1、促进旅游要素产业开展的调查与思考5那么范文 对旅游产业开展的调查与思考 旅游业是一项综合性强、关联度高、产业链长、涉及面广、拉动力大的经济文化型产业，具有低消耗、低污染、低风险、可持续开展的特点，有“无烟工业的美称。随着市场经济的开展和人民生活水平的提高，人们对旅游消费的需求逐渐上升，旅游消费在总消费中的比例不断增加，旅游业在国民经济中的地位和作用也越来越重要。因此，研究和探讨旅游产业开展现状、问题及对策，对于加快振兴旅游产业，进一步促进经济社会的快速增长，具有十分重要的意义。 一、旅游产业的开展现状 近年来，旅游业不断开展壮大，在促进经济结构调整、改善城市形象、增强社会可持续开展等方面发挥了
2、较大的推动作用，对于拉动内需，刺激消费发挥着日益重要的作用。 1、旅游资源相当丰富。位于湘西南边陲，XX市南部，湘黔桂三省（区）交界之地。境内奇峰秀岭逶迤蜿蜒，河川溪涧流水潺潺，旅游资源十分丰富。一是人文景观丰厚。历史悠久，文化底蕴深厚。有城西飞山庙、地芦回龙观、系列古城遗址、红军长征新厂战役纪念碑等人文景观风景绚丽。二是自然景观独特。有排牙山省级森林公园、2a级文峰塔风景区、九龙山风景区、飞山民俗园、五老峰、杨梅生态旅游区等自然风景区，郁郁葱葱，生态良好，风景独特。三是民俗风情古朴。是苗侗少数民族聚集区，民俗文化源远流长，独具特色。有“桃花节、“乌饭节、“芦笙节、“对歌场等民间风俗，以及苗侗
3、族的传统文化国家非物质文化遗产苗族歌鼟和省级非物质文化遗产侗族芦笙节。 2、根底设施逐渐完善。一是交通网络逐渐健全。枝柳铁路、22023国道和186 6、1826两条省道交汇于县城，已破土开工的包茂高速公路穿境而过，距离黎平机场70余公里、芷江机场20230余公里，逐步形成航空、铁路、公路的立体网络交通优势。二是旅游配套设施建设加快。目前，全县现有旅行社1家，上规模、上档次的酒店、宾馆有国家二星级宾馆鸿运梅林宾馆、鸿运宾馆、绿都宾馆等2023余家。 3、旅游产值不断增加。旅游业已进入了快速开展阶段。202223年，全县接待境内外游客4.5万人次，同比增长0.9，实现旅游总收入8900万元，同比
4、增长93。 二、旅游产业开展存在的主要问题 1、旅游管理体制不完善。从管理机制看，由于内部管理体制与市场经济开展不相适应，旅游行业一直处于“弱、小、散状态。突出表现为城乡之间、部门之间对旅游要素的管理各有各的思想，各有各的搞法，不能较好地形成统一规划，整合统一资源，凝聚统一合力；旅游主管部门势单力薄，工作陷入常规性的行业管理，对旅游中长远开展思考不多，措施力度不大。从经营机制看，局部从业人员为追求短期效益，急功近利，缺乏长期规划，对新产品开发和市场开拓投入很少。往往在重复的市场上推销重复的产品，形成低层次价格竞争，造成旅游效劳质量的不稳定，旅游市场开展乏力。 2、旅游产业投入缺乏。旅游产业的开
5、展仍属数量型而非效益型，旅游经营是粗放型而非质量型，对当地经济的奉献小，产业带动作用不突出。一是财力紧张投入少。由于县财政比较困难，而旅游开发需要直接或配套的一次性投入大，政府难以承受；争取上级旅游专项资金又有许多难度，且手续繁琐、资金有限。二是金融机构不敢投入。我县旅游工程投入开发机制不够成熟，旅游根底较差、宣传不够、名气不大；投入资金多，风险相对较大，造成金融部门对旅游工程贷款往往顾虑较多。三是民间资本投入甚少。由于对旅游工程包装、 宣传不够，民间资本对旅游投入认识缺乏，对投入回报预期过低，对投资政策信心缺乏，导致民间旅游投入热情不高。 3、旅游产品无序开发。至今尚未出台旅游开展总体规划，
6、开展思路、开展重点和开展定位没有很好地与实际结合，没有与县域经济的开展有效对接，开展措施不力，造成旅游产品在开发方面存在特色不突出，群众化的多、个性化的少，对客源市场的具体定位较模糊，对市场供需变化的反响不及时等问题。一些景区景点模仿、克隆本地一些成功的做法，使旅游产品陷入同质化的误区，造成客源稀少。这些无序、无特色、不合理的竞争方式，制约了旅游产品的丰富和完善。此外，旅游的观光线路仍比较单一，旅游线路中知名品牌少，带动性不强，线路设计编排不够合理；线路的单一与旅游景点建设的滞后，造成境内旅游者在逗留时间短暂。 4、旅游景区交通不畅。近年来，集中财力、物力，狠抓以交通为主体的根底设施建设，公路
7、干线网络建设不断完善，但旅游交通目前的制约瓶颈主要是重点旅游景区、景点至交通干线旅游公路等级不高、连接不畅、可进入性较差，不能很好满足游客的需求，使旅游产品难以发挥更大价值。 5、人力资源相当短缺。目前，我县从事旅游产业的人才十分紧缺，尤其是旅游经营管理人才、市场营销人才和旅游规划人才。此外，从事旅游接待与效劳一线人员的职业化能力、客户效劳能力普遍较低，与实现旅游业的大开展、快开展很不协调。 6、旅游促销力度不大。由于我县财力困难和有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入偏低，在旅游工程和产品的包装、打造、宣传营销等方面，大局部只是形式而未赋予其丰富的文化内涵，难以形成较为系统、长久、高效、密
8、集和较大规模的促销。宣传促销手段和方法还比较单一，有针对性的产品促销宣传活动相对较少，旅游宣传与产品经营呈脱节状 态。形式于一些节庆活动，长期效果不明显。同时，有经验的宣传促销人才缺乏，也使得旅游宣传促销难于出新。在旅游产品包装筹划宣传时，没有把周边市的旅游产品很好地融入，进行组合包装，形成有机整体，资源和客源共享度低。 三、旅游产业开展的对策与建议 1、加强旅游产业的科学规划。要高起点、高水平的编制全县旅游开展规划，整合各项生产要素，构建县域旅游经济的框架体系。在科学规划的指导下，采取有效措施，形成特色旅游产品和标准的管理体系，提升旅游综合效益，切实转变旅游经济增长方式。一是坚持改革开放和“
9、大旅游的观念，坚持对外开放和招商引资相结合，与市场主体培育相结合，与县域经济开展相结合。二是在编制规划的过程中要突出区域特点，加强联合构建，表达旅游线路、旅游产品和旅游特色，根据市场需求，把休闲度假旅游纳入其中。三是充分表达产业间的整合，不仅要考虑旅游业与其直接相关的交通、商贸、住宿等效劳业规划的整合，更要注重提高旅游业与地方工农业产业的关联度。 2、创新旅游产业的管理机制。旅游部门要通过思想大解放，观念大转变来增强加快开展旅游经济的胆略和气魄，确立开展大旅游、开拓大市场的指导思想，紧紧围绕旅游开展目标，创新旅游开展的管理机制，把理顺体制与优化环境作为工作的重中之重。根据“大旅游、“大市场的要
10、求，实施全方位的、权威性的“大管理，解决旅游管理中出现的“重叠与“真空问题，实现旅游业与相关行业的深度结合，协调开展。同时，加强景区与景区之间、景区与企业之间、以及景区内部之间各要素的合理配置与最正确利用，加速各精品景区和黄金线路的连线并网，实现资源共享、客源共享、市场共享和优势叠加，获取区域旅游生产力的乘数效应。按照旅游行业标准，标准旅游饭店、旅行社、旅游景区、旅游娱乐购物场所等各类旅游单位和个人的经营效劳行为，建立统一开放、竞争有序的旅游大市场，保障旅游业的健康开展。逐步形成政府主导、市场运作、内外结合、社会联动的旅游开展管理体制。 3、加快旅游产业的根底建设。要着力完善旅游根底设施，提升
11、旅游整体素质。一是加快旅游根底设施建设。创新投入机制，多渠道筹集旅游开展资金，切实改善景区的路、水、电等设施，拉近重要景区的时空距离，形成“1-2小时旅游圈，提高游客对景区的可进入性。二是加快旅游产品的开发。在完善已有观光旅游产品根底上，结合特色、景区特点，推出一些新的旅游产品，如农业旅游、生态旅游、休闲度假旅游、民族风情旅游等特色旅游，实现旅游方式由“单一化向“多元化开展，多方位满足旅客的需求，延长旅游时间。三加快旅游配套产业建设。高度重视交通运输、商品购物、餐饮住宿、文化旅游等相关产业建设，使旅游产业各要素相互衔接、相互促进，充分展示“美丽、开放、诚信和文明的旅游形象。四是加快开展旅游中介
12、。积极引导开展旅游筹划、旅游规划以及旅游网络信息等中介业务。 4、强化旅游产业的市场开拓。根据旅游市场的新趋势，创新理念和手段，推进大营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。一是准确定位旅游目标。针对深厚的文化底蕴和优美的自然风光，围绕“飞山文化这个核心品牌，以苗侗民族风情旅游为旅游主打产品，建成人文自然，融合城市和乡村的综合性新型旅游城市。二是全方位宣传。利用各种形式和时机，通过各种媒体、各种“节会活动、宣传画册、旅游指南等形式，进行全方位的宣传。三是精心打造旅游线路。对全县的重点景区（点）进行精心编排，统筹规划，推出“一日游、二日游等中短精品旅游线路，提高旅游的技术含量
13、。四是提供优质旅游效劳。根据旅游市场的不同结构特征，为旅游者提供特色化、人性化、合理化和多样化的效劳，延长旅游产品的生命周期。注重研究旅游市场的潜在消费趋势，提高旅游产品的市场迎合度，并在一定程度上主导或影响旅游者的消费倾向和消费偏好，从而引导旅游市场的科学消费、合理消费。 5、重视旅游产业的人才培养。要制定好旅游人才培训方案，围绕旅游行政管理 人员队伍、导游员队伍、效劳员队伍和旅游经营管理人员队伍等四支人才队伍进行培养。通过多种形式使旅游管理和从业人员熟悉有关的法规与政策，掌握操作的标准。一方面抓好旅游从业人员效劳技能水平的培训提升，加强专业化知识的宣传教育；另一方面通过对人才机制的完善，积极引进一批懂专业、善管理、素质好、能力强的旅游人才，共同推动旅游从业人员整体水平的不断提高，并不定期的派出骨干人员外出考察学习。 （作者系怀化苗族侗族自治县人民政府副县长
