1、梅克保在怀化工业园区调研时的讲话 202223年4月2日 （根据录音整理，未经本人审阅） 我们一行31日中午到达怀化。这两天，我们一行先后到了溆浦、麻阳、新晃，专门参观了向警予同志纪念馆和滕代远同志的纪念馆；今天又看了怀化工业园区，收获很多，体会很大。刚刚鹏飞同志汇报了市里的情况，陆道公司对规划的情况进行了介绍，厅局的同志态度都非常积极，对怀化感情很深，表态都非常好。这里，我想借这个时机，讲三层意思。 一、讲讲这两天的观感 这几年，我年年都来怀化，每次来，都有新变化，都有新的感受，看了听了，怀化的开展印象给我比较深的有这么三点：一是城市的面貌变化很快。说实在，怀化的城市根底并不好，这两三年怀化
2、的变化很大，路网结构翻开了，城市的管理上了一个新的水平，不仅是市区，包括下面几个县城，如新晃、麻阳、溆浦，都是干干净净的；还有一些重要的建筑、关键的建筑都有一定的档次和品位，包括麻阳县的广场和麻阳锦江阁、风雨桥，新晃的吊脚楼的设计方案都很有品味。这几年，怀化城市这一块变化很大。二是工业的开展势头很好。怀化是个农业大市，也是一个山区，工业的根底是 1很差的，但是这次我看到怀化有一批好的企业，像娃哈哈，泰格林纸，香维冰片等，如冰片工程，工程虽然不是很大，但是这个林产品加工是高科技，是一个十分好的企业。此外，康师傅也要落户园区，园区这一块，特别是市里这个园区，你们起步在地、市当中不说是最晚的，起码也
3、是倒数第 一、 二、三，包括新晃前锋工业园，这么小的一个县城，而且是我们湖南的鼻子尖，尖到贵州去了，县里面还拿几千万搞工业园。我觉得园区建设上来了，有一批好的工程落户了，有几个数字我看了，印象非常深，总量虽然不大，但是速度很快，1-2月份，规模工业增长39%，利润增长465%，工业投资增长51.8%，我希望你们保持这样好的一个势头。增长快，这是一个好的形势，同时你们要看到你们的根底是比较差的，基数是比较低的，不要自满自足，势头非常好，开展前景、潜力很大，因为怀化的国土面积占了全省的1/8，地市中排第一名，你面积大；再就是资源比较丰富，森林资源、农副产品资源，包括矿产资源，我看过在沅陵的黄金集团
4、，而且钨也好、矾也好，煤也好，都是比较丰富的，有很多东西是待开发，今后的开展，国家也好，地方也好，资源是个很重要的依托，三交通优势逐步显现。特别是国家启动内需，加速中部崛起，我觉得这一轮的金融危机对我们中部地区来说，是机遇大于挑战，沿海是挑战大于机遇。因为它的高速公路、高速铁路都建得差不多了，对它的出口比较有影响， 2我们出口的外向度非常低的，不到8%，只有7.6%，我们几乎没有影响。国家启动内需，无论是高速公路还是高速铁路，这都是中部地区得益，很多多年想上上不了的工程，这一轮金融危机给了我们机遇。怀化作为一个湘西的交通枢纽，机场，高铁、高速公路，沪昆和包茂纵横铁路都在这里交汇。长昆高铁开通之
5、后，从怀化到长沙只要一个半小时。将来怀化的工业资源、农业资源，旅游资源都可以开发起来。湖南真正的旅游资源，一个是凤凰古城，一个是洪江古商城，包括黔城古城，这都是不可再生资源，不可多得的资源，今后有钱搞什么。就是去旅游。盛梦志先生来怀化投资是有战略眼光的，现在在怀化投资的本钱很低，然而将来高铁通了，怀化的交通就会四通八达，盛梦志先生祖籍是湖南人，回来投资，既是为了公司的开展，也是为了中新两国人民的友谊，更是为了报效祖先。怀化这个地方开展的前景和潜力是非常大的。它在湘黔两省的的区位优势非常明显。这就是这次我看了之后，怀化给我的三点印象。 二、对怀化如何加快开展，讲四点意见： 怀化的开展势头非常好，
6、今年中央经济工作会议，省委经济工作会议，包括市里经济工作会议，都开了，这些精神都进行传达了。这里我讲四点，主要是点点题，希望你们引起重视。 （一）是要切实转变开展方式。转变经济开展方式，是 3我们各级党委、政府经济工作的主线。我觉得转变增长方式，不仅仅是为了应对当前经济危机，而是长远开展的战略选择。这个转怎么转。就是由过去我们开展经济靠拼资源、拼消耗，转向依靠科技进步、依靠劳动者素质提高、依靠管理加强，这是我们转变开展方式，怎么转的关键。那么这内涵非常丰富，我特别要讲三个问题，你们要引起重视： 1、园区建设问题。我们现在抓工业，跟过去的概念是不一样的，过去是想到哪里办厂就到哪里办厂，过去我们乡
7、镇企业是村村点火，户户冒烟，这种情况，它的污染，它的消耗，它的本钱，是非常高的。那么我们现在搞新型工业化，必须工业进园，园区建设表达集聚开展和集约开展，所以说抓新型工业不是空对空，那么我现在抓工业，首先抓园区，这是个载体，是个根底，兴旺国家也好，兴旺地区也好，但凡开展比较快的，都是工业园区抓得比较早、比较好的，都是经济开展比较好的。不是工业开展快，是整个财政收入，经济增长都比较快，省内也是如此，XX县区72万人，去年财政收入过了44个亿，经济技术开发区提供的税收是在75%以上，另外21个乡镇，税收大概只占20%。什么地方都要靠园区，它就是一种集约开展， 2、集群开展问题。我们搞工业不能单独就一
8、个企业来搞，要考虑企业的上下游，抓配套，要由过去单一地抓哪一个工厂到抓一个产业，抓一个集群。湖南这几年工业的开展为什么这么快。有了重要的部件，就要开展 4总机，比方我们的工程机械，我们的汽车产业，一个企业延伸它的产业链，它的上游、中游、下游，它的产业就成长起来。工程机械在湖南有什么根底，过去就是一个建机院，中联重科的前身，92年，三一和中联在长沙征地，2022年工程机械的收入16.7亿，去年这两个企业过了700个亿。同志们，这是神话呀，今年这两个企业要过20230个亿，每家企业分别是过500个亿，这是不敢想象的事。汽车产业方面，我们搞长丰，搞了那么多年，就是7万多台，现在比亚迪，菲亚特，吉利，
9、北汽控股统统进入湖南，去年我们的产能过了40万辆，产车20万辆，前年我们产能20万辆，产车2023万辆，最多5年，湖南汽车的产能要过200万辆，产车至少要突破20230万辆，产值就是202300多个亿。我们这个集群开展，就是包括你怀化这样的后开展地区，包括你新加坡工业园，该怎么定位，而且一定要有集群这个概念，由这一个企业要引入一连串的企业，把它上下游配套，做成一个产业链条，这就是一种放大效应，倍加效应，我觉得这就是转变开展方式的一种理念，再不能像过去那样，就单个企业抓企业，必须要有产业集群的概念， 3、生态保护问题。我们现在搞工业，从怀化来讲，最大的财富，最大的资源就是生态资源。怀化现在的森林
10、覆盖率是67%，全省最高。今天看了新加坡工业园的规划，突出生态的概念，这就非常好。我们不能重复过去的老路，先污染后治理，宁可慢一点，也不可搞竭泽 5而渔，危及子孙的事。我们在开展中，产业定位要定位好，一定要有生态环保的概念，我们现在转变开展方式，不是空对空，各个方面都要研究这个问题，兴旺地区有兴旺地区的转变方式，落后地区有落后地区的转变方式。抓工业，就是抓园区，抓产业集群，抓生态环保，这就是共新型转变开展方式的主题内容。 （二）加速培育战略性新型产业。因为加速培育战略性新型产业，就是为了抢占未来开展的制高点，我们不要以为战略性新型产业非常遥远，也不要以为战略性新型产业是“长株潭的事，战略性新型
11、产业在每一个地方都有一个因地制宜，如何联系实际的问题。省委、省政府要我牵头，已经开过几次会了，4月中旬还要专门开研讨会。我们现在初步有个想法，叫“二加七，争取7月底搞出文件来：一个是省委、省政府要搞一个加快开展战略新型产业的决定，一个省委、省政府要搞一个战略新型产业的整体规划；7就是7个专题规划，我们根据湖南的情况，一个就是先进装备制造，包括汽车、工程机械，轨道交通，一个新能源，一个新材料，一个生物产业，一个环保产业，一个航空航天，一个电子信息。我们要看这个问题不是一个遥不可及的事，也不是落后地区格格不入的事，生物药种，杂交水稻不就是从怀化走出去的吗。怀化的这个冰片就是高科技的，不要以为搞新型
12、工业化，电子产业就是新型工业化，新型工业化是一种理念、 6一种产品、一种开展方式，农业有没有新型工业化。农业的产业化，包括食品工业，仍然属于新型工业化的范畴，因为你不要把新型工业化和战略性产业虚化了。温家宝同志讲这个新型产业化讲的非常清楚，就是新型产业加新型技术，我们解读这个战略性新型产业就是掌握关键技术，有市场潜力的新型产业。一个是要掌握先进技术，一个要有市场，要结合怀化实际，要成立专么班子，要进行具体研究。怀化要在新一轮的竞争当中，要迎头赶超，不要尾随其后。要研究省里新型战略性产业我们怀化那几个有优势，那几个我们可以，积极争取，因为新型战略性产业是我们下一步的支持支持重点，你如果对不上号，
13、你就争取不到政策，争取不到资金，争取不了工程， （三）要高度重视县域经济开展。因为怀化幅员很大，地域辽阔，13个县市区，差异性也很大，那我们在开展当中，在怀化要特别重视县域经济。要如何发挥县在经济开展中的作用，如何发挥县这一级的积极性，县域经济的重点在哪里。一个是工业化。一个是城镇化。工业上不去，财政就上不去，经济就上不去，抓工业就是抓财税，抓工业就是抓就业，抓工业就是抓增长。因为农业都是反哺，工业不强怎么反哺，你工业不强怎么带动城市开展，那么工业这块主要作为怀化来讲，要特别重视资源型产业的开展。我们搞电子信息，大家都希望，但是技术上现在有差距，那就是我现在的 7矿产资源，怎么深度开发，集约开
14、发，引进战略投资者。生猪每年出栏7800万头，位居全国第二，但是全省都没有一个大型加工企业。再比方牛的加工，如何开发繁殖基地的问题，包括怀化产木材，但是都没有一个像样的家具厂，都是在广东，顺德是家具最集中地方，但是不产木材，我们要方法把家具厂引进来。矿产品包括食品，农产品包括竹木加工，我们遥远山区的潜力是非常大的。只要把这些产业做大做强做精，新型工业化一样如火如荼。如娃哈哈、汇源果汁，不要把新型工业化看得虚无缥缈。城镇化，一个中心XX县区，XX市的XX县区要扩展，还有就是各个镇，我们讲工业园区，一个是依托城市，降低它的社会化本钱，城市是需要产业作为支撑，园区需要城市作为载体，还有就是需要依托交
15、通非常兴旺的地方，现在不是说你有多少通车里程，而是有多少高速铁路、高速公路。这一块城镇化各个县城要加快进度，农转非开展起来就快，还有就是旅游产业，包括洪江古商城、芙蓉楼，先保护，再找战略投资者，也不要廉价包给别人，否那么老是不开发，怀化的旅游产业随着交通的改善，前景非常广阔，我们要先做好规划、保护，在于战略投资进行合作开发。 （四）继续抓好干部作风的转变。我们开展“破解难题促转变，效劳民生促和谐主题月活动，4月中旬就要结束了。那么这个活动是我们促进干部作风的主题活动，我们抓 8干部作风的转变，就是要给大家一个导向，就是要有一个好的政风，带政风促党风，特别是我们的干部，特别是在遥远地区、贫困地区
16、的干部，如何脚踏实地、埋头苦干，一个地方的开展都是干出来的，不是吹出来的，搞几个报道只是出了轰动效应，但是老百姓心中有杆秤，干没干实事，干了什么事，大家心里都清楚。怀化现在的开展的势头非常好，特别是亿龙同志、鹏飞同志带着的这个班子都非常好，我相信怀化的开展会一步一层楼，一年更比一年好。 三、新加坡工业园的几点看法 1、引进战略投资者，共建工业园区是一个创新的理念。我们现在建了很多园区，但是真正引进新加坡陆道公司共建园区是在园区建设方面一个新的模式。我觉得是我们在扩大对外开放，加强国际合作也将是一个新的平台，陆道公司盛梦志先生曾经是苏州工业园的创办人，是新方的第一任总经理，新加坡在园区创办上是非常成功的，能够落户怀化，一个说明盛先生的远见，一个说明我们的工作是非常值得肯定的
