1、应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施 以积极的措施应对挑战 xx市坚持以保持经济平稳较快开展为首要任务，实现了经济社会的又好又快开展。2023年，xx市gdp增长13.4%，增幅居xx省内地级市第二位；全社会固定资产投资、消费品零售总额增幅分别增长32.3%、24.9%，在长三角16个城市中均位居第一位。xx市应对国际金融危机的主要措施包括以下几点： 一是以辩证眼光看待危机。我们认为，积极应对国际金融危机，xx市可以利用长三角区位优势加快承接国外技术、产业、人才转移，加快开掘培育国内市场；国际金融危机形成的倒逼机制，恰恰是xx市加快调整经济结构、转变开展方式、切实改善民生的重要动力；
2、国家出台的一系列保增长、扩内需、调结构的重大措施，更为xx市进一步推进重大根底设施建设、发挥区位优势和调整产业结构、提升产业层次提供了坚实保障。只要认清开展大局、增强开展信心、提升开展能力、营造开展气氛，就能够逐步化解国际金融危机带来的冲击，保持xx市经济平稳较快开展的良好势头。 二是以更高定位促进开展。xx市着力在提升产业层次、提升城市品质上下功夫。在经济开展上，坚决不移地调整优化产业结构。坚持工业第一方略，推开工业经济做大调新。大力开展先进制造业，积极培育汽车船舶、石油化工、机电装备和太阳能光伏等4个千亿级产业群；主攻新能源、新光源、新材料“三新产业关键环节，抢占制高点、完善产业链、推进规
3、模化。去年在工业经济增幅趋缓的情况下，xx市主导产业和“三新产业仍实现了35%以上的增长。 一、三产业方面，以现代物流业、信息效劳业以及现代高效农业为重点，加大培育力度，有力促进了产业的技术升级、效益升级。在城市建设上，狠抓国家扩大内需的重大机遇，全力推进以苏中江都机场、沪陕高速江六段、第二过江通道为代表的机场、铁路、公路、港口等新一轮重大根底设施建设，为xx市未来开展构筑新的优势。 三是以不懈创新寻求突破。xx市出台了相关政策意见，加大产学研合作力度，国家级“xx半导体照明产业化基地正式挂牌，一批科技创新型园区、科技创新型大企业、公共研发平台也加快了建设进度。加大高新产业培植力度，全年实现高
4、新技术产业产值增长49.7%，产值占规模以上工业的比重为24.6%，较上年提高了2.1个百分点。创新开展模式，积极开展农村“三大合作，盘活农村资源，促进农民增收；创新行政管理，深化行政审批制度改革，加强社会管理，改善经济调节。创新用人机制，启动“百千万人才强市双行动方案，大力引进、培养、用活各类人才，充分发挥人才在新一轮开展中的智力支撑和引领作用。 四是以高效效劳赢得主动。近年来，xx市及时落实国家和xx省出口退税、扶持高新技术企业开展等政策，制定出台支持中小企业开展的政策意见，大幅削减行政收费工程。积极推进银企合作，增设信贷担保机构，帮助企业争取扶持资金。组织机关各部门和金融机构深入开展“三
5、效劳活动，帮扶企业危中寻机、走出困境。通过加强住房保障体系建设，扩大廉租住房保障范围，不断满足城市低收入人群的住房需求。通过扩大社会保险覆盖面、推进全民医保全覆盖、提高困难群众最低生活保障标准，着力提高群众养老、医疗等社会保障水平。 攻坚克难加快开展 面对国际金融危机的冲击，我们有两种选择，一种是被动应付，措施不实，无所作为，这就等于错失开展良机，使得落后更加落后；一种是坚决信念，迎难而上，抢抓机遇，在逆境中实现加快开展、使得后来者居上。xx市委、市政府选择了增强信心，攻坚克难。 xx市是河北经济欠兴旺城市之一，随着学习实践科学开展观活动的深入开展，广阔干部群众认识到xx只要精心谋划，就可以画
6、出最新最美的图画。按照这一思路，xx近年经济开展实现了历史性突破，2023年全市实现生产总值989亿元，财政收入20232亿元，增长分别超过了2023%和20%。 面对国际金融危机的冲击，xx市委、市政府认为，统一领导干部认识，特别是增强决策者迎接挑战的信心是做好一切工作的根底。于是，xx市委、市政府强化两个意识：一方面要强化危机意识，增强保持经济平稳较快开展的责任感和紧迫感。要求广阔干部在当前复杂严峻的形势面前，宁肯把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些，把问题预想得复杂一些，采取的应对措施才能更周全、更有力、更实在，才能做好妥善应对各种风险的充分准备；另一方面要增强机遇意识，坚决保持经
7、济平稳较快开展的信心。今年也是蕴含重大机遇的一年。特别是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为xx增投入、上工程、抓升级、促调整提供了十分有利的机遇。 在统一思想认识之后，xx按照科学开展观的要求，制定了“创新强市、创业富民的开展思路，决定采取增投入、应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施第2页 扩内需、抓升级、促调整、惠民生等有效手段确保区域经济实现平稳较快开展。xx确定了用“五个坚持来实现开展的目标：一是坚持增投入、扩内需，促进经济平稳较快开展。把2023年全市生产总值的增长定在2023%左右。其中要求全社会固定资产投资最低要保持20%以上的增速；二是坚持调结构、抓升级，促
8、进经济开展方式转变。要求全市以节能减排为抓手，加快产业结构调整和集聚区建设，走出一条新型工业化的开展道路，实现三次产业的协调开展；三是坚持把城镇面貌3年大变样作为一项战略举措来抓，促进城乡一体化实现新突破。xx按照经济繁荣、居住舒适的现代化城市要求，大力实施市区与周边县市一体化战略，加快市区主干道与周边县市延伸对接的快速路网建设；四是坚持改革创新、开放招商，促进经济开展动力和活力进一步增强。要求各级都要把开放招商作为工程建设的主渠道，立足自身优势，瞄准国际国内知名品牌、知名企业，开展定向上门招商，确保收到实效；五是坚持把改善民生作为出发点和落脚点，让更多的开展成果惠及全市人民。全市要把保障和改善民生放在更加突出的位置。关注民生，重点是关注困难群体的生产生活问题，促进全市经济社会又好又快开展。 第5页 共5页
