1、关于平安生产会议的讲话稿 关于平安生产会议的讲话稿一： 同志们： 民生问题平安第一，平安问题生命至上，平安生产工作会讲话。平安生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回忆总结十一五全市平安生产工作，部署十二五及2023年平安生产任务，确保十二五平安生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。下面，我讲三方面意见。 一、肯定成绩，正视缺乏，进一步增强做好平安生产工作的责任感和使命感 十一五以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于平安生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕平安丽水建设，切实加强平安生产工作领导，认真落实平安生产
2、责任，不断强化依法监管力度，全面深化平安专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市平安生产形势的持续稳定好转。 一是平安生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县（市、区）政府、市级有关部门和单位平安生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全平安生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台XX市生产平安事故报告和调查处理实施方法等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的平安生产监管职责和生产经营单位平安生产主体责任。 二是平安生产基层根底得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县（市、区）及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍根本完善。全市乡镇（街道）建立或确定了
3、平安生产监管机构，配备了专职或兼职平安监管人员，大多数村（居）也配备了公共平安协管员，平安监管网络根本形成。开展平安标准化企业百家示范，千家创立活动、生产经营单位平安生产状况评估，实施分类动态管理，企业平安生产根底管理得到加强。 三是平安生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处分案件合议制、处分结果公布警示机制等，建立执法检查方案和公告制度。制定平安生产行政处分自由裁量权规定，行政执法工作进一步标准。 四是平安隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了
4、金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的平安生产专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。 五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立平安生产应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建设，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急预案2900余个，根本形成横向到边、纵向到底的平安生产应急预案体系。 六是平安生产文化建设得到进一步推进。切实开展平安生产宣传教育工作，建立部门联合、上下联动、统筹推进的宣传机制，认
5、真开展平安生产月活动，积极组织实施百千万平安培训工程，进一步提高从业人员的平安生产意识和技能。 通过全市上下的不懈努力，全市各类平安生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，平安生产形势持续稳定好转。202223年与2023年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡2023人以上的事故，平安生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市平安生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、相互配合的结果，也是平安监管系统广阔干部职工团结奋战、辛勤工作
6、的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事平安生产监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市平安生产基层根底还比较薄弱，取得的成绩还不十分稳固，一些问题还比较突出。一是政府及部门平安监管有待进一步加强，平安监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实平安生产主体责任还不到位。一些企业没有把平安生产真正当回事，平安生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员平安意识淡雹平安技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身平安意识淡薄，平安技能缺乏，成为当前事故多发群体。
7、四是基层平安监管体系建设有待进一步加强，监管业务水平有待进一步提高。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现平安生产形势的长期稳定好转。 平安生产是经济工作的重要组成局部，是贯彻科学开展观，落实以人为本、以民为先要求的根本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成局部，是经济开展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻以人为本的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的平安，以人为本就根本无从谈起。因此，全市各级各部门一定要以对国
8、家和人民生命财产平安高度负责的精神，进一步强化责任，加强综合治理，狠抓措施落实，推动我市平安生产形势进一步稳定好转，为丽水经济建设和社会开展创造良好的平安生产环境。 二、以科学开展观统领全局，努力开创十二五平安生产工作新局面 十二五时期，是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保十二五时期社会既充满活力又和-谐稳定，我们一定要以科学开展观为统领，把平安生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现全社会平安生产状况明显好转，努力开创十二五平安生产工作新局面。 做好十二
9、五平安生产工作，必须围绕中心、效劳大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，切实做到四个必须克服和四个牢固树立，全面加强主体责任落实、基层根底工作、平安执法力度、平安文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种种模糊认识，牢固树立平安第一的观念。平安生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓gdp是政绩，抓好平安生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于平安生产工作，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立隐患险于明火的观念。严格监管，超前控制，认真排
10、查任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立平安生产无小事的观念，对平安生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。 今年是十二五开局之年，是建党90周年，做好平安生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学开展观为指导，坚持以人为本、平安开展理念，继续实施365平安生产行动方案，突出基层根底建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点，努力实现由要我平安向我要平安转变、事后处理向事前预防转变、被动监管向主动监管转变，促进全市平安生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续零增长;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、
11、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的平安生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作： （一）继续围绕一条主线 结合丽水实际，切实抓好国发（202223）23号、浙委（202223）88号、浙政发（202223）47号和丽委（202223）6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传平安生产法规政策，深刻领会和把握系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施，创新工作思路，改进工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类平安事故发生。三是抓好催
12、促检查。把中央、盛市有关文件要求列入平安生产责任制考核内容，严格进行催促检查。 （二）努力实现三个转变 这三个转变既是工作目标，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。 第一，实现由要我平安向我要平安转变。生产必须平安，平安保障生产。平安与生产是一体的，搞好平安生产，关键在企业，重中之重在于平安责任落实到位。要标准企业生产行为，全面开展平安达标，建立健全平安诚信机制，扎实推进企业平安生产主体责任落实，使平安生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年，在推动企业平安达标活动中，危险化学品生产企业要20230%参与活动，90%以上企业到达市级以上标准;金属非金属矿山企业平安生产标准化实
13、施率达20230%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业，力争平安生产a类企业标准化实施率达80%以上，b类企业标准化实施率达50%以上。 第二，实现由事后处理向事前预防转变。亡羊补牢未必晚，但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进平安生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育，做到电视上有图像、播送里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、 上有短信，使平安开展理念深入人心。二是要强化培训考核，加大平安监管干部业务培训力度，加强企业平安培训工作，新进员工必须经平安培训合格后，方可上岗作业。三是要强化源头管理，进一步完善产业政策，严格市场准入条件
14、，淘汰落后及平安性能低的生产技术、工艺和装备，有序引导新建危化品建设工程进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设工程平安设施三同时制度，对未通过三同时审查的建设工程，不予办理行政许可手续，企业不得开工建设。 第三，实现由被动监管向主动监管转变。一是完善平安生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施平安生产警示告知制度，对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业平安生产分类管理。以更高的标准、更加的标准来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理，对限期不能完成整改的企业，依法提请关闭。三是加强平安生产保障能力建设。以加大平安投入为着
15、力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立平安生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高平安保障能力。加快应急救援体系建设，建立健全应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急救援水平。 （三）牢牢抓住四个重点 一是加强基层根底建设。基层根底是支撑平安生产工作的根基，也是加强平安生产工作的重中之重。今年，我们要在抓乡镇（街道）机构设置和人员配备符合法定要求的根底上，以六个一内容为重点，探索开展乡镇安监机构标准化建设。要进一步完善平安监管机制建设，充分发挥安委办监督、指导、协调作用，进一步健全平安生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报
16、制度和平安生产联合执法工作机制，相互配合，形成合力。 二是深化隐患排查治理。最大的平安在于防范，防范的根底在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作，按照分级管理、分级督办的原那么，分别公布一批重大隐患，实行挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。要继续深入开展各个重点行业（领域）的平安生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路平安防护设施等为重点，深入开展道路交通平安整治;以人员密集场所特别是三合一、多合一生产经营单位为重点，深入开展消防平安整治;以施工现场整治为重点，认真开展建筑施工平安专项整治;以矿山平安标准化为抓手，深入开展矿山平安专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的平安监管为重点，开
