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2023年灯台乡开展廉政风险防控机制建设的实施意见五篇新编.docx

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资源描述

1、灯台乡开展廉政风险防控机制建设的实施意见五篇 第一篇:灯台乡开展廉政风险防控机制建设的实施意见中共XX市XX县区灯台乡2023年开展廉政风险防控机制建设的实施方案 全乡为深入推进中央建立健全惩治和预防腐败体系建设2022232023年工作规划、省委实施细那么和市区实施细那么的落实,认真贯彻区委、区府关于在全区开展廉政风险防控机制建设的实施意见,加强惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制,我乡根据实际情况,现提出如下实施意见: 一、充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性和必要性一是开展廉政风险防控机制建设时加强反腐倡廉建设的客观要求。

2、随着新形势的开展,反腐倡廉建设也面临着一些新问题新情况。开展廉政风险防控机制建设,是按照中央要求坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合全乡反腐倡廉建设实际,运用现代管理理念和科学管理方法,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。把廉政风险防控机制建设作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践,符合深入推进我乡反腐倡廉建设的实际需要,符合人民群众的期待,有利于党的各项事业健康开展和党员干部健康成长。 1二是开展廉政风险防控机制建设是贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2022232023年工作规划的重要举措。中央提出,今后要建成惩治和预防腐败体系根本框架,使拒腐防变教育长效机制

3、初步建立,反腐倡廉法律制度比较健全,权力运行监控机制根本形成。廉政风险防控机制建设是以创新的思路和改革的方法抓好教育、制度和监督工作的重要举措。开展廉政风险防控机制建设,有利于突出重点,落实责任,整合力量,调动各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性。 三是开展廉政风险防控机制建设是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。党员干部特别是党员领导干部手中掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临各种诱惑和考验。廉政风险防控机制建设主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,使监督关口前移。开展廉政风险防控机制建设,可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的

4、意识,促进决策民主、程序公开、运行标准,使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个环节和每一个人。 二、开展廉政风险防控机制建设的指导思想和目标要求一是指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,通过创新制度,完善机制和工作方法,提高预防腐败工作的专业化、标准化 2和法制化水平,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动全乡反腐倡廉建设深入开展。二是目标要求。按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求,积极开展廉政风险防控机制建设

5、工作,到2023年7月前,初步建立起制度保障、程序标准、技术监控和考核评价等配套体系。建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,推进全乡反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。 三、开展廉政风险防控机制建设的主要内容和方法步骤 一是主要内容。运用现代管理学的理念和方法,围绕制约监督和标准权力运行,紧密结合全乡的实际情况,突出重点领域、重点岗位、重点环节,认真查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。 二是方法步骤。廉政风险防控机制建

6、设从4月份开始,集中4个月时间,于7月底前完成。具体方法步骤是:第一阶段,发动教育阶段(4月20日前)。建立风险防控机制建设工作领导机构,制定工作方案,进行宣传发动、组织学习教育。在充分准备的根底上召开发动大会,认真组织干部职工学习廉政准那么,学习省、市、区关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料,学习借鉴好做法和好经验,举办廉政风险防控专题讲座,观看警示教育片,参观警示教育基地,开展廉政文化进机关活动等,促 3使广阔党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、根本内容、方法步骤,切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。第二阶段,梳理职权“清单阶段自(4月20日5月

7、2023日)。各单位、各村要结合职能和行业特点,认真梳理职权“清单,对每个村、每个单位、每个部门和每个人的职责权力进行梳理,认真排查廉政风险点。一是查找风险。重点查找领导班子在议事决策,以及业务工作流程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。重点对象是各村及风险较高的单位、部门。二是查找岗位(个人)风险。结合岗位职责,重点查找个人在行使行政审批权、行政执法权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等履职过程中存在的风险因素、风险点及主要表现形式。重点对象为各级领导干部、基层单位负责人、重点工作岗位工作人员。三是查找专项风险。重点查找在某个方面容易导致违法违纪行为发生的风险因素。主要采取

8、自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方式方法进行。在排查过程中,对发现的问题要切实整改,批评教育违纪违规人员。第三阶段,排查廉政风险点阶段(5月2023日5月31日)。对照取权“清单,围绕群众关心关注的热点、监督管理的难点和容易滋生腐败的关键点,坚持全面排查、不留死角,涂小虎重点领域、重大事项、重点岗位,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织审等方式,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。第四阶段,风险评估和 4分级管理阶段(6月1日6月2023日)。对排查出的风险,按照发生的几率和危害程度,进行分析评估,确定风险等级,实行分级管理。第五阶段,制定防控

9、措施和制度阶段(6月2023日7月2023日)按照“反复发生的问题从规律上查找原因的要求,对照排查出的风险点和风险等级,逐一制定防控措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面得廉政风险防控机制。地六阶段检查考核和稳固完善阶段(4月20日12月31日)。催促检查工作将贯穿廉政风险防控机制建设全过程,及时发现问题,改进缺乏,推开工作。年终将纳入党风廉政建设责任制和罚防体系建设工作考核内容。 四、加强对开展廉政风险防控机制建设工作的领导一是加强领导。全乡各单位、各村要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。各村班子成员要按照党风廉政建

10、设责任制的要求,切实履行“一岗双责,带头参与廉政风险防控工作,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理,确保预防腐败各项要求落到实处。 二是落实责任。在区委统一领导下,乡廉政风险防控机制建设工作领导小组具体负责全乡廉政风险防控机制建设的组织、协调和推进工作。各单位、各村要成立相应的工作机构,明确主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓。 三是突出重点。各单位、各村要根据本单位实际情况确定 5重要领域和重要环节,突出抓好拥有行政许可、行政处分及人、财、物管理等关键岗位,着力解决本地、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题,把廉

11、政风险防控融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,有方案、高质量地推动预防腐败工作向纵深开展。四是注重实效。开展廉政风险防控机制建设要坚持长远目标与阶段性目标相结合,不走过场,不做外表文章,认真抓落实,确保取得实效。乡廉政风险防控机制建设督查组将适时对各村开展工作的情况进行检查或抽查。各村开展工作的情况(包括工作进度、简报、资料、风险查找及制度建设成果),请及时报告乡廉政风险防控机制建设领导小组办公室。 中共灯台乡委员会二0一一年四月二十五日 第二篇:廉政风险防控机制建设实施意见临济镇开展廉政风险点防控机制建设试点 工作的实施方案 各办室、各村(社区): 开展廉政风险点防控机制建设

12、试点工作,是对廉政风险的薄弱环节进行风险评估,针对性地采取防范措施,防止监管风险和廉政风险演化为失职渎职行为。廉政风险点防范管理是党政机关落实科学开展观,开展党风廉政建设和反腐败斗争的创新举措。根据XX县区关于开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见(邛纪发20222341号),结合我镇实际,制定如下实施方案。 一、领导机构 为加强对廉政风险防控机制建设试点工作的组织领导,成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组,负责廉政风险防控机制建设试点工作的组织、协调、督导、实施和考核。 二、工作内容 重点围绕制约监管和标准权力运行,紧密结合本部门、本科室实际,突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位职

13、责,业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施。通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,着力构建廉政 风险防控机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。 三、工作步骤和时间安排 第一阶段:方案(9月6日至9月2023日) 成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组,制定工作方案,召开党委扩大会议,对科室以上领导干部采取专题学习、重点辅导等方式,提高思想认识、熟悉工作内容,掌握工作方

14、法。 第二阶段:执行阶段(9月11日至11月30日) (一)梳理职权“清单(9月11日至9月20日)。由各科室对本科室工作岗位职责权力进一步进行梳理。对梳理出来的职权,开具“清单,并在政府网站信息公开栏和政务公开栏内进行公示。 (二)排查廉政风险点(9月21日至2023月2023日)。风险点分为廉政风险点和监管风险点,以群众反映突出的问题,查处的典型案件为线索,以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。一是排查单位风险。重点查找在“三重一大(重大事项决策、重要人事任免、重大

15、工程安排和大额资金使用)等方面容易产生不廉洁的行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。二是 查找科室风险。结合岗位职责要求,组织科室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险。特别是查找掌握人、财、物的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险,进行细化、分析风险及其表现形式,并认真填写科室廉政风险自查表,报本党委审核。三是查找个人风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式,找出每个岗位的廉政风险点,并认真填写个人廉政风险点自查表,报领导小组审核。四是交叉互查。各科室之间开展互查互评活动,提出补充修改意见,查漏补缺。 (三)进行风险评估(2023月11日至2023月20日)。在自行评估的根底上,由领导小组组织力量进行分析、评估,按可能产生违法违纪行为(1级)、违规行为(2级)、轻微违规行为(3级)3个等级,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在政府网站和政务公开栏公示7天。 (四)制定防控措施(2023月21日至11月2023日)。围绕排查确定的种类风险点和风险等级,结合岗位职责,把现有制度充实到廉政风险防控机制建设的各项防控措施中,主要是针对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、

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