1、县委书记“三优创立工程专项会讲话 从全县情况来看，自今年7月2023日全县“三优创立工作启动以来，到现在将近两个月的时间，“三优创立工作领导小组带着相关部门的同志做了大量扎实细致的工作，特别是通过刚刚的实地参观，总体感觉前一时期全县“三优创立工作有这样几个特点。一是组织领导比较到位。县“三优创立工作领导小组屡次对“三优创立工作进行研究和部署，特别是彦波部长和晓春县长在这方面做了大量工作，有关工作都做了详细的时间安排表，一项一项推进、一项一项落实，抓的比较扎实；各单位、各部门都成立了“三优创立工作领导机构，保证了“三优创立工作的顺利有效开展。二是宣传发动比较深入。通过发放宣传单、悬挂横幅、在县电
2、视台和政府网站开辟专栏等形式，广泛宣传“三优创立工作的重要意义，干部群众对“三优创立工作有了一定认识，特别是通过全市“三优创立简报、哈尔滨日报、黑龙江日报等媒体，全方位加强了对“三优创立工作的宣传，扩大了对外影响力，初步营造了创立工作的良好气氛。三是载体活动比较丰富。设计开展了“文明楼院创立、“我爱家乡、建设家园以及“十佳公仆、“十佳窗口、“十佳窗口之星、“十佳道德模范评选等形式多样、内容丰富的载体活动，特别是还要陆续组织开展“爱国歌曲大合唱、第三届广场文化周等群众性文化体育活动，为广阔干部群众参与“三优创立工作搭建了平台。四是工作成效比较明显。通过开展“三优创立活动，城镇根底设施条件进一步改
3、善，卫生状况有了明显改善，城乡面貌有了明显改观；市场秩序进一步标准，乱扔乱倒、乱摆乱放的现象得到遏制；特别是公安部门在整治城乡治安和交通环境方面做了大量工作，交通秩序有了明显好转；窗口部门的效劳方式不断创新，效劳质量进一步提升，等等。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。在这里，我也代表县委，对大家这一段时间在“三优创立工作中付出的辛勤和努力表示感谢。 在近期省委督查哈尔滨“三优创立工作中，虽然在各区县（市）中唯独我县没有被通报批评，但这并不能证明我县“三优创立工作很到位、没问题。我们在肯定成绩的同时，更应该正视工作中存在的差距和缺乏。一是重视程度还不够。具体表现为，有的单位对“三优创立工
4、作的认识还不到位，没有纳入重要工作日程，没有结合单位实际进行深入研究和部署，创立工作比较滞后。二是启动标准还不高。具体表现为，有的单位没有严格按照既定的目标抓好组织推进和落实，创立工作起点较低，热衷于做投入少、见效快、外表性的工作，没有长远打算，甚至是对付应付、敷衍了事。三是进展程度还不均。具体表现为，有的单位行动迅速，工作很到位、很扎实，能让大家感到变化和效果，而有的单位没声没形没影，行动缓慢，工作始终处于被动局面，影响了全县创立的整体效果。四是创立范围还不宽。具体表现为，有的单位只是把主要精力用在了抓根底建设和环境面貌上，在群众素质、干部作风方面投入精力不够，有些工作缺乏系统性、连贯性，特
5、别是在长效机制方面还存在盲区，等等。这些问题，需要我们在下步工作中进行认真研究，切实加以解决。下面，就深入推进当前和今后一个时期的全县“三优创立工作，讲三个方面意见。 一、认清形势，深化认识，切实增强做好“三优创立工作的紧迫感和责任感 “三优创立工程，就是创立优美环境、优良秩序、优质效劳活动。这是省委书记吉炳轩在中央纪委、中央组织部第二地方巡视组视察黑龙江汇报时提出的。随后，省市相继召开会议对“三优创立工作进行了发动和部署。前几天，省委专门召开了省督查哈尔滨“三优创立工作会议，对XX市“三优创立工作提出了新的更高的要求。特别是在全市党政干部大会上，新到任的市委书记盖如垠提出了要改善“三个环境，
6、这与省委书记吉炳轩去年在XX市调研时的讲话精神是一致的，与“三优创立的总体要求是一致的。可以看出，省市委已经把“三优创立工作提高到了同经济开展环境同等重要的位置。 我们县今天召开这次专项推进会，既是进一步落实省市会议精神的一个实际步骤，更是对我县“三优创立工作的一次再发动、再部署、再安排，大家要对“三优创立工作要有更加深刻的认识，进一步增强创立工作的紧迫感和使命感。一是有利于落实科学开展观、推动又好又快开展。“三优创立，从根本上说就是通过创立活动消除与开展不协调、不适应的现象，这个过程中既有县域经济开展、城镇环境治理方面的内容，又有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的工作，是物质文明、政治
7、文明、精神文明的和谐统一，完全符合科学开展观的内存要求，对推动又好又快开展具有积极促进作用。二是有利于保障和改善民生，提高群众生活质量。“三优创立工作，很重要的一个方面就是创造优美环境，改善人居条件，提高城市综合效劳水平。可以说，创立的过程就是实现群众利益和意愿的过程，就是提高群众生活质量的过程，更是让群众共享改革开展成果的过程。三是有利于展示x形象，提升城市综合竞争力。打造优良的开展环境已成为各地吸引工程、人才和资本，增强综合竞争力的重要措施，形势要求我们必须拓展思路，加速开展，特别是在提升软实力上有新突破。开展“三优创立，打造我县城市品牌，提高知名度，可以对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸
8、引力、辐射力，构筑x竞争新优势。四是有利于深化x精神创立、提高公民整体素质。“三优创立活动的更大意义在于，它不仅可以培养广阔城镇居民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创立中得到提升，更可以强化全社会的责任意识、开展意识，提升人气、鼓舞士气，激发干部群众干事创业热情，形成勇于冲破艰难险阻、推动加快开展的强大精神动力。因此，我们要深刻认识“三优文明创立工作的重大意义，把这件关系我县长远开展、关系人民群众切身利益的大事办实办好。 辩证唯物主义认为，思想意识对行动起决定性作用，有什么样的认识，就有什么样的行动。或者说，能把工作干到什么程度，取决的认识到什么程度。做好“三优创立工作，要首先
9、解决思想认识上存在的误区，着力克服四个方面的不良倾向。一是克服“与已无关的倾向。有的同志觉得“三优创立工作就是宣传部门的事、就是建设部门的事，事不关已、高高挂起。“三优创立工作，是一项具有丰富内涵的社会系统工程，承载着经济开展和环境建设、科技教育和文体卫生、思想教育与道德建设、党风政风与社会风气等一系列内容，全县每一个单位、每一个部门，大到县委、县政府，小到村屯、社区和家庭，都与“三优工作息息相关，都是“三优创立工作的组织者和实践者，决不能袖手旁边、当“局外人、不闻不问。要找到本单位、本部门创立工作的切入点和突破口，形成上下联动、密切配合的工作格局。二是克服“形象工程的倾向。有的同志觉得“三优
10、创立工作就是务虚的工作、就是搞“形象工程、“花架子，按照程序走走形式、做做样子就行了。为官一任，应该造福一方，应该谋事干事，应该为群众谋利益、造福祉，不能无所作为、昏昏噩噩，不能总是山河不改、面貌依旧。“三优创立工作，为我们各级领导干部谋事干事搭建了新的舞台，能不能改善环境、创优效劳、推动开展，能不能让群众得到实惠、感受变化，能不能谋点什么、干点什么、留点什么，是考验我们各级领导干部党性观念和实践能力试金石。因此，在“三优创立工作上，既不能搞短期行为，更不能搞形式主义，要把每一项工作都做的踏踏实实，经得起群众和历史的检验。三是克服“畏难退缩的倾向。有的同志对“三优工作有明确的认识，但在具体工作
11、中，总觉得有些工作实施起来难度太大，包括资金投入、沟通协调、责任落实、管理监督等等，有些工作想到了，却因为有难度放弃了。任何一项工作在推进落实的过程中，都不可能一帆风顺，必然会遇到许多难以预见的困难，但决不能因为有困难就停滞不前，更不能怕事躲事。要把工作当成一种境界来追求、一种品格来培养、一种幸福来享受，始终保持发奋有为，积极向上的精神状态，充分整合和调动各种资源，不断研究新思路、探索新途径、开创新局面。四是克服“难以兼顾的倾向。有的同志认为当前最主要的工作就是招商引资和工程建设，就是业务工作，难以拿出更多的精力来抓“三优创立。从根本上说，这是没有很好地处理主要矛盾与矛盾的主要方面二者之间的关
12、系。这两者是辩证统一的关系，抓好招商引资、工程建设和抓好业务工作，就能有更多的投入用于“三优创立；抓好了“三优创立，可以为招商引资、工程建设和业务工作开展创造更为有利的条件，反之亦然。因此，要合理分配精力和时间，在抓好招商引资、工程建设和业务工作的同时，拿出更多的精力用于“三优创立，使二者相互促进、互为支持，形成全面活泼的工作态势。 二、突出重点，真抓实干，不断提升“三优创立工作水平 在现阶段深入开展“三优创立工作，就是要按照吉炳轩书记提出的建设“干净、秩序、文明城市的要求，按照盖如垠书记提出的“改善三个环境的要求，按照我县“创优美环境，建魅力x；创优良秩序，建和谐x；创优质效劳，建效能x的创
13、立目标，突出工作重点，把握关键环节，切实强化措施，高标准、高质量地做好“三优创立的各项任务，全面提升我县“三优创立工作的的档次和水平。要狠抓以下七个方面工作。 （一）狠抓城镇开发建设，着力提升城市品位。加快城镇开发建设步伐，培育具有地方特色的城市品位，是改善城市面貌、打造优美环境的有效途径，也是现代城市开展的客观要求。近年来，我们牢固树立经营城市的理念，坚持大手笔规划、大资金投入、大力度拆迁、大规模建设的原那么，采用政府投入与市场化运作相结合的方式，在城镇开发建设方面进行了一些有益的探索和尝试。总结多年来的城市建设经验和教训，提升城市建设品位，必须做到“三个坚持。一要坚持高起点规划。规划是指导
14、城市合理开展建设、管理城市的重要手段，也是城市开发建设的重要依据和保障。没有规划，开发建设就会杂乱无章；规划起点不高，必然会被早早淘汰。近年来，由于在城市建设中缺少一些较为长远的规划或规划的起点较低，导致拆了建、建了再拆的情况不乏先例，造成了重复建设和资金浪费。因此，在城镇开发建设上，要坚持一次投入、长远规划、分步实施，使城市开发建设更趋于科学合理，决不能自行其是、见缝插针、愈建愈乱。二要坚持高标准建设。城镇开发建设的标准过低，必然影响城市形象，必然会留下这样或那样的隐患，增加后期管理的本钱和难度。因此，在开发建设中一定要加强监督和管理，确保严格执行规划设计，确保按照既定的标准进行开发和建设，
15、保证建一个是一个，真正建的有特色、有品位，真正经得住时间的检验，严禁投机取巧、以次充好、随意降低建设标准等问题的出现。三要坚持高品位配套。标准不高影响城市形象，配套不到位同样影响城市形象。从我县来看，目前也没有几个真正像样的楼院，说到底，就是后期配套设施没有建起来，留下了一些“尾巴工程，后期也没人管、没人问。在这里我要强调一点，今后新建的楼区，必须按照设计把后期配套工作搞上去，该硬化的硬化好、该绿化的绿化好，不配套坚决不能给予验收，这方面建设部门要把好关。 （二）狠抓市容市貌管理，着力提升环境档次。良好的市容市貌是一个城市经济社会开展水平和对外形象的标志。要以整治“脏、乱、差为重点，围绕建设“
16、规划科学、特色突出、环境整洁、环保生态、绿化达标的现代城市为目标，想新招、出重拳，进一步提升城市管理水平，促进环境建设提档升级。一要抓净化。环境卫生是一个城市的“脸面，不把“脸洗净，就会始终给人以“脏兮兮的感觉。在环境卫生整治上，要充分发挥城镇环卫部门职能作用，建立环卫清扫责任链和绩效工资制度，加强对主次干道的日常保洁和清扫。要落实商服、企业、机关单位“门前五包责任制，统一污水处理点、统一制作垃圾箱、统一厕所标准和摆放位置。要充分发挥街道和城镇公益岗位人员的作用，加强对背街小巷、小区院落环境卫生整治，推动环境卫生建设由主次干道向背街小巷延伸，由公共地域向居民小区、单位庭院延伸，由XX县区向城市结合部延伸，做到全覆盖、无死角。二要抓美化。美是人类生活的一种追求。对于一个城市来讲，人们往往重视它物质的、外在的、色彩的形象
