1、政务效劳工作办理制度 为简化办事程序，提高办事效率，特制定市政务（为民）效劳中心（以下简称“中心）各类事项办理方法。本方法适用于市政务效劳中心、乡镇（街道）为民效劳中心，村委会（社区）为民效劳站参照执行。 一、一般事项直接办理制 （一）一般事项范围 一般事项指审批或办理条件明确、程序简便，可当场或当天办结的事项，并且不涉及其他部门（单位）审核和上级行政主管部门审批的工作事项。 （二）一般事项办理 一般事项实行直接办理制，其根本程序为： 1.效劳对象申请材料齐全的一般事项，窗口工作人员必需即收即办、当场办结。 2.效劳对象申请材料不全而影响审批或办理的一般事项，窗口工作人员必需一次性明确告知需补
2、办的材料，在效劳对象补齐材料后当场办结。 二、特殊事项承诺办理制 （一）特殊事项范围 特殊事项指需经审核或现场踏勘的申请事项，以及需上级行政主管部门审批的申请事项。 （二）特殊事项办理 特殊事项实行承诺办理制，其根本程序为： 1.效劳对象向有关窗口提出申请。 2.有关窗口受理申请，并当场初审申报材料。效劳对象申报材料齐全应出具承诺件通知书，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；效劳对象申报材料不全但不影响审批或办理的，窗口必需受理，并同时出具补办件通知书，一次性明确告知效劳对象需补办的材料，工作时限从效劳对象补齐材料之日起计算。 3.窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理方法准时向窗口部门（
3、单位）报告。 4.窗口部门（单位）应尽快组织人员审验核实或现场踏勘，在承诺时限内作出处理确定，并将处理确定和相关材料转交效劳窗口。 5.效劳对象在时限到时，凭承诺件通知书到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议的，可向中心管理处投诉。 三、重大事项联合办理制 （一）重大事项范围 重大事项是指需由3个以上部门（单位）审批或办理的申请事项。 （二）重大事项办理 重大事项实行联合办理制，其根本程序为： 1.效劳对象应按不同的申请内容向窗口提出申请，首次接件窗口为责任窗口。 2.责任窗口受理重大事项后，必需按“联办件的管理方法予以办理。 3.需由中心主持召开联办会议或组织现场踏勘的，责任窗口应准
4、时向中心管理处汇报，由中心组织协调各有关部门（单位）联合办理重大事项。 四、上报事项负责办理制 （一）上报事项范围 上报事项指受理的审批权限不在本级部门或单位，需报请上级行政主管部门审批的申请事项。 （二）上报事项办理 1.效劳对象向有关窗口提出申请，受理窗口为责任窗口。 2.窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具承诺件通知书，明确承诺该事项在本级办理审核的办结时限。 3.受理窗口在时限内办理完毕本级有关手续后，负责按相关程序上报有关部门审批。 五、把握事项明确答复制 （一）把握事项范围 把握事项指国家明令禁止，不符合国家和省、州、市的有关政策，不符合市和乡镇总体进展规划的申请事项。
5、（二）把握事项办理 把握事项实行明确答复制，其根本程序为： 1.效劳对象向有关窗口提出申请，受理窗口为责任窗口。 2.窗口工作人员审查申报材料，如能当场认定为把握事项的，应当场认定，并将申报事项按“退回件的管理方法予以办理；如项目内容较为简洁，无法当场认定的，可按“承诺件的管理方法予以处理，在承诺时间会同有关人员共同审议，准时赐予效劳对象明确答复。 3.效劳对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心管理处投诉。 六、申办事项关心办理制 （一）申办事项范围 申办事项指效劳对象申请办理的各种行政审批和行政效劳事项。 （二）申办事项办理 申办事项实行关心办理制。效劳对象在申办过程中，对需要填写的各种表格不清楚的，窗口工作人员可指导其填写。对不识字人员、老年人可以关心其填写各种表格。 各窗口工作人员要增加工作责任心，准时办理各类申请事项。窗口单位要落实特地人员，在承诺时间内办结窗口转交的各类申请事项。窗口和单位之间要完善交接件手续，消逝延时办结的，要追究相关人员的责任。如遇特殊状况，经中心批准，可适当延长办结时间，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定执行。
