1、学习四中全会精神体会创新机关党建工作 学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。机关党组织尤其要走在前头、作出表率。近日，XX省市级机关工作党委在中国浦东干部学院举办了市级机关学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神专题培训班，邀请专家学者全面解读四中全会精神，帮助系统广阔党员干部深刻领会、全面把握四中全会主要内容和精神实质，及时引导系统机关党组织迅速掀起了学习贯彻党的十八届四中全会精神的热潮。市级机关局部单位党组（党委）中心组成员，各单位机关党委书记、副书记、委员和局部党员干部xx多人次参加了培训。 机关党委书记是机关党建工作的领导者、组织者、推动者，处于整合各方资源、
2、做好机关党的工作的重要位置，处于上下沟通、推动落实的枢纽环节，发挥着关键作用。市级机关工作党委在本次培训班中专门安排了学习四中全会精神、创新机关党建工作机关党委书记理论研讨活动，结合今年开展的市级机关党组织带头人话党建、促改革活动，组织系统机关党委书记总结回忆、创新探索，就学习贯彻党的十八大、三中、四中全会精神，进一步推动机关党建效劳中心、建设队伍进行了深入探讨，以此推动机关党委书记继续发挥好带头、带着、带动作用，领导机关党组织抓好四中全会精神的学习贯彻，不断创新机关党建工作，为上海全面深化改革、全面推进依法治国各项工作任务的完成作出新的更大奉献。 市级机关工作党委常务副书记应雪云在研讨活动中
3、指出，市级机关党组织要带头做学习宣传贯彻四中全会精神的有力组织者，带头做全面推进依法治国的积极推动者，带头做党要管党从严治党的主动实践者。来自市级机关各单位的机关党委书记、副书记和局部党务干部等近200人参加研讨。23家单位的机关党委书记撰写了理论研讨文章，市级机关工作党委编辑出版了话党建、促改革机关党委书记理论研讨文章汇编。我们专门从中选取6位机关党委书记的文章，摘编了他们的交流体会，以飨读者。 加强制度建设 夯实工作根底 党的制度建设是管党治党的重要保障。近年来，市人大常委会机关党委认真贯彻落实xx总书记关于善用法治思维和法治方式管党治党的要求，把制度建设放到重要位置来抓，用制度建设夯实机
4、关党建工作根底。 聚焦重点，立足根本加强制度建设。一是抓党建根本工作制度落实。围绕贯彻党章、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，突出抓机关党内组织生活制度和党的思想政治工作的标准化。制定了认真落实机关党内组织生活的假设干意见，推动以三会一课为根底的党支部工作制度落实。制定了加强思想政治工作的假设干意见，推动机关党组织广泛开展谈心谈话活动，及时、有针对性地做好党员群众的思想工作。建立机关党委委员分工联系支部制度，加强对支部工作的指导与效劳。二是抓效劳型党组织建设的推进。制定关于加强市人大常委会机关效劳型党组织建设的实施意见，确立围绕中心、效劳全局和效劳党员群众两大重心，明确具体措施，持续加以
5、推进。三是抓党的群众路线教育实践活动建章立制。会同机关有关部门抓好整改落实和建章立制。推动机关党支部将教育实践活动成果融入工作制度，定期对照党章自我杀毒、对照整改措施过滤思想，每季度督查一次，通过经常抓、长期抓，提高党员干部改进作风的自觉性。 贴近实际，立足创新开展制度建设。一是广泛发扬民主。借鉴人大机关立法工作的经验做法，制定制度采取集体研究、分工起草、广泛征求意见、党委会议和秘书长扩大会议讨论修改、党组会议讨论通过等方法，努力做到贴近实际，操作性强，并注重细化，为制度顺利施行打下根底。二是紧扣中心工作。始终把效劳中心作为制定制度的出发点和落脚点。如，制定效劳型党组织建设实施意见时，根据十八
6、届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的要求，开展征集金点子的微创新活动，得到了党员干部积极响应，已收到金点子43条，内容涉及常委会履职和机关建设各方面，其中大多数被采纳，局部已经转化为成果。三是在实践中丰富内涵。机关党委大力倡导在工作中落实制度，在落实制度中探索创新，不断丰富制度的内涵。如，结合学习习总书记系列重要讲话精神，将查精神状态、查工作质量、查道德自律作为阶段性工作和制度持续加以推进。围绕素能提升行动，建立了机关党员干部读书制度和定期专题培训机制。围绕志愿效劳行动，邀请市人大代表柏万青赴结对单位新泐村指导基层党建，开创文化结对新路径等。 狠抓落实，立足实效推进制度建设。一是定期督
7、查。常委会党组领导高度重视党建工作制度的落实，经常在机关各类会议上提出明确要求。机关党委把制度落实作为机关党建日常工作的重要内容，定期分析、提出要求;党委委员对分工联系的党支部常提醒、常催促。各党支部将制度学习和检查落实相结合，促进工作落实。结合教实活动建章立制，通过明确责任、分解任务、落实到部门，由监督协调处每季度督查通报。二是严格执行。机关党委和各党支部严格抓制度落实，确保制度真正能够管人、管事。将制度落实情况纳入党支部组织生活会，开展批评和自我批评。通过机关党建网及时通报和宣传党支部、党员落实制度开展活动的情况，以公开促落实，催促党支部和每个党员认真执行制度。三是定期讲评。通过机关党委会
8、、党支部书记会议的形式，每半年对机关制度执行情况进行讲评，要求各党支部召开民主生活会自查、自评。组织交流学习体会、汇编征文集进行互评互学。 在效劳经济转型升级中 培育机关党建新常态 今年以来，我们落实市级机关工作党委和市经信工作党委的部署，围绕创新驱动开展、经济转型升级大局，在培育机关党建新常态上抓深化、创特色、求实效。 把学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神作为机关党建新常态。机关党委把学习讲话作为机关思想政治建设的首要任务，带头读原著，把握xx总书记对机关党建提出的一系列新要求，努力做落实中央政策的表率、效劳人民的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率和弘扬清风正气的表率。注重把学习讲
9、话与学习党的十八届三中、四中全会精神相结合，与学习xx总书记视察上海时提出的四个着力和希望上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求相结合，开展形势任务教育，汇编知识问答，成立处长宣讲报告团，开展机关午间微讲座等，引导党员干部转变观念、转变作风、转变职能、转型创新，破解改革难题、推动创新开展。 把激发机关党员干部改革创新的热情与智慧作为机关党建新常态。机关党委注重发挥政治优势，融入中心工作深化创先争优，发挥导向和鼓励作用。比方，鼓励党员干部在落实国家和全市战略部署上打头阵，参与自贸试验区建设，推动增值电信业务开放，总计8类已在自贸区开放7类;推进信用平台建设，在自贸区拓展了事前承诺、
10、事中预警、事后联动奖惩的信用管理模式;推动生产性效劳业开展，上海的顶层设计方案和推进举措、工作机制等成果得到工信部肯定，在国家层面被复制和推广。比方，引导机关干部在上海产业向四新经济（新技术、新产业、新模式、新业态）转型升级中一马领先。在压与减、新与增上下功夫，推出全国第一个产业结构调整负面清单，对一般制造业特别是三高（高污染、高耗能、稿耗水）产业，列出500多个调整工程，锁定区县、锁定地块、锁定园区，锁定企业、坚决地压、勇敢地减，为产业转型升级拓展新的空间。比方，推动机关干部在行政效能建设中主动作为。作为试点单位之一，我委取消了所有地方行政审批事项，按照全生产要素、全产业链、全生命周期、全所
11、有制来效劳企业。明确理顺关系、摸清家底、清晰定位、聚焦难点、调整创新的原那么，加强顶层设计，正确处理好职能转变过程中进与退、瘦身与健身的关系，做到权力运行透明公开，管理效能得到提高。 把践行党的群众路线和机关作风建设作为机关党建新常态。机关党委坚持教育实践活动收尾不收场，落实中央和市委要求，持续抓好学习教育，从严从实抓好联动整改、专项整改、长效整改。在处长论坛的根底上建立双月沟通会、一室一厅微信群等机制平台，确保践行群众路线常态长效。认真落实践行群众路线工作守那么十要十不要、机关作风建设实施意见、廉洁从政纪律手册，以严的制度、严的标准、严的要求强化作风建设。深入推进效劳型党组织建设，与机关文化
12、建设相结合，实施五个一行动方案，以支部为单位，建设效劳品牌。组织机关处室抱团效劳四新企业、效劳对口支援地区，拓展效劳空间，放大效劳效应。组织机关20230多人志愿者队伍，为正在举行的第16届中国国际工业博览会提供志愿效劳。认真执行中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，落实抓基层、打根底、固根本的各项任务。积极开展党员到社区，人人做公益志愿行动，实现机关党员到居住地党组织报到20230%，认领完成公益工程20230%。认真落实党风廉政建设责任制，把主体责任作为政治责任，明确第一责任人和第一责任。机关处室党员负责人既当处长抓业务，又当支书抓党建，既抓党建工作，又抓廉政建设。 持续筑牢群众观点 坚
13、持做好三个效劳 我们结合开展改革工作实际，持续筑牢党的群众观点和宗旨意识，坚持三位一体，着力提升效劳开展改革大局、效劳区县和企业、效劳基层群众的能力和水平，为完成各项开展改革工作提供保证。 敢于担当、迎难而上，着力效劳开展改革大局。当前，上海正处于深入推进创新驱动开展、经济转型升级的关键阶段，实现稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的各项任务愈发艰巨，对开展改革工作提出更高要求。为此，我委组织引导党员干部把开展党的群众路线教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神，转化为立足岗位、迎难而上、拼搏奉献的动力，着力效劳开展改革工作大局。比方，作为上海推进中国（上海）自贸试验区建设的牵头部门，我们按
14、照市委市政府的部署，组织全委系统力量积极推进。综合改革处党支部作为自贸试验区总体方案起草组的核心团队，废寝忘食、通宵达旦，历时3个多月，与有关部门一起，先后修改70余稿，完成了上报方案的起草，最终获国务院批准。比方，我们及时启动权力事项的梳理和标准化工作，发动全委党员干部共同努力，在6月底公布了XX省开展和改革委员会行政审批事项清单（xx）和XX省开展和改革委员会（XX省物价局）政府定价事项清单（xx），积极落实政府职能转变和行政审批制度改革的要求。 转变作风、重心下沉，着力效劳区县和企业。我们要求广阔党员干部切实转变作风，深入基层、一线调研，主动走访效劳对象，认真倾听意见建议。在此根底上，切
15、实加强效劳基层的长效机制和制度建设，建立完善了委领导对口联系区县的工作机制、区县开展改革工作季度例会机制、党支部基层联系点制度等，主动提升效劳意识、定期沟通听取意见，着力为区县和企业提供更好的效劳。比方，委主要领导在区县调研的过程中，了解到局部区县、企业反映向我委申报的有关事项没有及时办结的问题，立即要求全体党员干部主动加强对基层的指导和效劳，全委加强对基层来文的办理，未办结的加快协调办理，无法办理的尽早说明原因，明显提高了文件办理的效率。高技处党支部将中科院上海分院科技合作处党支部作为基层联系点，屡次赴中科院上海硅酸盐研究所、光机所、高研院等开展现场联合调研和研讨交流，为相关单位正在研发的新
16、一代太阳能电池技术在本市实现产业化积极创造条件。财金处党支部广泛走访相关区县和部门，深入创业投资企业及相关四新企业调研，了解对促进本市创新创业活动的需求和建议，提出了促进创业投资开展的方案建议，经市政府批准后出台了实施意见，积极营造良好环境，效劳企业创新创业，努力推进上海建设具有全球影响力的科技创新中心。 跨前一步、主动作为，着力效劳基层群众。开展改革工作既关系着大思路、大政策和大工程，也关系着百姓的衣食住行。我们积极引导党员干部增强群众观点和宗旨意识，做到心系群众、时刻以群众利益为先，敢于跨前一步、不退缩，主动作为、换位思考，努力为基层群众排忧解难。比方，接到某居民向12358价格举报热线投诉商住两用的自住房屋用电长期以商用价格结算，带来经济损失的问题，市价格监督检查与反垄断局的党员干部连续几个月主动上门协调有关单位，最终帮助该居民解
