1、效劳型基层组织的遵义探索基层效劳型党组织的主要任务是 “正月里来闹新春，党委政府树雄心，党代会上绘蓝图，一心一意为民生；二月里来是春分，经济建设是中心，全县上下团结紧，打造黔北新农村；三月里来是清明，富学乐美暖人心，四月里来这是在遵义被广泛传诵的民谣十二个月颂党恩，同时也是XX县区基层组织强化效劳增活力的真实反映。 2023年4月26日，XX省基层组织建设年活动现场会在XX县区三岔镇举行，会议期间与会人员随处可听见当地农民群众自编自唱的这首民谣。 在中央把2023年作为基层组织建设年后，XX县区坚持以效劳型基层党组织创立为总抓手，着力提升基层党建效劳功能和效劳能力，密切了党群干群关系，促进了基
2、层民主建设，夯实了执政根底。 强化创新，效劳型党组织创品牌 面对新形势下如何增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力的新课题，XX县区委在深入调研的根底上，提出了新时期党建工作要紧扣经济开展新任务，顺应基层党建新格局，以改革创新精神实施效劳型党组织创立。 2023年，XX县区出台了关于深入开展效劳型党组织创立工作的意见，明确提出：创立效劳型党组织就是要以效劳基层、效劳群众、效劳开展“三个效劳为主题；以构建上级党组织效劳下级党组织、党组织效劳党员、党组织和党员效劳群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广阔党员干部共同效劳科学开展“五大体系为任务；以实现提升党组织效劳功能、提升党员干部队伍效劳水平、提
3、升党内民主政治建设水平、提升基层党建工作整体水平、提升基层党建工作满意度“五个提升为目标，以建立健全各级党组织效劳科学开展、推动科学开展的长效机制。 2023年11月28日，在第一届全国基层党建创新论坛暨最正确和优秀基层党建创新案例颁奖活动上，“XX县区效劳型党组织创立从2000多个典型案例中脱颖而出，成为全国20个最正确案例之一。 在人民网、国家行政学院主办的“和谐中国2023加强和创新社会管理论坛暨社会管理创新案例颁奖典礼上，XX县区效劳型基层党组织荣获2023年“全国社会管理创新优秀案例。 “效劳型党组织是社会管理创新和党建工作创新在统筹城乡开展新的历史阶段交叉融合的产物，是基层党建工作
4、的一大创新。习近平、李源潮等中央领导先后作出批示，要求对遵义效劳型党组织有益的经验进行及时总结。 强化效劳，基层组织建设增活力 在基层组织建设年中，XX县区进一步深化了效劳型党组织的创立，通过效劳基层，夯实了基层战斗堡垒的地位。 “上面千条线，下面一根针，基层工作千头万绪。在基层组织建设年“调查摸底、分类定级阶段工作中，XX县区将全市基层党组织分为“很好、“好、“较好、“一般、“差五个等级，并针对五个不同等级确定相应的整改任务，以“倒计时方式，有方案、分步骤地进行全面整改。市委还专门抽调45名经验丰富的干部组建成15个督导组，负责对全市15个县（区、市）和160多个市直机关、企事业单位和社会组
5、织的基层组织建设年活动进行催促指导。 各督导组深入田间地头、街道社区、厂矿学校咨询效劳对象和基层群众，对发现的问题及时反响，提出科学、合理的指导意见和建议，并催促整改限期。 为提升市基层党组织整改的自觉性，XX县区还对县、乡、村三级党组织和驻村干部、广阔党员分别明确了责任，建立了调度、督查、通报、领导约谈等推动制度。如XX县区委与各乡镇党委班子成员签定了履行“一岗双责的责任状，对整改实行申报、验收、销号制度，防止工作走过场、搞形式。 针对相对偏远的基层党组织，XX县区有针对性地选派市直、县直机关干部挂帮整顿。如XX县区采取“2+1结对帮扶形式，由1名乡镇领导和1名村党组织书记与1名驻村干部结成
6、帮带对子，通过手把手、零距离的言传身教，帮助挂职村干部掌握处理农村复杂矛盾和问题的工作方法；道真县选派84名县直机关干部深入全县83个村（社区）直接挂任“村党总支副书记或“村委会主任助理，帮助基层理清开展思路，优化开展规划，积极协调争取帮扶项目，促进村级实体经济的不断壮大。 同时，在基层组织建设年中，XX县区还通过效劳群众、提升群众的幸福指数，提升了基层组织工作满意度，激发了基层组织建设的活力。截至2023年5月，全市各级党组织累计推出便民新举措2000多项，处理重点信访件2637件，帮助基层筹划开展思路3198条，化解矛盾纠纷13222件，提供项目支持4019个，落实帮扶资金58239.7万
7、元，解决实际困难31949个。XX县区在效劳群众中让党组织神经末梢连接到千家万户，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧，用党员干部的辛苦指数换来了广阔人民群众的幸福指数，最大限度地激发了基层组织建设的活力。 此外，XX县区还通过基层组织效劳开展，促进经济开展的转型跨越。基层党组织和党员干部处在改革开展第一线，是推动科学开展、促进社会和谐的重要保障。XX县区要实现建设宜居、宜业、宜游的现代化特色城市，在全省率先实现全面小康的宏伟目标，关键在党，重点在基层组织，决定因素在党员干部。因此，XX县区始终紧紧围绕执政能力建设和党的先进性建设这条主线，努力让基层党组织更好地效劳开展，助推
8、开展。 XX县区将产业开展、助农增收作为党支部“研究谋划一个好思路的主攻方向和突破重点，积极落实党的各类强农惠农富农政策，大力建设草地生态畜牧科技园和农产品加工现代物流商贸园等现代农业示范园区，大力开展城郊型、科技型、带动型和加工型农业。 强化争优，基层组织建设创先进 自全国优秀基层党建品牌“效劳型党组织创立成功后，2023年XX县区又结合基层组织建设年活动，创造性地提出了“基层党组织及广阔党员效劳开展的手段更加科学，效劳开展的力量更加强大，效劳开展的资源更加优化，效劳开展的根底更加牢固，效劳开展的机制更加完善的五个“更加目标。 同时，“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映
9、好的“五好党组织成为全市各级党组织创先争优的奋斗目标，“开展水平向上攀登、干部作风向下深入也成为全市党员干部创先争优的自觉追求。 XX县区新中选的县委书记向全县郑重承诺。“忠诚于党我带头，效劳人民我带头，加快开展我带头，优良作风我带头，廉洁自律我带头。此举在干部群众中引起热烈反响，以“五带头为内容的主题实践活动随之在全县展开，并迅速在全市推广，逐渐深化为对“以人为本、分类管理、鼓励为主的“五带头党员管理模式和党建工作机制的新探索。全市广阔党员干部群众通过争当“五带头红星党员带强了党性，带出了党建工作新局面。 为充分发挥基层党员的带头作用，XX县区各县（区、市）先后出台了多项针对基层党员的奖励措施：每年表彰100名红星党员；对农村党支部书记在干部选拔及事业单位招考上给予政策优惠；红星党员每年免费体验一次；生病住院费用报销比例提高10%；红星党员子女上学减免相关费用；信用贷款授信额度提高到20万元；每年可以和家人到市内4a级红色景区旅游 在一系列鼓励扶持政策的鼓励下，XX县区基层党员个个争领先进，先锋模范作用得到充分发挥，形成了夺旗争星、你争我赶的创先争优新局面。 （作者系中共XX县区委组织部副部长） 第6页 共6页
