1、段喜中在六次党代会和市委六届一次全会上的讲话 新濮阳而奋斗 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第五届委员会向大会作报告。 一、五次党代会以来的工作回忆 中国共产党XX市第五次代表大会以来，在省委、省政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学开展观，团结和带着全市人民，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，胜利完成了第五次代表大会确定的各工程标任务。 （一）经济开展迈上新台阶。 202223年，全市生产总值到达774.8亿元，年均增长12.2%。地方财政一般预算收入30.2亿元，年均增长14.5%。三次产业结构不断优化。 （二）城乡面貌发生较大变化。根底设施日益完
2、善，大广高速、南林高速和工业大道建成通车，濮范高速和濮清、濮渠快速通道年底建成通车。晋豫鲁铁路开工建设，即将与京九铁路形成互通式枢纽。顺利通过国家园林城市复查验收；迎接国家卫生城市复检、全国文明城市创立和中心城市综合提升工程取得突破性进展，城市面貌焕然一新。XX县区建设拉开序幕，前期路网工程已开工建设。 （三）改革开放不断深入。国有企业改革稳步推进，事业单1位改革已经启动，市县乡政府机构改革、行政审批和金融体制改革等顺利开展。非公有制经济规模不断壮大，已占全市经济总量的59.4%，濮耐股份成功上市，实现了地方企业上市零的突破。招商引资成效明显，外贸出口持续增长，外经工作连续五年位居全省前列。
3、（四）人民生活水平明显提高。202223年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别到达15138元、520237元，分别比2023年增加了6175元和2170元，年均增长13.7%和15.4%。 （五）政治建设、社会建设和文化建设扎实推进。民主法制建设进一步加强。人大、政协的职能作用充分发挥。 （六）党的建设进一步加强。 领导班子和干部队伍建设不断加强。干部人事制度改革不断深化。 基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。党风廉政建设责任制得到落实，反腐倡廉建设取得新成效。 成绩已成过去，但问题不容回避。一是我市经济开展水平和质量等多项主要指标仍低于全省平均水平，赶超开展的任务十分艰巨。二是
4、工业企业数量少、产出规模小、自主创新能力缺乏，工业支撑开展的能力不强，城镇化水平较低，县域经济落后，农村农业根底薄弱，产业结构性矛盾突出，加快转变经济开展方式的任务非常繁重。三是推进改革的力度不够，开放水平不高，体制机制不活，开展环境不优等问题比较突出。四是社会管理水平不高，社会保障能力薄弱，就业压力大，社会矛盾多，保持社会和谐稳定的难度加大。五是党的建设还存在不少薄弱环节，一些2基层党组织软弱松散，一些党员领导干部素质不高，不正之风和腐败现象在某些领域还不断发生。对此，我们必须保持清醒的头脑，认真加以解决。加强和改进党的建设 （一）加强思想政治建设，夯实建设新濮阳的思想根底。要大力弘扬理论联
5、系实际的学风，进一步提高运用马克思主义立场、观点和方法分析解决问题的能力，真正把科学开展观的要求转化为建设新濮阳的实际成果。要加强党性锻炼和党性修养，不断提高广阔党员干部的思想政治水平，坚决理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性，做到坚决不移、矢志不渝。 （二）加强作风建设，营造建设新濮阳的新风正气。要牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，始终坚持党的群众路线，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实转变领导方式，坚持三具两基一抓手的工作方法，突出务实，突出创新，突出运作，埋头苦干，多做抓基层、打根底、利长远的工作。要切忌短期行为、急功近利，切忌华而
6、不实、弄虚作假，切忌形式主义、做外表文章，切忌盲目跟风、脱离群众。要坚持市委常委、市级领导干部、各级各部门一把手三个带头，带动全市形成人人恪尽职守、踏实做事、说到做到、说好做好的良好风气。 （三）加强领导班子和干部队伍建设，造就建设新濮阳的中坚力量。要围绕科学执政、民主执政、依法执政的要求，以强化培训、提升素质为重点，进一步提高各级领导干部驾驭全局、解决复杂问题和推动科学开展的能力。 3积极倡导简单、真诚、阳光、责任、激情的领导干部文化，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、发奋有为、团结和谐的领导集体。要坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的用人标准，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄
7、选好人、用好人。要大力弘扬正气，注意保护干部干事创业的积极性，让能干事者有时机、干成事者有舞台，让能干事、会干事者放心、放胆、放手工作，严厉惩罚诬告者、捣乱者和投机钻营者。 深化干部人事制度改革，不断完善民主推荐、市委全委会票决、领导干部署名推荐、县级领导干部公开选拔、市直单位中层干部竞争上岗等制度。健全完善公开选拔等竞争性选拔干部方式，加大选拔优秀年轻干部工作力度。注重培养选拔女干部、非中共党员干部、少数民族干部。进一步做好老干部工作。 （四）加强基层组织建设，打造建设新濮阳的坚强堡垒。要按照围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强基层党组织建设，充分发挥党员模范带头作用，使之
8、成为落实科学开展观的组织者、推动者。深化创先争优活动。扎实开展学习三李精神，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员活动。继续整顿软弱松散农村基层党组织。认真做好党员开展工作，重视在生产、工作第一线开展党员，注重把符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来。关心保护党员，保障党员权利，增强党员的荣誉感和归属感。 （五）加强反腐倡廉建设，塑造建设新濮阳的廉政形象。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强理想信念4教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，进一步完善领导干部任期
9、经济责任审计、政务公开等制度，形成用制度标准从政行为的有效机制。 坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。加大案件查办力度，以反腐败的实际成果教育干部、取信于民。全面落实党风廉政建设责任制，不断提高各级领导干部反腐倡廉的责任意识。各级干部都要讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。 （六）持续开展一创双优活动，为建设新濮阳提供强大动力。 未来五年总体要求与奋斗目标 随着建设中原经济区上升为国家战略，我省在全国开展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，区位、市场、资源、人力、农业、文化等优势进一步凸显。这给河南
10、的开展迎得一个千载难逢的重大机遇。特别是省委提出用领导方式转变加快开展方式转变，在全省上下引发了思转变、谋开展的新的思想解放热潮。全省18个省辖市都在千方百计寻求时机、加快开展，形成了你追我赶、明争暗赛的良好局面。 未来五年，我们的总体工作要求是。以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以四个重在为实践要领，以持续开展一创双优活动为动力。牢牢把握中原经济区建设的重大历史机遇；牢牢把握建设石油化工、煤化工、盐化工三化5融合链接的示范区、中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市的战略定位；牢牢把握建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务；牢牢把握突出赶
11、超开展、深化改革开放、坚持统筹协调、着力改善民生的开展理念。强力实施工业强市战略，大力推进城镇化，积极推进农业现代化，着力抓好社会和谐稳定，全面加强和改进党的建设。胜利完成十二五规划，在加快中原经济区建设中发挥更大作用。 未来五年，我们的奋斗目标是。力争经济开展速度两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列。到2023年，地区生产总值翻一番以上，财政一般预算收入翻一番以上，城镇化率到达48%以上。三次产业协调开展，经济开展质量和效益明显提高，自主创新能力明显增强，为建设富裕和谐美丽新濮阳奠定坚实的经济根底。 生活更加富裕。实现城乡居民收入增长和经济开展同步、劳
12、动报酬增长和劳动生产率同步，明显提上下收入者收入、扩大中等收入群体、大幅减少贫困人口，城乡差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入到达23000元以上，农民人均纯收入到达8500元以上，生活质量显著改善，让濮阳人民生活得更加幸福、更加殷实。 社会更加和谐。就业形势持续稳定，社会保障水平不断提高，根本公共效劳体系逐步完善，社会事业全面加强，民主法制更加健全，社会管理制度不断创新，人民享有更加充分民主权利，具有更高文明素质和精神追求，平安濮阳建设再上新水平，6社会大局和谐稳定，让濮阳人民生活得更有自信、更有尊严。 城乡更加美丽。市容村貌发生显著变化，城乡环境清洁、整齐、优美，根底设施更加完善，城市管理
13、水平明显提升，生态环境持续改善，濮阳的知名度、美誉度在省内外大为提高，建设天蓝、地绿、水清、人和、年丰的美好家园和现代化城市，让濮阳人民生活得更加舒畅、更有品位。建设新濮阳的主要任务和措施 强力实施工业强市战略，加快工业化进程 加快推进城镇化，促进城乡区域协调开展 推进农业现代化，加快新农村建设 加快开展效劳业，培育新的经济增长点 深入推进改革开放，增强经济开展活力 坚持科教兴市战略，大力提高创新开展能力 加强生态文明建设，增强可持续开展能力 加强文化建设，增强开展软实力 着力保障和改善民生，全面开展社会事业 加强民主法制建设，维护社会和谐稳定 强力实施工业强市战略 工业是我市经济社会开展的重
14、要支撑。实践证明，没有工业的又好又快开展，就没有全市经济和社会各项事业的又好又快开展。只有坚决不移地走工业强市之路，濮阳才会有更宽更广的出路。为此，必须牢固树立工业强市意识，必须强力实施工业强市战略，必须形成全市各种要素向工业主动倾斜的强烈共识，必须形成全市人民为工业着想、为工业效劳、为工业多7做奉献的浓厚气氛。 进一步确立工业强市战略的根本思路。做大做强石油化工产业。必须加快实现石油化工、煤化工、盐化工三化的融合链接，尽快形成全省乃至全国以石油化工为龙头、以煤化工和盐化工为两翼的三化链接示范区。做强做优林纸林板、家具制造、食品加工、根底能源等传统产业。加快开展高新技术产业和先进装备制造业。
15、强力实施工业强市战略的重要举措。大力支持企业上市，实现规模扩张、标准管理。坚持用周调度、月点评、季观摩、年总评、合力团、台账管理、竞赛开展等新机制、新政策推开工业开展。推进与央企、省企战略合作，支持中原油田、中原石化、河南煤化、河南投资集团等驻濮大企业不断开展壮大。全力加快8个产业集聚区建设，打造工业强市平台。 通过不懈努力，到十二五末，全市工业投入累计完成3000亿元，比十一五增加1900亿元；规模以上工业增加值到达120230亿元，年均增长21%；销售收入到达4200亿元，年均增长23%；销售收入超20230亿元的企业到达5家以上、超50亿元企业2023家、超2023亿元企业50家；新增上市企业5家以上，工业经济开展速度和质量进入全省先进行列。促进城乡区域协调开展 坚持市、县、乡（镇）三级联动，充分发挥中心城市核心带动、县城骨干支撑、小城镇支点吸纳的作用，不断增强城镇承载力、带动力、辐射力和竞争力。 实施北进东扩战略，着力打造省际区域性中心城市。建8成区要以持续实施中心城
