1、关于加快推进政府转变职能的调查思考 关于加快政府职能转变、建设效劳型政府的建议 加快政府职能转变、建设效劳型政府，是中央的要求和形势开展的需要。如何加快我市效劳型政府建设，既是市委、市政府积极探索和实践的重要问题，也是人大代表应该关注和深入思考的重大课题。 近年来，我市对创立效劳型政府进行了积极有效的探索，也取得了一些初步的成效。但同时应当看到，在效劳型政府建设方面也存在着一些需要解决的问题。（1）、公共效劳的施政理念尚未真正形成。一些部门和工作人员为民、便民、利民的宗旨树得不牢，效劳意识不强，效劳质量不高。（2）、重管理轻效劳的问题普遍存在。有的认为管理就是审批，效劳就是收费，执法就是罚款。
2、（3）、公务员队伍整体素质偏低。公务员队伍的现有素质与效劳型政府的要求存在不少差距。 建设效劳型政府的对策建议： 建设效劳型政府，必须以社会和公众需求为导向，为此提出以下几点建议： 一、强化市场监督职能，建立和维护公平竞争的市场环境和秩序。 要加快有关市场标准的政策法规建设。采取法律手段打破行业垄断，防止企业利用行业垄断，损害消费者利益。 二、深化行政审批制度改革，提高政府工作效率。 对保存的行政审批事项，要予以公示，标准操作，公开透明，简化程序，大幅度缩短行政审批时间。标准收费事项，减轻企业负担。实行收费公示制度。所有依法保存的行政事业性收费工程、收费标准应在媒体上公告，增加透明度。 三、坚
3、持以法行政，提高政府行政水平。 标准行政机关的行政执法行为。各级行政机关在其行政管理活动中，不得任意设定行政处分或行政限制行为。在行政执法过程中，公平对待各类市场主体。继续完善行政执法的工作标准、标准、程序和相应的责任制度，减少行政执法人员执法的随意性。 四、加强公务员队伍建设。 建设效劳型政府，提高政府效劳水平，关键在于提高政府工作人员，特别是领导干部的素质。建立以公共效劳为取向的政府业绩评价体系和公务员评价标准，完善绩效考核和鼓励机制，完善行政问责制度，奖优罚劣。 转变政府职能、建设效劳型政府是一项长期、复杂和艰巨的任务，需要我们的长期探索和努力。只要我们牢记为民宗旨，坚持以人为本，不断学习创新，勇于探索实践，持之以恒地抓下去，我市的效劳型政府建设一定会取得明显成效。 第2页 共2页
