1、2023年人口计生践行科学进展观发动会讲话 同志们： 一、20x年工作简要回忆 20x年，全区计生战线的宽敞干部职工，以科学进展观为统领，以统筹解决人口问题、促进人的全面进展为主线，认真贯彻党的十九大精神，攻坚克难，勤奋工作，圆满完成了年初与市政府签定的各项工作指标和任务，连续保持了全国计生优质效劳区的荣耀称号。20x年，全区总人口73.46万，人口诞生率5.79，人口自然增长率0.56，符合政策生育率99.93%。 一强化机制建设，规划生育综合改革取得新成果。以新机制建设为支撑，实行项目运作、标准管理，形成了“依法管理、村居民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的工作机制框架体系。规划生育统计
2、质量不断提高，建立和完善了人口和规划生育统计工作体系，高质量地完成了?户卡?微机录入工作。利益导向机制不断健全，完善了长效救助的帮扶机制，贫困计生家庭逐步实现脱贫致富。累计发放20万元资金，为团结镇百菜村40户规划生育家庭解决了果菜种植无息贷款问题。效劳站室建设不断加强，全区乡镇效劳站形象标准建设达标率达80%，村效劳室达标率达70%。 二坚持以人为本，规划生育优质效劳得到新提升。大力实行计卫联手促进生殖健康，全面开展农村城市生殖保健工作，保质保量完成了全年普查规划。大力实施诞生缺陷干预工程，制定实施了?x区提高诞生人口素养的规划及行动规划?，建立健全通报制度，定期开展专项检查，推动了各项工作
3、深化开展。大力开展标准的避孕方法知情选择，建立和形成了以计生管理为主，依托社区、企业医疗卫生部门协管代办的工作格局和四级计生药具效劳网络，药具效劳与管理工作成效显著。 三实施项目运作，流淌人口管理效劳再创新业绩。全面落实流淌人口规划生育十项便民维权措施，流淌人口管理与效劳力度不断加大。全区各职能部门相互协作，定期互通信息，实现了信息资源共享。区公安分局等部门为计生部门准时通报信息近2023人次，区建设局与施工单位责任状签定率达100%，区计生局与劳动局联手合作，为农夫工开办了免费技术培训班。流淌人口“关心关爱行动全面推开，建立流淌人口规划生育协会73个，形成了自我教育、自我管理、自我效劳的组织
4、网络。 四推动生育文化，婚育新风进万家活动再上新台阶。举办了第三届“哈尔滨之夏人口文化专场演出和第一届人口文化艺术作品展活动，深化开展以“疼惜母亲健康、关爱女孩成长为主题宣扬活动，人口文化宣扬队伍建设进一步加强。以“新农村、新农户、新婚风为核心的“三新创立活动成效显著，全区创“三新示范村达12个，示范户达69户，先进个人267人，“三新活动开展率达30%以上。广泛开展“四助活动，关心计生户筹集资金30万元，帮扶38户贫困家庭，扶持57户致富带头人，200名流淌人口实现就业。 五标准执法行为，规划生育依法行政工作取得新进展。准时调整充实了人口计生工作领导小组，定期召开工作例会，构建了综合治理人口
5、问题的新机制。各相关职能部门认真落实依法管理规划生育责任和义务，人口计生部门充分发挥综合协调作用，宣扬、文化部门加强经常性宣扬，卫生部门大力开展打击非法行医，工商、税务、房管等部门严格执行计生证明查验通报、开展早非婚检查，形成了“计生重担大家挑，家家肩上扛指标的局面。20x年，对一孩诞生、二孩审批、违法生育的处理公开率达100%，案卷甲级率100%、执法合格率100%。城市独生子女费兑现工作进一步加强，全区农村独生子女费兑现率达100%。 六实行生育关心，规划生育协会自治组织作用充分发挥。全面加强协会组织建设，以村居改选换届为契机，乐观整顿全区基层协会，强化各级计生协标准化管理，基层协会网络、
6、规章制度进一步健全标准，全区换届选举率到达100%。“五关心行动深化推动，充分发挥各级计生协的网络优势和职能作用，开展了符合群众需求的“手拉手一帮一等系列帮扶和救助活动，有针对性地组织宽敞理事、会员和志愿者开展了规划生育空巢家庭效劳。 过去的一年，我区人口和规划生育事业实现了健康进展。这是深化贯彻落实国家、省、市重大决策的结果，是省、市计生委正确领导和关心关心的结果，是全区各级组织和宽敞规划生育工作者与时俱进、开拓创新的结果，是各驻区单位和社会各方面大力支持、亲热协作的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示诚意的感谢！ 总结工作的同时，我们也必需糊涂地看到，工作中还存在着确定的差距和缺乏，主
7、要有三个方面。一是城镇无业人员独生子女费兑现不到位，引起上访人员不断增多；二是企业改制中，局部企业不重视，致使规划生育工作无人管，给规划生育管理造成确定难度；三是村、屯信息员待遇普遍偏低，不利于调开工作乐观性。这些都需要我们在今后的工作实践中不断总结探究，逐步加以改良。 二、20x年工作总体支配 20x年，全区人口和规划生育工作要全面落实中心、省、市要求，以科学进展观为统领，以标准、深化优质效劳区为主线，抓好流淌人口效劳与管理、城市规划生育管理两项特色工作，强化规划生育综合改革、规划生育宣扬教育、信息化建设三项任务，落实好农村规划生育管理、基层根底建设、计生干部队伍建设、中心站建设四项重点工作
8、，努力构建和谐计生，为促进我区人与自然的和谐制造良好的人口环境。确保实现全区总人口把握在75万以内、人口诞生率保持在8以内、人口自然增长率稳定在1以内、符合政策生育率保持在99%以上的目标。 一在流淌人口效劳与管理工作上实现新提高。一是坚持人口与进展综合决策。建立政府领导、部门指导、各方协作、单位管理、群众参与、制度完善、指导有效的综合治理人口问题的工作格局。全面落实相关部门综合治理责任，并乐观出台优待政策，赐予流淌人口贫困规划生育家庭大力扶助，使他们尽快走上富有之路，连续加大农夫工培训力度，为流淌人口贫困家庭供给免费技能培训，解决就业问题。二是乐观探究项目运作新思路。要从“宣扬教育、“生产致
9、富、“生殖健康、“民主参与、“综合治理等五个方面入手，整体联动，同步推动，开展配套效劳，探究流淌人口自我教育、自我管理、自我效劳的新路子。三是为流淌人口供给优质高效的效劳。以“三生生产、生活、生育效劳为中心，为流淌人口供给生殖保健、子女入学、就业、就医等效劳，切实为流淌人口解决实际困难，促进流淌人口融入城市生活。 二在城市规划生育管理工作中实现新起色。一是加强社区规划生育的网络建设。加快实现95以上的社区居委会到达“五有三落实的进展目标，即社区有规划生育居民自治组织，?居民自治章程?和?居民公约?中有规划生育的要求，居民自治民主监督中有规划生育议事制度和公开办事制度，社区宣扬效劳栏目中有规划生
10、育位置和内容，社区综合效劳活动中有规划生育项目。进一步落实社区专职规划生育人员、酬劳和宣扬效劳阵地场所，确保每个社区都有人抓、有人管。二是建立并完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳的城市人口与规划生育管理机制。加大相关部门协作力度，妥当解决企事业单位规划生育无人抓、社区居民入户难、物业协作不到位等问题。三是实现社区计生工作现代化管理。加快推动实施社区规划生育工作现代化管理，努力把更多的社区建设成询问效劳网络化、管理微机化、办公现代化的新型社区。 三在农村规划生育工作中实现新进展。一是加强村室建设。选择有条件的村进行村室建设试点，夯实根底工作，乐观开展特色工作，重点加强内外环境建设，每个
11、乡镇要建设23个示范村。二是强化基层根底建设。坚持农村人口和规划生育工作与基层民主建设相结合，依据“建章立制、以制治村、民主管理、优质效劳的要求，大力推动规划生育村民自治，构建联系群众、效劳群众、入户到人的管理效劳网络。乐观推行规划生育村务公开，强化管理效劳措施，杜绝管理漏洞。三是落实嘉奖扶助措施。逐步建立优先、优待、嘉奖、扶持、救助、保障为主要内容的农村人口和规划生育利益导向政策体系。 四在规划生育统计改革工作中实现新突破。一是连续拓宽规划生育诞生人口统计信息渠道。创新诞生人口信息统计改革机制，协调相关部门，建立健全规划生育诞生人口信息统计标准化、制度化工作机制，实现诞生人口信息精确率100
12、%的工作目标。二是要加强信息化建设。坚持以信息化建设为突破口，以育龄人口信息系统WIS建设和应用及流淌人口信息交换系统为重点，以效劳育龄群众和提高政务办公效率为目标，加快规划生育网络建设，提高人口信息的精确性。三是建立健全各项规章制度。建立相关部门诞生人口信息定期交换制度、定期报告制度、例会制度、考核评估制度，实现信息资源共享和标准化管理。 五在中心乡站建设上实现新改观。一是加强区站建设。区规划生育效劳站要连续加强站容站貌建设，改善效劳条件和设施，要真正成为全区规划生育效劳、培训和指导中心，为宽敞育龄群众供给优质的全方位效劳。二是加强乡镇站建设。乡镇效劳站要全面改革，到达“小机构、大效劳、人员
13、少、功能全的要求。三是加强村效劳室建设。以永源镇效劳站建设为核心，乐观推动村效劳室建设，大力改善硬件设施和宣扬环境，确保面貌全面改观，效劳力量全面提高，加快形成以“区站为龙头、乡镇中心站为骨干、乡镇效劳站为依托、村效劳室为根底、效劳车为纽带的进展格局。 三、做好20x年工作应把握的几个问题 面对新形势、新任务，做好人口和规划生育工作，我们必需切实把握好三个关键。 第一，要全面落实科学进展观。人口和规划生育工作对经济和社会进展意义重大，是强国富民安天下的一件大事。当前，我国虽然已经进入了低生育水平常期，但是，新时期的人口计生工作还面临着稳定低生育水平、提高诞生人口素养的困难任务，既要统筹解决人口
14、数量、素养、结构、分布等方面存在的突出冲突和问题，又要争辩和把握人口与经济、社会、资源、环境之间的关系，促进全面协调可持续进展。科学进展观为人口和规划生育工作的进展确立了新理念，必需把人口和规划生育工作摆上更加重要的位置，以满足人民群众日益增长的规划生育、生殖健康需求为工作的动身点和落脚点，实现好、维护好、进展好人民群众的根本利益，在稳定低生育水平的根底上，促进人与自然的和谐进展。 其次，要不断创新工作思路、机制和方法。一是创新工作理念。要牢固树立起“进展经济是硬道理，把握人口也是硬任务的观念，正确处理好人口自然增长与经济增长的关系，始终坚持把握人口与经济进展“两种生产一起抓，一手抓人口自然增
15、长把握，稳定低生育水平，一手抓经济进展带来的人口问题，综合治理人口和规划生育工作中的重点难点，使经济进展保持“高速度，人口增长把握在“低水平。二是创新综合治理格局。人口和规划生育工作是一项社会系统工程，必需充分发挥各相关部门的作用，努力形成党政负责、部门协作、群众参与、齐抓共管的工作格局。计生部门和相关部门要认真履行各自职责，乐观协作，相互支持，切实解决规划生育工作中的突出问题。三是创新管理方法。在农村，要建立健全“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的工作机制，进一步明确党支部、村委会的责任，健全村级组织网络，配好计生人员，落实管理制度，实现工作重心由乡镇到村屯的下移。在城区，要建立健全“属地管理、单位负责、社区效劳的管理机制，把基层规划生育效劳网络建设与社区建设紧密结合起来，强化社区在计生工作中的主体地位，使人口计生工作直接掩盖到封闭小区、企事业单位、个体工商户、流淌人口，实现管理零缝隙，效劳零距离。四是创新优质效劳内容。各级部门和宽敞计生干部要坚持以人为本，落实好有关嘉奖、优先、优待、免费技术效劳等政策。要以群众的满足程度作为衡量工作好坏的标准，把优质效劳落实到计生工作的各个方面，提高效劳质量，增进效劳效果。 第三，要进一步加强对人口和规划生育工作的领导。一是要坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级各部门一把手要经常争辩人口和规划生