1、强化领导责任提高办信质量 强化责任抓落实阳光办信促处理 XX县区信访局 今年以来，XX县区委、县政府认真贯彻落实国家信访局“百千万工程对接联系会议纪要精神，以强化领导责任，狠抓督办落实为重点，大力推进“绿色邮政和“阳光办信工程，不断创新办信工作思路，优化办信工作模式，完善办信工作制度，强化办信工作考核，提高办信工作质量和效率，积极引导群众通过信件渠道依法、有序、理性反映合理诉求，今年月份，共办理群众来信362件，其中，受理“绿色邮政来信198件，占办理来信总量的54.7，网上来信63件，占来信总量的17.4%，群众直接来信39件，占来信总量的2023.1%，上级转办来信62件，占来信总量的17
2、.1%。初信办结率到达92以上，信转访同比下降32.5，呈现出总量下降，信升访降的良好态势。为维护社会稳定，促进经济开展，创立和谐成武做出了积极奉献。 我们的主要做法是： 一、实施阳光办信工程，方便群众诉求 加大宣传促提高。为加大“绿色邮政和“阳光办信工程宣传力度，年初，由县信访局组织，县委、政府“两办督查室、县委群工办、县财政局、县邮政局等部门参加，对信访“绿色邮政和“阳光办信工程加大了宣传力度，通过播送、电视，出动宣传车、散创造白纸等形式，在全县各乡镇进行了广 1泛宣传，邮政部门对“绿色邮政信件实行直投快递效劳，凡群众写给县、乡党政领导和部门领导的来信，一律以直递快件送交相关领导签收，各乡
3、镇、部门对“绿色邮政来信实行主要领导亲自签批，分管领导负责督办落实，县信访部门XX县区委、政府“两办督查室每季度搞一次督查，对办理不力的全县通报批评。 实现办信网络化。我们通过电子政务网建立起全县互联互通的办信信息系统，对群众通过“绿色邮政和“网络信访来信一律实行网络登记、网络交办、网络反响，让群众通过信息网络实现来访知情权、参与权和监督权。在工作程序方面，制定信访网站信息发布制度、网上信访方法和网上信访事项办理方法，严格网上受理、登记、报阅、交办、督查、回复程序和责任，自新自律，不断标准和完善网上信访工作。为方便群众网络信访，县委办公室、县政府办公室、县纪委办公室、县信访局、县委督查室、县政
4、府督查室、县委群工办等部门均设有公众电子信箱，告知信访人来信受理办理情况，回复办理结果，方便来信人上网查询。并在公共场所设立“阳光信箱，方便群众反映问题。 增强办信透明度。对群众重要来信，我们坚持实行重要信访问题公示制和实名来信“五优先制度（即优先受理、优先送阅、优先办理、优先审结、优先反响调查情况），进一步提高办信查案的透明度，将公开透明贯穿于信访来信办理的各个环节，全方位推进信访来信公开办理工作。为建立 2和谐的信访气氛和秩序，我们在细节上下功夫，积极主动的和信访群众沟通，拉近了感情的距离。通过四个渠道，做到三个领先。即通过：约谈、 交流、网站交流、视频交流的方式及时沟通情况，做到：应答在
5、先，在收到来信后即对处理情况做答复、沟通；督办在先，在未到办理期限时先督查办理进程，保证按时办理；指导在先，在作出信访答复意见时告知下一步的救济渠道，引导从正常渠道争取合法权益，使信访工作取信于民。 二、建立办信效劳机制，密切群众关系 建立来信约谈机制。在各乡镇、各部门、各社区、各行政村逐级建立了民情恳谈室，以方便群众信访为出发点，对群众姓名真实、地址清楚，反映问题具体、要求明确的有效署名来信，由受理承办单位在收到来信的5个工作日内，主动与来信人见面约谈，进一步了解核实情况，界定信访问题，填写群众来信约谈登记表，15日内书面告知是否受理。同时与写信人签订信访协议书，要求写信人在此期间积极配合，
6、不再写信、上访。通过使用信访协议书，既给写信人提出了要求，稳定了其情绪，减少了重复写信或上访，又增强了承办单位的责任感和紧迫感，对双方都有约束作用，对控制信访量、提高办信质量起到很好的作用。 建立真情效劳机制。各级在办信过程中，始终坚持“以人为本、效劳人民的原那么，把为群众办好事、办实事作为 3信访工作的切入点和落脚点，积极实施“稳人心、暖人心、得人心的办信“三心工程，千方百计帮助群众解决实际困难和问题，得到广阔群众的信任。去年9月份，九女镇张堂村张庆民，因其妻患精神病，虽经北京、西安等地大医院治疗不见好转，继续治疗经济遇到困难，来信要求政府帮助解决。杨晓玲书记批示：由九女镇党委政府XX县区民
7、政局、县卫生局等部门共同研究，提出解决方法，报政府县长办公会研究解决。在杨书记的亲自关心过问下，一次性为其解决困难救助8000元，张庆民非常感动，表示不再信访。南鲁集镇党庄村村民党茂全屡次致信县委政府领导，要求解决因电网改造砍伐树木的赔偿问题，县领导对其来信高度重视，即责成南鲁镇政府妥善解决。根据县领导安排，南鲁镇政府即派人同党茂全进行座谈，党茂全自认为并不是为了几个钱，关键是心中怨气出不来不甘心。针对这种情况，镇政府拿出500元，消除了党茂全9年的信访案件。 建立挂牌办理机制。对写信大户，我们实行领导包案、部门挂牌办理制度。县信访局XX县区委政府两个督查室，定期分析排查一些写信大户，逐案落实
8、包案领导，落实挂牌办理部门，提出办理时限，明确办理要求，加强督办指导。如县二中退休教师李政和张同根因校区扩建，住房被拆迁，连续多年写信上访，最多的一次邮寄上访信30余封，成为了有名的写信大户。我们在落实领导包案和部门挂牌办理责任 4以后，仅用一个月的时间就将问题妥善处理，信访人非常满意，从此不再写信上访 认真落实回访反响。对每起来信案件，我们严格按照重点信访事项办理程序规定，从立案交办、调查处理、结案上报、答复回访、督办落实等方面，严格要求，重点催促，在案件办结后，采取走访回复的方式与实名信访人见面，当面反响调查处理情况，听取意见，做好息诉息访工作。在信访人不是本地或信访人外出务工等特殊情况无
9、法与信访人见面的，通过 、信函等方式反响调查处理情况，并听取意见，切实到达件件有着落，事事有结果。 三、提高办信结案质量，确保群众满意 快速受理不积压。对群众直接来信、上级转交来信和领导批办来信，县信访局和各责任部门坚持做到：办信专人负责，当日拆阅登记，按照“急事急办、特事特办的原那么，根据来信人反映问题的性质及我们的职责范围，当日拿出办理意见，对重要来信一律立案交办，以“办信三见面的形式，当面与单位领导、承办人员、写信人见面，进一步强化信访受理机关工作责任，控制和减少重信重访，切实把信访问题化解在初发阶段。 择要呈报不推脱。对内容重要、群众反映强烈、急需报请领导阅知或批示的信件，县信访局及时
10、进行整理，以信件专报的形式，在第一时间书面呈报县有关领导。县领导 5接到呈报件后，及时阅看，及时签批，及时拿出具体的处理意见，并不定时地“下访与群众约谈，切实解决群众的困难。党集乡胡楼村村民宋美荣，1996年响应政府号召开展高温塑料大棚种植蔬菜。当时村里承诺，谁家开展大棚，就给谁一处宅基地。宋美荣虽然开展了大棚，但因种植时间短，村里没有兑现，造成宋美荣为一处宅基地屡次给县领导和信访部门写信和上访。去年月，县信访局受理立案后，由局长出面亲自约谈乡党委主要领导、承办责任人和信访人宋美荣，提出办理时限和求，此案由该乡党委书记白圣强亲自包案负责，先后召开原包案人员、管区干部、行政村干部座谈会，研究问题
11、症结，寻求解决途径，通过大量工作，确定由村里为其重新安排一处宅基，解决了这起长达11年的上访案件。 快查快办抓处理。对上级交办、领导批办的案件，县信访局一律作为重点信访问题进行立案交办，迅速通知有关单位限期办理；需要直接查办的，指派专人联系相关单位，确定办结时限，做好群众约谈工作，提出具体要求，确保在规定时限内处理结案。 督查督办保实效。今年以来，由现纪委、现委督查室、现政府督查室、现信访办共同组织开展了三次较大的督查活动，对13乡镇（园区）和26个重点部门的办信工作进行专项督查和指导；按照“有信必查，有信必督，一督到底的 6原那么，对各承办单位办理工作采取发函督办、督办单督办和现场督办等方法
12、进行催促检查，保证了群众的有效信访事项都能够在最短时间内得到及时承办，提高办理效率和质量，减轻接访的压力。 结案回访保质量。来信事项办结后，必须进行回访。我们采取了双回访制度，即信访责任单位进行回访，信访局定期和不定期进行回访。提出了“三个必须回访：即署名信件必须回访；对结案报告信访人提出疑义的必须回访；对容易反复的案件必须回访。通过坚持“三个必须回访，听取写信人对处理意见的反映，了解写信人的态度，适时做好写信人的疏导教育工作，防止出现反复，从而提高初信一次性办结率。 四、严格办信责任追究，利益全面落实 明确办信责任主体。我们把办信工作纳入领导责任制，实行党政主要领导负总责，分管领导具体负责，
13、其他领导一岗双责责任制，严格按照“谁主管、谁负责、“一级抓一级、一级对一级负责的原那么，着力构建上下贯穿、左右协调、环环相扣的责任体系，确保办信办案工作落到实处 建立信访听证制度。对涉及面广或者与群众切身利益相关的重要来信事项，县信访部门积极联系催促承办单位组织召开由相关专家、人大代表、群众代表及来信人等人员参加的议事听证会，充分听取意见，公开听证情况，方便反映解 7决问题。 严格办信通报制度。对重点信件的处理严格把关，要求件件都要有详细的查处报告，查处报告要求事实清楚，证据充分，处理符合法律政策规定，定期通报办信情况，每月在县信访情况上，将办信数量、结案情况、结案质量、稳控情况等事项进行通报。 实行办信奖惩制度。一是接受群众监督。对行政机关及相关承办单位和人员在“绿色邮政和“阳光办信中违反信访条例和相关办理规定的，来信人可通过书信、 等方式向纪检监察部门、政府效能投诉机构和信访工作机构投诉反映。二是把办信工作列入了年度岗位目标管理考评内容，并设立了信访工作奖励基金。半年初评，年终总评，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，从而有效调动了基层做好办信工作的积极性。自实施“绿色邮政、“阳光办信以来，XX县区出现了信升访降的可喜局面，群众来信重点案件按期处结率到达20230%，较好的控制了重复信、越级信和由信转访的发生，为促进全县经济开展和社会稳定作出了积极奉献。 第8页 共8页