群众、基层同志的呼声、要求和意见，反映工作中出现的新情况、新问题；特别是反映突发公共卫生事件以及影响平安稳定的苗头性、倾向性问题。 三要做好信息调研工作。没有调查研究就没有发言权。办公厅今后每年要围绕中心工作、卫生改革与开展的重大问题、人民群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地组织一些调查研究，了解基层的真实情况，努力取得第一手材料，全面系统深入分析问题，找出深层次的原因，提出有参考价值的。具有可操作性的政策建议，为领导科学决策当好耳目和参谋。 （二）加强催促检
15、查，确保重大决策部署贯彻落实。卫生行政部门的催促检查工作主要包括两个方面的内容：一是中央卫生部和各级党委，政府的重大决策。重要工作部署、政策措施的。督查；二是党中央。国务院领导同志以及卫生部、地方党委政府领导批示的专项督查。目前情况看，有关领导同志批示和交办事项的专项督查工作；大家做得较好，而对于社会反映较多和群众 8反映强烈的问题主动督查不够；反响重大决策落实的初期情况较好，反响落实中存在的问题和相关建议不够。做好督查工作，需要抓住以下三个关键环节： 一要突出重点。要抓好党中央、国务院重大决策、重要工作部署的督查，抓好领导同志关注的重大问题的督查，抓好人民群众关注的热点难点问题的督查。办公厅室要根据年度卫生工作要点，确定催促检查的重点；抓住不放，抓出实效。 二要改进方式。做好督查工作，首先，要根据领导的要求，确定督查内容，督查工作重点要突出，对各地、各单位、各司局督查事项的要求要明确；以保证督查质量。其次，要建立督查工作机制，抓好督查情况的反响工作，及时通报督查工作信息，营造督查工作的良好气氛。再次，要开展督查工作调查研究，提出不断改进督查工作的意见和建议。 三要注重实效。判断督查效果不是开多少会，发多少文件，而是看该办的事办了没有；看办的效果如何。对领导同志批示和交办的事项、新闻媒体报道和反映的突d题的催促检查，一定务求事实有着落，件件有回音，
