1、在全市科技与人才工作会议上的讲话(1) 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市科技与人才工作会议，主要任务是总结分析我市科技与人才工作的现状，表彰奖励为我市经济社会开展作出突出奉献的各类优秀人才，全面部署当前及今后一段时期科技与人才工作，更好地发挥科技与人才在推进“两个率先、“两个提前进程中的重要作用，为实现“大干三五年，奋力争进位目标提供可靠的科技支撑和人才保证。根据会议的安排，我先讲三点意见： 一、把握形势，切实增强做好科技与人才工作的责任感和紧迫感 科技与人才工作在经济社会开展中起着根底性、战略性、决定性的作用，历来受到党中央、国务院及各级党委、政府的高度重视。进入新世纪，党中央根据
2、新的形势要求，提出并实施了科教兴国和人才强国战略。省、XX市也分别屡次召开会议，对科技与人才工作进行专题部署。我们一定要把思想统一到中央、省及XX市对科技与人才工作的重大决策部署上来，充分认识加强新时期科技与人才工作的重要性和紧迫性。 1、科技与人才工作在经济社会开展中的作用越来越突出。近年来，我市围绕“两个率先、“两个提前目标，采取切实措施，加快科技创新步伐，加强人才队伍建设，科技与人才工作取得了显著成绩，先后被评为全国科技进步先进县（市）和全国科技进步示XX县区（市），两次被评为省知识分子工作先进县（市）。科技的推动作用日益明显。2023年，共组织申报各类科技工程137项，认定立项61项，
3、获科技资助1500万元，其中江佳电子、华伦化工、长青农化等5个工程被列入省攻关方案，诚德集团的“高温高压大口径无缝钢管新技术产业化工程被列为省科技成果转化专项资金工程，获无偿资助1200万元；高新技术产业开展迅速，全市现有高新技术企业18家，其中省级15家，国家级3家，省高新技术产品68个，初步形成了机电、化工、环保等一批高新技术产品群，江佳电子等14家企业研发中心取得首批市级工程技术研究中心资格，批准成立国家博士后科研工作站设站单位1家、省博士后技术创新中心1家；全市申请专利380件，获得授权183件，继续保持苏中第一，并顺利通过省知识产权试点市考核验收，进入首批省知识产权工作示范市行列。人
4、才的开发力度不断加大。注重引进人才，通过组织人才招聘团、参加人才招聘会、举办人才集市等形式，三年来共引进各类专业人才1900多人，年均增长超过20%；注重选拔人才，先后评选出有突出奉献的中青年专家41人，推荐申报XX市优秀拔尖人才31名，省“333工程培养对象15名，并有20人被评为省和XX市专家，居扬州各县市之首；注重储藏人才，分别建立了59人的海外青年学人信息库，1800人的经营管理人才、专业技术人才信息库，900人的农用实用人才信息库，并设立20230万元的人才专项资金，主要用于科研攻关、成果奖励和人才的引进培养。目前全市共拥有各类人才48000人，其中党政人才3425人，经营管理人才2
5、329人，专业技术人才3720238人，乡土人才5148人；专业技术人才队伍中，各类专家50人，中级职称2023030人，高级职称1128人，已经形成了一支初具规模的人才队伍。 2、科技与人才工作面临的竞争越来越剧烈。当前，科技开展日新月异，据联合国教科文组织统计，人类近30年来积累了有史以来科学知识总量的90%，科技开展加速化、科技经济一体化、科技竞争全球化的趋势已成事实；人才竞争日益加剧，集聚一大批高素质人才不仅是区域竞争的焦点，也决定了一个地区经济社会开展水平的上下、竞争能力的强弱。要在新一轮区域竞争中抢占主动、争先进位，关键在科技与人才，希望在科技与人才。从我市的科技与人才现状来看，与
6、先进地区相比，还存在不小差距，主要表现在：以企业为主体的技术创新体系有待进一步加强，自主创新能力薄弱，高新技术产业的带动能力不强，特别是拥有技术含量高、经济效益好、市场份额大、竞争能力强的产品不多；人才总量缺乏，每万人拥有人才数仅为449人，结构不合理、分布不合理，各类专业技术人才直接为一、二产效劳的仅占49.7%，且新兴行业、生产一线急需的专业技术人才相对紧缺，复合型、创新型、领导型人才相对匮乏，并存在人才紧缺与人才闲置并存、人才流失与人才难以合理流动并存的现象；科技与人才工作的投入还需加大，科技创新与人才培养、引进、使用的机制有待进一步完善，等等。对此，我们要认清形势，看清差距，切实增强危
7、机感和紧迫感，进一步加大科技创新与人才开发力度，在剧烈的竞争中赢得主动、抢占先机。 3、“科教兴市、“人才强市战略的实施越来越迫切。按照省委、XX市委的部署，我市从实际出发，确立了“两个提前的奋斗目标。实现这一目标，加快科技进步、加强人才建设，既是题中之义，更是关键之举。在跨越开展、争先进位的关键阶段，我们比任何时候都更加需要充分发挥科技与人才对经济社会开展的支撑作用、推动作用，比任何时候都更加需要深入实施“科教兴市、“人才强市战略。只有不断推进科技进步与创新，才能促进产业结构的优化和升级、提高经济增长的质量和效益，真正走上新型工业化道路；只有不断加快人才开发与利用，才能在与国内外合作、竞争的
8、过程中掌握主动权、增强竞争力。全市上下要进一步解放思想，解放人才，解放科技生产力，充分发挥科技与人才对经济社会开展的支撑作用，把科技与人才工作作为优先开展之策、率先开展之本、领先开展之基，使科技优势转化为产业优势，人才优势转化为开展优势。 二、狠抓关键，全面提升科技与人才工作水平 当前，科技与人才已成为区域竞争的关键性因素。我们要认清形势，真正把科技进步作为加快开展的第一推动力，把人才作为经济开展的第一资源，努力实现科技与人才工作的新突破，为我市经济社会开展提供强有力的支撑。 全市科技与人才工作的指导思想和总体要求是。深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委十届十一次全会精神，全面落实科学开展
9、观，大力实施“科教兴市、“人才强市战略，坚持以技术创新和人才资源能力建设为重点，以优化产业结构和人才结构为主线，以制度创新、管理创新、政策配套为手段，全面加强科技和人才工作，为实现“两个率先、力争“两个提前提供强有力的科技支撑和人才保障，努力把建设成为高标准的“全国科技进步示范市和“省人才工作先进市。 根据全市经济社会开展的总要求，今后3-5年科技进步的开展目标是：技术进步对经济的奉献率每年增长3个百分点，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重到达30%以上；省级以上高新技术企业总数达30家以上，省级以上高新技术产品总量突破20230个；专利申请总量突破202300件；创办XX市级以上工程
10、技术研究中心30家以上，根本建成以企业为主体的技术创新体系和政策支撑体系；技术创新人才队伍建设不断加强，万人拥有专业技术人员数达400人以上；科技进步综合评价指标在扬州名列前茅，进入全省前十强。 围绕上述指导思想与开展目标，今后一段时期，必须着重抓好以下五个关键措施： （一）大力开展以高新技术为主导的新兴产业 进一步强化科技进步在经济开展中的作用，积极实施以高新技术产业为先导的开展战略。根据我市现有产业结构状况，坚持“有所为有所不为的原那么，把电子信息、生物医药、环保设备、新材料等作为高新技术产业培育和开展的主攻方向，加强协同攻关，实现重点突破。进一步加快电子元器件、新型医疗器械、国家一、二类
11、新药、粉末冶金、新型防腐涂料、绿色食品、无公害农药等高新技术产品的研制开发，努力形成一批高新技术产品群，带动新兴产业的开展壮大。在加快现有高新技术企业开展的根底上，积极引导和鼓励重点企业通过自主研发、产学研合作、引进消化吸收等途径，开发具有较高科技含量和市场竞争力的产品和技术。面广量大的中小企业要从拾遗补缺开始，主动寻找高科技企业，接受其辐射，为之配套，从技术含量高的产品入手，逐步形成产品群、衍生产业链、开展产业化。进一步加大科技攻关力度，引进、开发一批符合国家产业政策导向、适应市场开展需求、具有良好开展前景的重点高科技工程；积极组织星火、火炬、国家级新产品及“双高一优等国家、省上争工程。力争
12、在今后3-5年内，开发省级以上高新技术产品60-80个，实施火炬、星火工程15-20个；培育20-30家年销售收入超亿元的高新技术企业。到“十一五期末，电子信息、生物医药、环保器材、新材料等新兴产业产值占全市高新技术产业比重达80%以上。 （二）加快运用高新技术改造提升传统产业 传统产业是我市经济开展的重要根底，在全市经济中仍然占据重要地位。从今后的开展趋向看，传统产业与新兴产业一样，都具有广阔的市场前景和开展空间，关键是要依靠高新技术和先进实用技术，全面提升传统产业的技术水平和开展层次，增强竞争力。全面加强技术改造。积极引导和组织企业加快引进、消化、吸收先进技术，大力推广应用新技术、新设备、
13、新工艺、新材料，重点推广运用信息技术、机电仪一体化技术，加速工业装备和工艺的更新换代，嫁接改造传统产业，促其升档晋级。在今后实施工业技改工程时，必须严格把关，确保技术装备投入占技改投入的比重到达70%以上。加快推进信息化进程。信息化是新型工业化最主要的特征，也是新型工业化的重要实现途径。要大力推进信息技术和信息产品在传统产业中的应用。在机械、冶金、化工、纺织等重点行业，要着力推广应用数字化设计和创造技术、网络技术、现代管理技术；对中小企业要积极开展先进适用技术的应用示范，力争三年内全市规模以上企业上网率到达20230%，实施制造业信息化示范工程20230项。大力实施产品创新。积极依托产品创新推
14、动传统行业技术升级。机械行业重点开发以机电仪一体化为方向的数控柔性加工系统，提高产品的技术含量和核心竞争力。电子行业要紧跟世界电子电器行业开展潮流，积极开发微型化、集成化、多功能化的电子电器产品，扩大市场份额。冶金行业要积极开发大口径管、特种钢管、特种钢锭、特种钢材等市场潜力大的产品。环保器材行业要紧紧围绕国家产业政策，引进国内外先进技术，加快开发城市生活垃圾和污水处理成套设备、烟气脱硫设备、工业有害废弃物处理装备等。电力器材行业重点开展高等级电力金具、电力电缆、发电机等。医药化工行业重点开展科技含量高、附加值高的精细化工、新医药和生物农药等。要加快轻工、纺织、建材等传统行业产品的更新换代，使
15、之向深加工、精加工、高技术和低消耗方向开展，不断提高产品的技术含量和附加值。 （三）扎实推进技术创新体系建设 企业不仅是技术应用的主体，也是技术创新的主体。全市上下要进一步强化企业技术创新的主体意识，尤其要注重发挥重点骨干企业和科技型中小企业在技术创新中的作用，使之成为加强技术创新的骨干力量和生力军。加快建立技术开发机构。这是提高企业自主创新能力的关键环节和保证企业持续创新能力的长久之计。鼓励和支持企业建立健全研发机构，增强研发创新能力。全市所有规模以上企业要逐步建立各具特色的研发机构，并做到研发职能、研发人员、研发经费、鼓励措施、挂钩院校“五落实。科技部门要建立健全研发机构评价体系，择优扶持
16、20家研发机构，在经费、科技方案等方面给予重点扶持。全市20230强重点企业和高新技术企业要积极创造条件，建设和完善一批企业技术中心或工程研究中心，增强企业的自主开发能力和二次开发能力。力争3年内，全市建成200家厂办科研机构，创办30家XX市级企业技术中心或工程研究中心，创办8-2023家省级企业技术中心或工程研究中心，创办1-2家国家级技术中心。通过建设技术开发机构，加强技术攻关和对高新技术的消化、吸收、运用，努力开发和掌握一批具有自主知识产权的技术和主导产品。大力开展多种形式的产学研联合。扎实实施“科技联姻工程，鼓励和引导企业与国内外高等院校、科研院所和大集团开展多渠道、多层次、多形式的科技合作，积极引进拥有自主知识产权、市场前景看好的科技成果，加速把科技成果转化为现实生产力。全市大中小企业尤其是列统企业，都应建立相对固
