1、道路交通工作会议讲话 道路交通工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次会议的主要任务是。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，总结十二五交通运输工作，分析形势，研究十三五交通运输开展总体思路，部署2023年重点工作，更好适应、把握、引领经济开展新常态，推进结构性改革，为全面建成小康社会当好先行。 下面，我讲三个方面的问题。 一、十二五时期交通运输开展的回忆 十二五时期是我国交通运输开展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院正确领导下，全行业以科学开展为主题，以调整结构、转变开展方式为主线，加快四个交通建设，全力当好开展先行官，圆满完成了
2、十二五规划目标任务，实现了交通运输开展阶段由总体缓解向根本适应的重大跃升，为我国由交通大国迈向交通强国奠定了坚实根底。 这五年，是交通运输开展理念不断提升、支撑开展全局作用更加凸显的五年。党中央、国务院高度重视、强化交通运输开展。、屡次对交通运输工作作出重要指示批示，先行官成为引领行业开展的新旗帜，三个效劳四个交通三个转变五化工程管理等开展现代交通运输业理念成为行业共识。效劳国家三大战略迈出坚实的步伐，制定落实一带一路战略规划实施方案，出台了加快交通根底设施互联互通、促进国际运输便利化、推动交通运输走出去等一系列具体措施，中欧货运班列横跨万里，成为连结欧亚大陆的贸易纽带。联合国家开展改革委编制
3、完成京津冀协同开展交通一体化规划，出台实施方案及政策创新意见，推出了根底设施网络化、运输市场一体化和运输效劳便捷化等改革举措。会同国家开展改革委制定了长江经济带开展规划纲要，联合编制了长江经济带综合立体交通走廊规划，大力推进长江经济带综合立体交通走廊建设进程。国务院发布国家公路网规划物流业开展中长期规划，出台促进铁路建设、普通公路、民航业、快递业健康开展等意见，海运强国公交优先等上升为国家战略，交通运输在国民经济和社会开展全局中的地位进一步提升。 这五年，是综合交通运输改革和法治建设取得重大进展的五年。在国家层面建立综合交通运输管理体制，综合交通运输改革向前迈进一大步。直属海事系统政事分开，行
4、政机构全面纳入公务员管理。公路建设养护、长江航运、界河航道、救助打捞、武警交通等体制改革稳步推进，交通运输综合改革、区域港口一体化、综合行政执法等改革试点扎实推进。大幅减少行政事业性收费，降低港航经营效劳性收费，极大激发市场活力。法治政府部门建设不断深化。航道法邮政法（修订）公布施行，铁路平安管理条例公路平安保护条例国内水路运输管理条例等完成制修订，新出台部门规章92件，综合交通运输法规体系框架根本形成。建立管理权力清单制度，事中事后监管能力不断提升，行政审批一个窗口建设取得积极成效，交通运输简政放权、放管结合、优化效劳取得积极进展。基层执法三基三化和执法形象四统一建设取得积极进展，海事、交通
5、公安、救捞三化建设全面推进，40多万执法队伍成为行业治理的重要力量，行政执法体制改革和队伍建设取得丰硕成果。 这五年，是综合交通根底设施网络加快形成的五年。十二五期，完成交通固定资产投资超过12.5万亿元，是十一五期的1.6倍，再创历史新高，为稳增长、扩内需作出了积极奉献。五纵五横综合运输大通道根本贯穿，综合交通网络初步形成，综合枢纽建设明显加快，各种运输方式衔接效率显著提升。铁路网络规模扩大，全国铁路营业总里程达12万公里，快速铁路4.2万公里，高速铁路1.9万公里。公路网络不断延伸，全国公路通车总里程达457万公里，高速公路里程突破12万公里，7918国高网根本建成，农村公路里程突破397
6、万公里，西部地区81%的建制村实现通畅，国省干线公路技术等级逐步提升，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通，公路养护管理水平持续提升。水运根底设施网络布局更加合理，沿海港口万吨级以上泊位超过220230个，五年新增500个，总通过能力达79亿吨，其中集装箱1.88亿teu，港口大型化、专业化、现代化水平进一步提升。两横一纵两网十八线内河航道建设取得积极进展，内河高等级航道达标里程1.36万公里。机场布局不断完善，全国民航运输机场达214个，新增39个，北京新机场等枢纽机场开工建设，郑州、武汉、重庆等干线机场改扩建加快，建成14个、新建7个支线机场，通勤和其他通用机场加快开展。邮政网点密度
7、明显提高，完成8840个空白乡镇邮政局所补建，实现乡乡设所，全国网点总数到达5.3万处，快递营业网点达14.5万处，重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。交通扶贫脱贫成绩斐然，五年投入车购税资金5500亿元，集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅，和国务院扶贫办共同实施了32023个溜索改桥工程，交通扶贫正在改变着亿万群众的生活和未来。 这五年，是综合运输效劳保障能力整体大幅提升的五年。客运舒适性、快捷性明显提升，高铁、民航客运量年均增速达2023%和9%，高等级客车比例超过25%。城乡客运根本公共效劳均等化水平稳步提升。定制公交、快速公交、新能源公交车、城市轨
8、道交通等快速开展，公交优先战略扎实推进。货运转型升级步伐加快，船型标准化比重不断提升，多式联运、甩挂运输、城乡物流配送集约化等取得积极进展。海运强国战略迈出坚实步伐。沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量继续稳居世界首位。海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三。沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达32.3亿吨，占全球比重超过三分之一，有效效劳和支撑了我国作为世界第一货物贸易大国的地位。 这五年，是转变开展方式成果较为丰硕的五年。坚持把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向，大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用，线上线下结合的商业模式蓬勃开展。国家物流公共信息平台、长途客运联网售票、12
9、328效劳监督 开通等信息化惠民惠企效劳措施广受好评。重点标准标准制修订加快推进，现行有效标准到达3200余项，综合交通运输标准体系日趋完善。黄金水道能力提升、跨海集群工程建设、沥青路面新材料、智能化水面溢油处置、饱和潜水成套技术、船舶废气洗涤脱硫技术等重大技术攻关取得新突破。获得国家科学技术奖励20余项，离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖，标志着交通运输自主创新成果到达了新高度。绿色交通建设成效显著。深入贯彻生态文明理念，行业节能环保水平稳步提升。设立珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区，严格控制交通根底设施及运输装备污染物排放，全面加强溢油处置和应急能力建设。车船路港
10、千企低碳专项行动深入开展，62个绿色公路、港口、装备等试点工程取得良好示范效应。运输通道、枢纽、装备等资源集约利用效果明显，交通运输环境友好程度逐步改善。 这五年，是交通运输对外开放不断向纵深拓展的五年。交通运输国际产能合作不断深化，高铁成为走出去的新亮点，高速公路建设、深水筑港、轨道及港口装卸设备加快走出国门，中国交通运输工程建设、技术装备阔步走向世界。国际话语权和影响力不断提高，北斗成为国际海事组织认可的第三个全球卫星导航系统，成功出任联合国亚太经社会、国际民航组织、国际海上人命救助联盟等国际组织重要职务。深度参与国际运输规那么和标准制定，经全国人大批准参加2023年海事劳工公约。积极履行
11、国际义务，推进南海岛礁灯塔建设等航海保障工程顺利实施，推动与东盟海上搜救等合作取得积极进展。妥善应对马航mh370航班失联事件，组织完成空中海上陆上接回我在越人员紧急任务，配合海军完成赴亚丁湾、索马里等海域护航任务，坚决保障好国家海外利益和公民人身平安。 这五年，是交通运输平安与质量工作扎实推进的五年。平安交通建设取得积极成效，创新平安监管机制，组织开展平安生产风险管理试点，建立完善平安生产考核评价、诚信建设、风险管理、危险品运输平安监管等重要制度，初步形成约谈、挂牌督办、责任追究等惩戒约束机制，事故率逐年下降。深入开展超限超载治理。改造危桥1.68万座，整治平安隐患路段32万公里，推动11万
12、辆液体罐车加装紧急迫断装置，水上平安通信系统、船舶动态定位跟踪监测实现重点水域全覆盖。救助直升机、巡航救助船、大型打捞工程船、航标测绘船等有新的进展，沿海立体监管救助体系初步形成。制定完善公路水运工程建设质量监督制度，建立健全工程质量终身负责制。圆满完成四川芦山、云南鲁甸等重大自然灾害应急保通工作，我国交通运输应急救援能力经受住重大考验。 这五年，是全面从严治党和行业软实力建设成效显著的五年。坚持四个全面战略布局，发挥部党组领导核心和各级党组织政治核心作用，全面从严治党取得新成效。认真贯彻党的路线方针政策，深入学习贯彻落实系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上做到与中央保持高度一致。严格遵守中
13、央八项规定，务实开展群众路线教育实践活动，扎实开展三严三实专题教育。推动党组巡视常态化、制度化。认真落实党风廉政建设两个责任，建立四个一双工作机制，形成具有行业特色的五个体系工作格局，严肃监督执纪问责，不断加大减少存量、遏制增量的反腐败工作力度。行业软实力建设开创新局面，扎实开展学树建创和文化建设十百千工程，精心筹划感动交通年度人物评选活动，培树陈维、艾克帕尔伊敏等一大批新时期典型模范。主动筹划四好农村路建设、两路精神等重大主题宣传。干部人事管理制度更加完善，干部队伍和人才队伍支撑保障取得新进展，高层次、高技能人才队伍不断壮大。职业资格、群团工作、机关效劳、保密档案、老干部工作主动有为，效劳保
14、障更加有力。 2023年是十二五收官之年。全年形势复杂严峻，任务艰巨繁重，大事难事不断，交通运输系统克服重重困难，主动担当作为，圆满完成各项任务，成绩来之不易。一是效劳国家稳增长做出新奉献。面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约，出台专项指导意见，积极争取国家在建设工程审批、用地、环评、融资等方面的政策支持，在效劳三大战略、加快根底设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行，全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿，为效劳国家稳增长作出积极奉献。二是推进行业治理现代化迈出新步伐。制定全面深化交通运输改革的意见及试点实施方案，出台公路建设管理、投融资、政府购置效劳等意见，印发推进长江航运
15、科学开展的假设干意见和深化长江航运体制改革方案，收费公路、出租车两项重点改革任务取得重大进展，自贸区航运开放、船舶登记等领域改革取得积极成效。印发全面深化交通运输法治政府部门建设的意见。发布行业开展及各专项改革亟需的规章25件。取消或下放35项行政审批事项，取消全部非行政许可工程，16项工商登记前置性审批全部改为后置性审批。信用体系建设积极推进，双随机抽查机制初步建立。组织编制综合交通运输十三五开展规划及系列开展规划。三是运输效劳保障和结构调整取得新成效。2023年全社会客、货运输量预计分别到达222亿人和457亿吨，综合运输效劳保障能力稳步提升。积极推进铁水联运6条示范线路建设，启动首批16
16、个综合运输效劳示范城市建设，大力支持甩挂运输工程建设，老旧运输船舶及单壳油轮提前报废更新、新能源汽车推广应用有序推进，运输效劳结构调整迈出坚实步伐。出台协同推进农村物流健康开展政策，建制村客运班车通达率到达94%，城乡根本公共效劳均等化水平稳步提升。四是建设人民满意交通取得新进展。兑现更加贴近民生2023件实事承诺，开展四好农村路建设，新建改建农村公路超过24万公里，实施公路平安生命防护工程近8万公里、危桥改造320230余座，新增通客车建制村超过8000个，33个以上城市交通一卡通互联互通，改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘，高速公路实现全国etc联网，建成高速公路示范效劳区20230对、优秀效劳区400对。五是交通运输智慧绿色开展取得新成果。加强综合交通运输标准体系顶层设计，发布24项国家标准、92项行业标准。制定互联网+便捷交通行动方案，开展智慧交通开展框架研究。推进国家物流公共信
