1、在全县重点工程观摩点评会上的讲话 今天是全县重点工程，特别是七十工程和乡镇一抓一工程的加压推进会。目前，全县七十工程和乡镇一抓一工程进展情况就像这初秋的时节，眼看丰收在望，但不确定的因素还很多，面临的困难和需要完成的任务还很重，要做到颗粒归仓，硕果累累，还需要大家，特别是在座的各位付出艰辛的努力和劳动。下面，我根据重点工程办通报的情况、上午观摩的情况以及我平时掌握的一些情况讲四点意见。 一、开会目的 为什么我们要在这个时候开重点工程的加压推进会。 首先，七十工程和乡镇一抓一工程是庄严的承诺。 今年，我代表县政府在县人大、政协两会上向全县人民就七十工程和乡镇一抓一工程作出了庄严的承诺，是县委、县
2、政府作出的重大工作安排，也是我们全县抓工程的重中之重。既然是重中之重、既然是庄严的承诺，我们就要说了算，定了干。如果我们兑现不了承诺，在座的就无法向全县人民交出满意的答卷，也无法在明年的县人大、政协两会上向人大代表和政协委员们报告工作。这既是政府的承诺，也是大家的承诺，必须要一诺千金，坚决兑现。 第二，七十工程和乡镇一抓一工程是开展的必需。 固始需要开展，开展需要干事，干事需要工程，工程需要责任。目前，我们开展面临着一个非常好的机遇期，特别是全面直管以后，全县上下期盼开展、期盼加快开展、期盼抓住机遇、期盼在中原经济区建设和2023个直管县的开展中领先锋、打头阵。要把开展的愿望和现实工作有机结合
3、起来，七十工程和乡镇一抓一工程都是很好的抓手。我们要开展，要做的事情何止七十工程、何止一抓一工程，这些只是重中之重的工作，把这些工作抓好了，我们在面上的变化、点上的突破，就会呈现在全县广阔干部群众的面前。把七十工程和一抓一工程抓好了，也会坚决我们加快开展的信心和决心，这是一个士气的问题。刚刚，我听了大家的典型发言和表态发言，我觉得大家的精神状态是好的、是积极的、士气很高，并且还没有怨气，特别是表态发言的同时，大家都把责任揽在自己身上，我觉得难能可贵，这是一把手敢于担当、勇于迎头赶上的风采，是对县委、县政府安排工作的庄严表态，也是我们加快开展的良好思想根底和工作根底。 第三，七十工程和乡镇一抓一
4、工程是竞争的需要。 我们全面直管以后，大家需要明白我们的竞争对手是谁。原来在XX市委、市政府的管理下，我们经常到市里面去开会、汇报工作，现在大家也到省里去开会，但客观的说，大家到省里去跟省委、省政府汇报工作都很少，就是向有关厅局委汇报工作也不一定能见到一把手，这中间缺少一个管理的层级。大家想一想，是不是我们的被管理意识放松了，是不是我们工作责任感和紧迫感放松了。我相信，大家没有放松，但是大家可以带着这个问题再拷问一下自己。我们的竞争对手，第一个是直管县的9个兄弟县市。我昨天参加了省政府在新乡召开的农村土地确权登记颁证工作会，我们直管县的县长们在一起交流，不仅是就农村土地确权登记颁证工作进行交流
5、，还有土地、拆迁、产业集聚区、农业、招商引资等方方面面，以及财政收入、增长支出困难不困难，工资能不能兑现等，我最大的感触还是压力，无形的竞争压力扑面而来。第二个竞争对手，是XX市管辖下的原兄弟县区。今天，第十届河南豫商大会在信阳召开，我们没有参加。各县区在参加豫商大会时要有工程在大会上进行签约。大家想一想，如果叫我们去参加，我们有没有工程在豫商大会上签约，可以说我们少了一个紧箍咒。星期一上午，XX市委、市政府召开产业集聚区督导例会，这个督导例会每两个星期开一次，但现在他们不督导我们了，省里也不直接督导我们，谁来督导我们，只有我们自己督导自己。第三个竞争对手，就是我们自己。我们能不能战胜自己，能
6、不能超越自己来加快固始的开展。我们开展的目的是什么。是做给上级看的，还是做给兄弟县看的。都不是。我们开展的目的还是把固始的经济开展上去，把社会事业开展上去，把社会秩序建设好，在开展的同时让大家的能力和素质得到提升，实现自身的开展。这个竞争对手就是我们自己，不能搞错了，我们干七十工程和一抓一工程不是做给别人看的，是为自己干的。 第四，七十工程和乡镇一抓一工程是形势的逼迫。 过了周末，就到9月份了，离年底只有4个月的时间，要完成七十工程和一抓一工程，时间非常之紧，任务非常之重。我们谋划的七十工程和一抓一工程，总投资51.85亿元，目前已经完成投资20.37亿元，仅占整个目标任务的39%，差距非常之
7、大。20个工业工程年度方案投资12.73亿元，已完成投资4.12亿元，占年度方案的32%.36个城建工程年度方案投资26.7亿元，已完成投资2023.26亿元，占年度投资方案的38%.27个三农工程年度方案投资12.42亿元，已完成投资5.99亿元，占年度方案的48%.33个一抓一工程年度方案投资6.16亿元，已完成投资3.44亿元，占年度投资方案的56%.大家听到这个进度，就知道我们的任务是多么的艰巨，并且下半年经济下行的压力还非常之大，民生、扶贫攻坚等各项社会事业建设任务还非常重，维护社会稳定的任务也非常重，一些具体的工作更是迫在眉睫，像秋收秋种、秸秆禁烧、农村土地确权登记颁证等，还有9月
8、份的根亲文化节，各项工作任务，哪一项都不能模糊，哪一项都不能落伍，所以，从面上来讲，如果我们提出来的七十工程和一抓一工程干不好，全面完成年度目标任务就是一句空话。 二、总体评价 大家上午看了2023个工程，看的都是比较好看一点的，没有开工、不好看的都没有去看，相信大家看了以后，都有一个感觉，有干的才有看的，没有干就看不见；有干的才有说的，你是怎么干的你才能讲出来，没有干的或者干的过程中没有掏劲、下力的，讲不出什么，三言两语就说完了。我从以下几个方面打个分，看大家打的分跟我打得是不是一样。 第一，工程工作的意识打90分。 全县上下抓工程工作的共识，我觉得可以打90分，但不能打20230分。工程工
9、作都很重要，要抓，必须抓，并且大家都应该抓。实践证明，今年以来，五大工程指挥部，包括县委、人大、政府、政协的主要领导同志，都能靠前指挥，开现场办公会和协调会来解决问题，具体问题具体分析，应该说都是冲在前面的，并且我们联系工程的县处级领导同志，也都深入工程工地和责任单位、协调单位一块研究工程的推进。主体单位和配合单位都知道这个事是县委、县政府定了的，肯定要干，这种工程工作意识可以打90分。 第二，落实意识打80分。 这些工程方案总投资50多亿，但是目前只完成了40%，这说明大家有落实这么一个意识，但落实的效果不好。在工程落实上，很多的单位也是千方百计，想了很多方法，既使是有些工程目前还没有实质性
10、的开工，但是一些棘手的工作已经做了，包括工程前期的设计、手续的办理、招投标的工作、厂房的设计、征地拆迁的前期工作，有些前期工作是隐形的，看不到，但是这种落实的意识能打80分。 第三，责任意识打70分。 工作做得好的，都是领导责任非常到位的一些工程。这些形象进度、投资进度比较快的工程，虽不能说领导同志天天都在工地上，但客观的说，经常能在工地上看见这些同志，有时我们没有打招呼就去了，他们也在工地上。但是，我感觉责任意识还有欠缺的地方，大家的责任有没有尽到、劲有没有下到。我上次开会打了个比方，如果每一个抓工程的责任领导，都像装修自己家的房子一样精心、像对待自己孩子上学就业这样操心、像对待自己的父母亲
11、属那样用心，我们的战果肯定不是40%，而有可能是40%乘2，80%甚至更好。这么一个效果，我只能抱歉地把大家的责任意识打70分。 第四，效率意识打60分。 我感觉效率非常低，大家刚刚的典型发言也好，表态发言也好，总感觉到大家在抓七十工程、在抓很多工作方面存在磨拖挪拉的问题，工作有些平推、按部就班，甚至不明白，没有想明白做这个工程到底需要哪些程序，走一步算一步，只要走到我这不耽误事就行了，没想到下一步该怎么做，只想到我这儿的程序走完了就行了，没有想到下一步有哪些程序需要我来协调。我感觉我们工作的效率低下，手续三两天能办完的能揉几天，一份材料能堆几天，并且到现场以后也解决不了问题。今年史河湾的三期
12、应该是一个效率和速度比较快的工程。我们就是要讲公平、讲效率，既要在法制法规的根底上工作，又要想方法把工作联审联批、并排作业。我们的很多工作都没有进行并联，而是走一步算一步。很多工作，如征地拆迁没有做，结果有些根本的手续也没到位。根本手续没到位，就不能做征地拆迁工作吗。非要等手续吗。我们完全可以把对群众入户做宣传、做发动做在前面。我感觉到不仅是我们的责任单位，包括我们的协作单位，双方之间的沟通也不到位，导致效率比较低下，只能打60分。 第五，突破意识打50分。 工作的突破意识还不及格。同样是同类型的工程，为什么有些工程能突破，为什么有些同志管的工程突破不了。我觉得这是一个运作能力的问题，大家的思
13、想认识根本上一般高，大家的能力素质都差不多，但勇于突破的意识还不是很高。很多工程我们过问一下，可能就有些效果、有些进度，有时主管领导不过问，或者是过问了这个工程，没有顾上另外一个工程，另外一个工程就放一放，是不是这么一个情况。还有就是大家在有些工程上墨守成规，总是怕出错、怕担责任，不敢突破。领导表态了还是不敢突破，自己更不敢突破。为什么不敢突破。主要是没有学习，没有学习国家的政策和法律法规，不懂也不知道问。我们的体育场工程，林中原同志主抓的。在抓的过程中，有问题就及时找我商量，我们共同想方法解决。可以说，只要是有问题或者是推进中遇到了问题，中原和王强同志找到我，说需要开协调会，不开协调会明天就
14、搞不成了，我们就及时开会研究。我们针对体育场的规划征地、花木移栽、安置区建设、土地的调整、土地指标的分配、道路的修建、资金的拨付，包括老百姓的两个5%的问题、社保资金问题等，方方面面开了很屡次会。我们没有事不会开会，就是这些问题摆在桌面上，需要大家来突破，我们才抓紧时间来开会研究。很多工程的责任领导、责任人，有没有突破意识，有没有把这个事抓紧办完、办下去的意识。有些工程再难，有体育场这个工程推进难吗。摆在桌面上，大家再比一比。 总体感觉，我们的七十工程和一抓一工程，可以说是有进度没速度；有看点少亮点，工程有看点，但亮点少；有气氛没高潮，有工程建设的气氛，但没有大干快上的工程建设高潮；有快乐少振
15、奋，有让大家快乐的地方，觉得这个工程做的不错，但让大家非常振奋、鼓舞人心的工程也不多。从工程和单位的分类看，有四个判断。 第一，我们乡镇的工程要快于县直的工程。我说的是一个总体上的概念，个体上有可能县直的一些工程要快于乡镇。我们乡镇作为一级政府，有责任也有方法能快于县直部门，这也是我们要求乡镇一抓一工程加快落地、加快建设的初衷。我们乡镇是一级政权，大家只要想干事，还是有能力、有条件在每年干成一件两件实事的。 第二，我们的农业工程好于工业工程、城建工程。农口的工程进度要好于城建工程和工业工程，作为工业和城建工程的指挥长，我感觉对这个判断是客观的，从农业工程的投资额和形象进度来看，就是这么一个概念，至于原因我就不说了。 第三，社会事业工程好于经济建设工程。社会事业工程就是政府拿一局部钱，包括利用社会资本来建设一些公益性工程和社会民生工程 以及一些实事工程，要好于我们经济建设主战场的一些能带来产值、利税、就业和能提升我们产业集聚区开展形象、增加我们经济开展后劲的这些工程； 第四，史河湾产业集聚区的工程好于县产业集聚区的工程。今天上午，我们看了四个史河湾产业集聚区的工程，分别是鑫源木业、银升焊接、沃力高和雷达米业，这四个工程进展都是不错的。在原来根底比较差的情况下，这几个新的工程能够平地起来，有这样一
